Решение от 14 мая 2014 года №Ф152П-7.29/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
    14 мая 2014 года                             с.Сухобузимское
 
    Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Русина М.П.,
 
    с участием директора МКОУ «Павловская СОШ» Ковтун Н.Ю.,
 
    рассмотрев жалобу директора МКОУ «Павловская СОШ» Ковтун Н.Ю. на постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 21.03.2014 года по делу № Ф152П-7.29/14 в отношении директора МКОУ «Павловская СОШ» Ковтун Натальи Юрьевны по ч.1ст.7.29 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 21.03.2014 года по делу № Ф152П-7.29/14 директор МКОУ «Павловская СОШ» Ковтун Н.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.29 КоАП РФ за то, что будучи должностным лицом муниципального заказчика приняла решение о способе размещения заказа на оказание услуг для муниципальных нужд с нарушением требований, установленных ст.527 ГК РФ, ч.1ст.10, ст.5, 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и указаний ЦБ РФ от 20.06.2007 года №1843-у «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя». В частности, в течение 4 квартала 2013 года разместила у единственного поставщика ООО «ПроектМонтаж» два договора на оказание транспортных услуг на сумму, превышающую 100000 рублей, на которую это позволено законом. За данное административное нарушение Ковтун Н.Ю. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Ковтун Н.Ю. обратилась с жалобой на данное постановление, в которой просила его отменить, по причине того, что один из договоров был аннулирован и по нему не осуществлялось никаких оплат, в связи с чем в ее действиях не имеется нарушений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
 
    В судебном заседании директор МКОУ «Павловская СОШ» Ковтун Н.Ю. на удовлетворении своей жалобы настаивала по изложенным в ней основаниям.
 
    Выслушав Ковтун Н.Ю., исследовав доказательства по делу, судья приходит к выводу о том, что постановление подлежит отмене, по следующим основаниям.
 
    Фактические обстоятельства дела, установленные в протоколе об административном правонарушении, должностным лицом Ковтун Н.Ю. не оспаривались и нашли свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    В частности, было установлено, что согласно ст.527 ГК РФ, ч.1ст.10, ст.5, 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и указаний ЦБ РФ от 20.06.2007 года №1843-у «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя», до 01.01.2014 года была предусмотрена возможность заключения муниципального контракта без проведения торгов на оказание услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую 100000 рублей в течение квартала.
 
    В то же время директор МКОУ «Павловская СОШ» Ковтун Н.Ю. в течение квартала 2013 года заключила два договора с ООО «ПроектМонтаж», один от 20.11.2013 года на сумму 85100 рублей, и второй от 31.12.2013 года на сумму 85100 рублей, то есть на общую сумму более 100000 рублей.
 
    Однако из материалов дела также следует, что договор от 31.12.2013 года был аннулирован в следующий рабочий день, то есть 09.01.2014 года и фактически услуги по нему не осуществлялись.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что несмотря на то, что действие Ковтун Н.Ю., хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствие какого-либо вреда и отсутствия наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    При таких обстоятельствах, судья усматривает основания для признания нарушения малозначительным, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освобождает виновное лицо от административной ответственности и принимает решение ограничиться устным замечанием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 21.03.2014 года по делу № Ф152П-7.29/14 в отношении директора МКОУ «Павловская СОШ» Ковтун Натальи Юрьевны по ч.1ст.7.29 КоАП РФ, отменить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить Ковтун Натальи Юрьевны от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.
 
    Судья: