Постановление от 01 мая 2013 года №ФЗ-114от15.08.1996

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Красноярск,                             1 мая 2013 года
 
    пр. Ульяновский, 4 «и»
 
    Судья Советского районного суда г. Красноярска Соколкина Т.С.,
 
    с участием:
 
    Кобулова У.А.,
 
    старшего инспектора ТП в микрорайоне «Взлетка» ОУФМС России по Красноярскому краю Шпаковой Е.С.,
 
    при секретаре Ермашовой Ю.С.,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении
 
    Кобулов У.А., данные обезличены, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности,
 
    обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ,
 
У с т а н о в и л:
 
    Гражданин Республики Узбекистан Кобулов У.А., находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации.
 
    Так, Кобулов У.А. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет. Фактически проживает по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 24 Федерального закона № ФЗ-114 от 15.08.1996 года (ред. ФЗ-121 от 18.07.2006 года.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации.
 
    В силу ст. 25.10 Федерального Закона от 5.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и Въезда в Российскую Федерацию» - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
 
    - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы (п.1);
 
    - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (п. 2).
 
    На основании постановления Правительства Российской Федерации N 335 от 9 июня 2003 г. «Об утверждении положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»:
 
    Виза является разрешением на въезд в Российскую Федерацию, пребывание в Российской Федерации и транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранного гражданина в течение срока действия визы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда иностранному гражданину в соответствии с законодательством Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию может быть не разрешен либо не разрешается или в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 4).
 
    В соответствии с ч.3 ст. 7 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
 
    Согласно сведениям баз данных УФМС России, в настоящее время информация о законности пребывания гражданина Р. Узбекистан Кобулова У.А. на территории РФ отсутствует, данный факт подтверждается также объяснением Кобулова У.А.
 
    Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Кобулов У.А. прибывает на территории Российской Федерации с нарушением порядка, предусмотренного ч.3 ст. 7 ФЗ-109, пп. 1, 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года, от выезда из Российской Федерации уклоняется.
 
    В судебном заседании Кобулов У.А. пояснил, что русским языком он владеет, обучался русскому языку в школе и в техникуме, может читать и писать по-русски, в услугах переводчика не нуждается, что не связано с его материальным положением. Вину в совершении правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах, он (Кобулов У.А.) признает, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время документы, позволяющие ему пребывать в Российской Федерации, отсутствуют, совершил правонарушение, так как деньги на выезд из РФ, легализацию своего положения у него отсутствовали, разрешения на работу он не имеет, работает неофициально таксистом, проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Близкие родственники в г. Красноярске и на территории РФ, в том числе граждане РФ, у него отсутствуют. Готов выехать за пределеы РФ самостоятельно автостопом.
 
    Старший инспектор ОУФМС России по Красноярскому краю Шпакова Е.С. доводы, изложенные в протоколе, поддержала, пояснив, что Кобулов У.А. пребывает на территории России без миграционного учета. Решением УФМС России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ от 5.08.1996 года за привлечение к административной ответственности более двух раз в течение трех лет Кобулову У.А. запрещен въезд на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Просит назначить последнему штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с помещением в специальный приемник УВД Администрации г. Красноярска.
 
    Виновность Кобулова У.А. в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными материалами дела, а именно: рапортом старшего инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю (л.д.3), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5), объяснением Кобулова У.А. (л.д. 6), копией миграционной карты на имя Кобулова У.А. (л.д. 8), распечатками из базы данных «АРМ Территория» (л.д.15-17).
 
    Исследовав материалы дела, выслушав Кобулова У.А., ст. инспектора ОУФМС, суд находит Кобулова У.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Учитывая данные о личности Кобулова У.А., который признал свою вину, в содеянном раскаялся, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, не имеет в г. Красноярске и на территории РФ регистрации, постоянного места жительства и работы, стабильного и легального источника дохода, суд считает необходимым назначить последнему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    Учитывая, что Кобулов У.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации незаконно, мер к тому, чтобы покинуть территорию Российской Федерации в кратчайшие сроки, не принял, постоянного места жительства и близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет, официально не работает, соответственно не имеет собственных средств для выезда с территории Российской Федерации, решением УФМС последнему закрыт въезд на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым применить к последнему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
 
    На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется:
 
    1) пограничными органами - при совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 18.1, частью 2 статьи 18.4 настоящего Кодекса;
 
    2) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
        Поскольку данных о наличии постоянного места жительства у Кобулова У.А. не представлено, последний не имеет постоянного и легального источника дохода на территории РФ, суд считает возможным до выдворения определить место его содержания в специально отведенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, помещении МУ МВД России «Красноярское» - специальном приемнике МУ МВД России «Красноярское».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.9 КоАП РФ, суд,-
 
П о с т а н о в и л :
 
    Гражданина Республики Узбекистан Кобулов У.А., ФИО6, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
 
    Сумму штрафа перечислить на р/с <данные изъяты>
 
    Гражданина Республики Узбекистан Кобулов У.А. поместить и содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации в специально отведенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства помещение МУ МВД России «Красноярское» - в специальный приемник МУ МВД России «Красноярское».
 
    Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения гражданина Республики Узбекистан Кобулов У.А. за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня вынесения.
 
    Судья                                Т.С. Соколкина