Дата принятия: 01 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-242/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 июля 2014 года г.Серпухов Московской области
ул.1-я Московская, д.42/8
Мировой судья 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Мусатова С.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ОАО «Серпуховский хладокомбинат»,
У С Т А Н О В И Л:
Мировому судье 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области поступил протокол об административном правонарушении №… от 11.06.2014г. составленный начальником Серпуховского межрайонного отдела АТ и АД надзора УГАДН по МО (ФИО1), в соответствии с которым ОАО «Серпуховский хладокомбинат» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не предоставление в Серпуховский межрайонный отдел АТ и АД надзора УГАДН по МО в полном объеме и в срок до 10.06.2014г. (включительно) сведений (информации) об устранении нарушений законодательства по предписанию №15 от 03.06.2014г., представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административный правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Вышеуказанный протокол об административном правонарушении №… от 11.06.2014г. составлен в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ОАО «Серпуховский хладокомбинат», в присутствии представителя по доверенности от 02.06.2014г. (ФИО1), которому были разъяснены предусмотренные права и обязанности, получены объяснения, а также вручена копия протокола об административном правонарушении.
Согласно имеющейся в материалах доверенности от 02.06.2014г., выданной ОАО «Серхолт» в лице генерального директора (ФИО2, ФИО1) уполномочен на подписание протоколов и иных административных материалов по результатам проверки. Доверенности ОАО «Серхолт» на представление его интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении с правом давать объяснения от имени лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, получения копии протокола об административном правонарушении, в представленных материалах не имеется, в связи с чем, суд лишен возможности проверить правомочность участия (ФИО1) при составлении протокола об административном правонарушении как представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом данные об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют, протокол об административном правонарушении не содержит отметок о его направлении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Кроме того, в настоящем протоколе об административном правонарушении не содержится подробного описания события административного правонарушения, поскольку отсутствует указание нормы закона, нарушенной ОАО «Серпуховский хладокомбинат», что противоречит требованиям административного законодательства, предъявляемым к содержанию протокола об административном правонарушении.
Таким образом, указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату должностному лицу, его составившему, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 п.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Серпуховский хладокомбинат» возвратить должностному лицу, его составившему, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.
Определение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Серпуховский городской суд через мирового судью 239 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области.
Мировой судья: С.Ю.Мусатова
