Дата принятия: 01 июля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Северобайкальск 01 июля 2014 года
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Цэдашиев Б.Г., рассмотрев ходатайство Чернышева В.И. о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора по пожарному надзору Ключерева В.В. о назначении административного наказания № от 30.04.2014 года, которым Чернышев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Чернышев В.И. постановлением государственного инспектора по пожарному надзору Ключерева В.В. о назначении административного наказания № от 30.04.2014 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 6 000 руб.
04.06.2014 года в Северобайкальский городской суд вместе с материалами дела поступила жалоба Чернышева В.И. с ходатайством о восстановлении срока обжалования. В обоснование заявленного ходатайства Чернышев В.И. указывает, что обжалуемое им постановление было вручено ему 30.04.2014 года, однако срок обжалования пропущен им по причине его болезни. В связи с указанным, просит восстановить срок обжалования постановления от 30.04.2014 года.
В судебном заседании Чернышев В.И. ходатайство о восстановлении срока поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что документов, подтверждающих болезнь представить не может.
Представитель ГУ МЧС России по РБ Ильин Д.С. разрешение ходатайства о восстановлении срока оставил на усмотрение суда, при этом просил учесть, что заявителем, документов, подтверждающих невозможность подачи жалобы в установленный срок, не представлено.
Выслушав заявителя и должностное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствий оснований для удовлетворения заявления Чернышева В.И.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняет, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).
В силу положений КоАП РФ основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.
При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем, данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 ноября 2004 года N 367-0, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Между тем, из материалов дела усматривается, что постановлением государственного инспектора по пожарному надзору Ключерева В.В. от 30.04.2014 года Чернышев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 6 000 руб. Копия данного постановления была получена Чернышевым 30.04.2014 года, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе постановления.
Жалоба на постановление должностного лица, а также ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, поданы только 04.06.2014, т.е. по истечении установленного законом десятидневного срока обжалования. При этом обстоятельства, послужившие основанием для пропуска срока обжалования, указанные в ходатайстве – болезнь заявителя не были подтверждены документально. В свою очередь, текст постановления содержит в себе разъяснения о порядке и сроках его обжалования, которые были разъяснены Чернышеву, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе.
Таким образом, препятствий для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица Чернышевым В.И. в установленный законом десятидневный срок по делу не установлено, что предусматривает отказ в удовлетворении ходатайства.
Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 30.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство Чернышева В.И. о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора по пожарному надзору Ключерева В.В. о назначении административного наказания № от 30.04.2014 года, которым Чернышев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения копии определения.
Судья Б.Г. Цэдашиев
