Дата принятия: 01 августа 2014г.
М. №...
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Новокузнецк 01 августа 2014 года
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Дементьев В.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об АП, в отношении Герасимова Игоря Сергеевича,
У С Т А Н О В И Л:
Орджоникидзевским районным судом г. Новокузнецка получен административный материал в отношении Герасимова Игоря Сергеевича, о привлечении к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что по делу проводилось административное расследование, главный государственный санитарный врач по ул.....г..... и ул.....г..... направил дело на рассмотрение в ....... районный суд ул.....г......
Судья, изучив материалы дела, в порядке подготовки к судебному разбирательству приходит к выводу о неподсудности данного дела Орджоникидзевскому районному суду г. Новокузнецка по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14.2 Кодекса РФ об АП, Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с ч.2 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса РФ об АП, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, за исключением ч.2 ст.29.5 Кодекса РФ об АП, предусматривающей его рассмотрение по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В соответствии с ч.1 ст. 28.7 Кодекса РФ об АП в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об охране здоровья, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выявление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче административного материала по подведомственности в порядке ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку судом установлено, что административное расследование по административному материалу фактически не проводилось, а поэтому с учетом требований ч.3 ст. 23.1, ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении подлежит направлению по подведомственности на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП.
Из представленных суду материалов дела следует, что местом совершения административного правонарушения является отдельно стоящее деревянное сооружение напротив дома по ул.....г......
Хотя по делу было назначено административное расследование по делу, однако в силу статьи 28.7 Кодекса РФ об АП проведенные процессуальные действия не потребовали значительных временных затрат, являющихся основным фактором при назначении административного расследования, направленных на выявление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось, значительных временных затрат на исследование не требовалось. Определение административного органа №... от .. .. ....г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в части проведении административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей ....... районного суда ул.....г..... и подлежит передаче мировому судье судебного участка № ул.....г..... для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. 29.4, ст.29.5 Кодекса РФ об АП,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать протокол об административном правонарушении с административным материалом в отношении Герасимова Игоря Сергеевича мировому судье судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Новокузнецка.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: В.Г. Дементьев
