Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 5-123/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Сосновый Бор 01 августа 2014 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области
Оленев Р.Г.,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении:
Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 38 Федерального медико-биологического агентства России» (ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России), юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ из Территориального органа Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России был составлен протокол № 12 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены нарушения требований закона при составлении протокола, оформлении материалов дела, кроме того, имеющихся по делу материалов не достаточно для его рассмотрения по существу.
В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
В соответствии с предоставленными в суд материалами дела законным представителем ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России является руководитель – начальник данного учреждения К (л.д. 14-18).
Д является заместителем начальника, в деле отсутствуют данные о том, что последняя исполняла обязанности начальника учреждения в соответствии с п. 4.20 Устава учреждения, а имеется доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанная К, лишь представлять интересы учреждения в ходе проверки и составлении протокола, а, следовательно, в соответствии с требованиями ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ Д может являться лишь защитником.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Законному представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, последний вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, и законным представителем юридического лица, которому вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Однако данные требования ст. 28.2 КоАП РФ в отношении законного представителя юридического лица – К не выполнены, его объяснение также не получалось, отсутствуют и сведения об извещении последнего о составлении протокола об административном правонарушении.
Выявленные недостатки являются препятствием для рассмотрения дела судом, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, в связи с чем, суд лишен возможности вынести объективное решение.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола, неправильным оформлением материалов дела и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 38 Федерального медико-биологического агентства России» (ФГБУЗ ЦСМЧ № 38 ФМБА России) в Территориальный орган Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Судья:
