Дата принятия: 01 февраля 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Гороховец 31 января 2013 года
Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Н Л. Павлова, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Лопухова И.В.,
УСТАНОВИЛ:
31 января 2013 года в Гороховецкий районный суд Владимирской области из отдела полиции № 4 по Гороховецкому району ММ ОМВД России «Вязниковский» поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Лопухова И. В. К протоколу приложены: протокол об административном задержании № 23 от 31.01.2013 г. 03 час. 15 мин., 2 рапорта сотрудников полиции, справка № 209.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится: установление лица, совершившего противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.
Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При подготовке к рассмотрению дела установлено, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно, а именно: в графе «документ, удостоверяющий личность (серия, №, дата, кем составлен)» документ, удостоверяющий личность, не указан. Запись в данной графе «установлена по АБД» не является документом, удостоверяющим личность гражданина. Материалы представлены в суд не в полном объёме, а именно: не представлена надлежаще заверенная копия документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности (копия паспорта, военного билета, водительского удостоверения, по которой бы судье возможно было достоверно установить, что в суд доставлено именно то физическое лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении).
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.
Обязанность по доказыванию виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на государственном органе, привлекающем лицо к административной ответственности, в данном случае на отделе полиции Гороховецкого района.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона № 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. 03.12.2012г.) «О полиции» в компетенцию сотрудников полиции входит собирать доказательства и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Действующее законодательство не предоставляет судье право самостоятельного сбора доказательств по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан разрешить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно и неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в отдел полиции по Гороховецкому району.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4,ст. 29.12, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Лопухова И.В. в отдел полиции № 4 по Гороховецкому району ММ ОМВД России «Вязниковский» для устранения допущенных нарушений, а именно: указания в протоколе об административном правонарушении в графе «документ, удостоверяющий личность» наименования, серии, номера, даты выдачи документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и органа, составившего указанный документ, а также приложения к материалам его надлежаще заверенной копии.
Судья: Н. Л. Павлова
