Дата принятия: 01 апреля 2014г.
№ 5-373/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
. .
Судья Центрального районного суда . Ильиных И.Н. при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: гражданина Республики Азербайджан Гусейнова Ф. Джебраиля оглы, . года рождения, уроженца . Республики Азербайджан, значащегося на миграционном учете по адресу . лесной, .,
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд . поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении гражданина Республики Азербайджан Гусейнова Ф. Джебраиля оглы, . года рождения, в соответствии с которыми Гусейнова Ф.Д.о. . в 16 часов 20 минут на автомойке ИП Мамедов А.Р. по адресу . лесной, ., осуществлял трудовую деятельность на территории РФ в качестве мойщика автомобилей.
Согласно протоколу об административном правонарушении действия Гусейнова Ф.Д.о. квалифицированы по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В силу ст.2 Федерального закона . –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от . трудовая деятельность иностранного гражданина – работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Пунктом 4 частью 1 ст.29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В представленных в суд материалах отсутствуют объективные данные, предусмотренные ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, подтверждающие осуществление Гусейновым Ф. Джебраиля оглы как иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, а именно трудовой деятельности . в качестве мойщика автомобилей на автомойке ИП Мамедов А.Р. по адресу . лесной, .. В материалах отсутствую объяснения женщины работающей на автомойке ИП Мамедов А.Р. которой . Гусейнов Ф.Д.о помогал. Указанная неполнота материалов имеет существенное значение для рассмотрения дела и не может быть восполнена в судебном заседании, поскольку в силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ . от . «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» указано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в п.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для каждого конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения данного дела и необходимости возвратить протокол об административном правонарушении, поскольку неполнота представленных материалов не позволяет рассмотреть данное дело в судебном заседании в день получения протокола об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 Кодекса РФ об административном правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении гражданина Республики Азербайджан Гусейнова Ф. Джебраиля оглы, . года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административном правонарушениях возвратить органу в МО УФМС России по. в . должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.
Судья Ильиных И.Н.
