Дата принятия: 01 апреля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу в связи
с отказом от иска
«01» апреля 2014 года п.Зимовники
Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Зотова А.Ю.,
С участием представителя Прокурора Зимовниковского района Ростовской области - помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Павлейно Е.А.,
при секретаре Шиленко И.В.,
рассмотрев материалы гражданского дела №2-204(14) по исковому заявлению Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ СПО РО «Зимовниковский педагогический колледж» об обязании устранить нарушения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», суд
у с т а н о в и л:
Прокурор Зимовниковского района Ростовской области обратился в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ СПО РО «Зимовниковский педагогический колледж» об обязании устранить нарушения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
В обоснование исковых требований указав в исковом заявлении следующее:«прокуратурой Зимовниковского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в деятельности ГБОУ СПО РО «Зимовниковский педагогический колледж» в п. Зимовники. В ходе проверки установлено следующее. В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах инвалидов (Принята в г. Нью-Йорке 13.12.2006 Резолюцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН; Россия подписала Конвенцию 24.09.2008 (Распоряжение Президента РФ от 05.08.2008 N 450-рп), ратифицировала (Федеральный закон от 03.05.2012 N 46-ФЗ) чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности а) на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; б) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы. Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы обеспечивать, чтобы предприятия, которые предлагают объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для инвалидов. Конвенцией о правах инвалидов предусмотрено, что Государства-участники признают право инвалидов участвовать наравне с другими в культурной жизни и принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды:
имели доступ к произведениям культуры в доступных форматах;
b) имели доступ к телевизионным программам, фильмам, театру и другим культурным мероприятиям в доступных форматах;
с) имели доступ к таким местам культурных мероприятий или услуг, как
театры, музеи, кинотеатры, библиотеки и туристические услуги, а также имели в наиболее возможной степени доступ к памятникам и объектам, имеющим национальную культурную значимость. Проверкой установлено, что ГБОУ СПО РО «Зимовниковский педагогический колледж» осуществляет образовательную деятельность в здании ГБОУ СПО РО «Зимовниковский педагогический колледж», расположенном по адресу: <адрес>. Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование; гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на: осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами; развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей; интеграцию в общество. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования. Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации инвалидов. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов.В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее ФЗ № 181-ФЗ) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям). В нарушение указанных требований действующего законодательства в здании ГБОУ СПО РО «Зимовниковский педагогический колледж», расположенном по адресу: <адрес>, не созданы условия для инвалидов, использующих кресла - коляски для осуществления беспрепятственного доступа в здание (отсутствуют пандус и перила либо иные средства обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание). Таким образом, отсутствие необходимых условий для беспрепятственного доступа нарушает права лиц с ограниченными возможностями на участие наравне с другими в образовательном процессе. Указанные нарушения существенно ущемляют права инвалидов, в том числе несовершеннолетних, относящихся к маломобильной группе населения, на беспрепятственное пользование объектом социальной инфраструктуры - образовательным учреждением. Согласно ст. 32 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе заявить иск о понуждении к совершению действий в интересах граждан, которые по возрасту, недееспособны, не могут сами обратиться в суд, а также в интересах неопределенного круга лиц.Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянно и персонально изменчива, поэтому настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Просит обязать ГБОУ СПО РО «Зимовниковский педагогический колледж» создать условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа в здание ГБОУ СПО РО «Зимовниковский педагогический колледж», расположенное по адресу: <адрес>».
В порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству стороны по делу вызваны для беседы на 26 марта 2014 года в 09 часов 00 минут, где представитель ГБОУ СПО РО «Зимовниковский педагогический колледж» пояснил, что в настоящее время нарушение Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» устранено, а именно установлен специальный знак и оборудован звонок, то есть препятствий для инвалидов, в том числе несовершеннолетних, относящихся к маломобильной группе населения, на беспрепятственное пользование объектом социальной инфраструктуры не имеется.
В судебном заседании представитель прокурора Зимовниковского района Ростовской области помощник прокурора Зимовниковского района Ростовской области Павлейно Е.А. представила суду отказ от исковых требований, в связи с добровольным исполнением ГБОУ СПО РО «Зимовниковский педагогический колледж» исковых требований об обязании устранить нарушения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
Согласно ч.2 ст.45 ГПК РФ - прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.220 п.3 ГПК РФ - судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска. Поданное истцом заявление, по существу, подлежит рассмотрению как отказ от искового требования.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Согласно п.3 ст.220 ГПК РФ - судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ - при отказе от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Руководствуясь ст.ст. 173, 220 и 221 ГПК РФ, судья,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять от прокурора Зимовниковского района Ростовской области отказ от иска.
Производство по гражданскому делу №2-204(14) по исковому заявлению прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ СПО РО «Зимовниковский педагогический колледж» об обязании устранить нарушения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», прекратить.
Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течении 15 дней.
Судья
Зимовниковского районного суда А.Ю.Зотова
