Определение от 13 февраля 2014 года №М13-16/2014

Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Номер документа: М13-16/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е по делу М 13-16/2014
 
    г.Семикаракорск                                                                13 февраля 2014 года
 
    Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе
 
    председательствующего судьи Прохоровой И.Г.
 
    с участием прокурора Мельник Д.М.
 
    представителя Отдела образования- Администрации Семикаракорского района- Рыженко А.Н.
 
    представителя Администрации Семикаракорского района- Астаховой Е.А.
 
    при секретаре Захаровой Л.В.
 
    рассмотрев заявление Ш. о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора Семикаракорского района в интересах Ш. к Администрации Семикаракорского района, Правительству Ростовской области, третьи лица Министерство территориального развития архитектуры и градостроительства Ростовской области, отдел образования Администрации Семикаракорского района
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Ш. обратилась в суд с заявлением о разъяснении решения Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Администрация Семикаракорского района Ростовской области обязана предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее нормы предоставления.
 
    В судебном заседании Ш. поддержала заявленные требования и просила суд разъяснить решение Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части нормы предоставления, с учетом того, что ее семья, в составе трех человек, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на квартирный учет в 2011 году, как следствие этого Администрация Семикаракорского района Ростовской области обязана предоставить ей благоустроенное жилое помещение с учетом состава ее семьи. В настоящее время Администрация Семикаракорского района выдала ей гарантийное письмо, согласно которого она будет обеспечена жильем в 2014 году. Вместе с данным гарантийным письмом ей вручен список, в который она включена как единственный член своей семьи, подлежащий обеспечению жильем, с указанием площади, подлежащего предоставлению жилья- 25 кв.метров. Однако, данная норма предоставления, действует с марта 2013 года, в силу чего не должна быть применима к ней.
 
    Представитель прокуратуры Семикаракорского района- Мельник Д.М. не возражала в судебном заседании против разъяснения решения Семикаракорского районного суда.
 
    Представитель администрации Семикаракорского района-Астахова Е.А. и представитель Отдела образования Администрации Семикаракорского района - Рыженко А.Н., в судебном заседании не возражали против разъяснения решения суда. Однако, при этом пояснили, что ни у администрации района, ни у представителя Отдела образования Администрации района не возникает никаких неясностей по вопросу определения нормы предоставления жилья при исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 N 499-ЗС, установлен постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)", с соответствующими изменениями, внесенными постановлением Правительства РО от 07.03.2013 N 125 "О внесении изменений в постановление Правительства РО". При этом, согласно постановления Правительства Ростовской области "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, составляет не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения; в случае если оба члена семьи имеют право на обеспечение жильем в соответствии с настоящим Положением, - не менее 34 кв. м. общей площади жилого помещения.
 
    Представители Правительства Ростовской области, Министерства территориального развития архитектуры и градостроительства Ростовской области, Министерства общего и профессионального образования Ростовской области, в судебное заседание назначенное на 13 февраля 2014 не прибыли, о причинах своей неявки суд не уведомили, в материалах дела имеются сведения об их надлежащем уведомлении о месте и времени судебного разбирательства, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие выше указанных представителей.      .
Суд, выслушав заявителя Шильченко М.С., представителя прокуратуры Семикаракорского района Мельник Д.М., представителя администрации Семикаракорского района-Астахову Е.А., представителя Отдела образования Администрации Семикаракорского района - Рыженко А.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно требованиям ст.202 ГПК РФ "в случае неясности решения суда, принявшего его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного-пристава исполнителя, суд вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания ".
 
    Из анализа выше указанной статьи следует, что разъяснение решения является одним из способов устранение его недостатков, и производится в случае неясности, противоречивости и нечеткостирешения суда, подлежащего исполнению.
 
    В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении " указано, что поскольку статья 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
 
    При обращении в суд стороны самостоятельно определили предмет иска.
 
    Решением Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора района, заявленные в интересах Ш. в части обязании Администрации Семикаракорского района Ростовской области предоставить Ш. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее нормы предоставления были удовлетворены.
 
    Данное решение в апелляционном порядке не обжаловалось, в связи с чем, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и подлежит исполнению.
 
    При вынесении решения суд руководствовался требованиями ст.109.1 ЖКРФ, согласно которой предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся вез попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ст. 1 Областного закона Ростовской области от 22 июня 2006 года N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
 
    Поскольку Ш., имеющая статус ребенка-сироты в соответствии с действующим законодательством не была обеспечена жилым помещением, суд посчитал ее права нарушенными, и возложил на Администрацию Семикаракорского района обязанность по предоставлению ей жилого помещения.
 
    Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 N 499-ЗС, установлен постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)", с соответствующими изменениями, внесенными постановлением Правительства РО от 07.03.2013 N 125 "О внесении изменений в постановление Правительства РО" ( действовавшими на момент рассмотрения данного дела по-существу).
 
    Согласно постановлению Правительства Ростовской области "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, составляет не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения; в случае если оба члена семьи имеют право на обеспечение жильем в соответствии с настоящим Положением, - не менее 34 кв. м общей площади жилого помещения.
 
    Дополнительная площадь сверх установленной общей нормы площади жилого помещения предоставляется детям-сиротам, имеющим на нее право, при наличии медицинских показаний в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в виде отдельной комнаты. При отсутствии отдельной комнаты дополнительная площадь предоставляется в размере 10 кв. м. (п. 4 постановления).
 
    По смыслу приведенных норм материального права, регулирующих порядок обеспечения жилым помещением детей и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечиваются жилыми помещениями дети сироты без учета членов семьи.
 
    Нормы предоставления жилого помещения, исходя из которых органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, определены Правительством Ростовской области в Постановлении "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения.
 
    С учетом всего выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не содержит в себе неясностей и нечеткостей, которые бы позволили усомниться в порядке и способе исполнения данного решения.
 
    По мнению суда, оценка позиции Ш. о наличии у нее права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не только ее самой, но и членов ее семьи в составе из 3-х человек, но может быть дана при рассмотрении заявления в порядке ст.202 ГПК РФ, так как данные обстоятельства не были предметом судебного разбирательства, завершившегося вынесением решения ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С учетом всего выше изложенного, руководствуясь ст.ст.202, 403 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    В удовлетворении заявления Ш. о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора Семикаракорского района в интересах Ш. к Администрации Семикаракорского района, Правительству Ростовской области, третьи лица Министерство территориального развития архитектуры и градостроительства Ростовской области, отдел образования Администрации Семикаракорского района -отказать.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 15 дней.
 
    Определение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
 
    Председательствующий:
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать