Дата принятия: 01 августа 2014г.
№ 5-1103/2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела об административном правонарушении
на рассмотрение по подведомственности
01 августа 2014 года город Казань
Судья Советского районного суда г. Казани РТ Галимов Р.К.,
ознакомившись и изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора супермаркета «Перекресток» ЗАО «ТД Перекресток» Сиденко Е.С.,
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд г. Казани РТ <дата изъята> для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора супермаркета «Перекресток» ЗАО «ТД Перекресток» Сиденко Е.С.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В силу положений ч.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.43 КоАП РФ, рассматриваются судьями. При этом дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов в случае, когда производство по этим делам осуществлялось в форме административного расследования, а также по делам об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями.
Как усматривается из представленных материалов дела, определением <номер изъят> от <дата изъята> заместителя начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по РТ Г. в отношении должностного лица – директора супермаркета «Перекресток» ЗАО «ТД Перекресток» Сиденко Е.С. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и, ввиду необходимости для выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение по делу, проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, для решения вопроса о наличии в указанных данных события административного правонарушения принято решение о проведении административного расследования в виде получения объяснений должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; осмотра используемых ЗАО ТД «Перекресток» помещений, оборудования при осуществлении деятельности по изготовлению теста и выпечке пирогов по адресу: <адрес изъят>, и находящихся там вещей и документов; проведения экспертизы муки. Теста на соответствие Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Срок проведения административного расследования установлен до <дата изъята>.
Также <дата изъята> заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по РТ Г. в отношении должностного лица – директора супермаркета «Перекресток» ЗАО «ТД Перекресток» Сиденко Е.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, без проведения в полном объеме указанных в названном выше определении от <дата изъята> процессуальных действий, а именно реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Сведений о том, что по данному делу об административном правонарушении проводились экспертиза либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не имеется, соответствующие материалы к протоколу об административном правонарушении не приложены.
Таким образом, по настоящему делу производство в форме административного расследования, которое состояло бы из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, фактически не осуществлялось.
Кроме того, санкция ч.1 ст.14.43 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
В связи с изложенным, рассмотрение данного дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи районного суда, и оно подлежит направлению по подведомственности мировому судье.
Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Согласно материалам административного дела местом совершения данного административного правонарушения, следует считать место окончания противоправной деятельности, ее пресечения, а именно помещение супермаркета «Перекресток», расположенного по адресу: <адрес изъят>, которое по территориальности относится к юрисдикции мировых судей по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
В связи с чем, данное дело об административном правонарушении, как ошибочно поступившее в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан, подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №8 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора супермаркета «Перекресток» ЗАО «ТД Перекресток» Сиденко Е.С. – направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №8 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня его вынесения, либо получения копии постановления через Советский районный суд города Казани.
Судья: подпись Галимов Р.К.
