Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: Ф10-986/2021, А64-1688/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N А64-1688/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 01.06.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 03.06.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Морозова А.П.
Егоровой С.Г.
Шильненковой М.В.
судей
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Салтыковой С.Н.
при участии в заседании
от истца:
ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания"
от ответчика:
МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец"
от третьего лица:
ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго"
Бахтанова А.Г. (дов. от 30.01.2021),
не явились, извещены надлежаще,
Епифанова Д.Ю. (дов. от 30.04.2020),
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.08.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2020 по делу N А64-1688/2020,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "ТЭСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 17 "Юнармеец" г. Мичуринска Тамбовской области (далее - МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец", ответчик) о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 1 569 229 руб. 84 коп., рассчитанной по Акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.12.2019 N 68009033.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 31.08.2020 исковые требования ПАО "ТЭСК" удовлетворены частично. С МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец" в пользу ПАО "ТЭСК" взыскана задолженность в размере 428 924 руб. 30 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 579 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой.
От ПАО "МРСК Центра" через электронный сервис "Мой арбитр" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо просило решение арбитражного суда области отменить, с вынесением нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2020 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.08.2020 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец" - без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ПАО "МРСК Центра" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Не оспаривая вывод судов о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии, кассатор указывает на то, что судами при определении объема безучетного потребления электроэнергии неверно определена мощность энергопринимающих устройств в спорной точке поставки - 16, 4 кВт, указанная в договоре энергоснабжения с потребителем. Заявитель полагает, что максимальная мощность составляет - 60 кВт, которая указана в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон N 312 от 08.11.2016.
Истец представил отзыв на кассационную жалобу, просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, по основаниям указанным в отзыве на кассационную жалобу.
Ответчик, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечил, что в соответствии с ч. 3 ст. 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в пределах доводов кассационной жалобы и возражения на нее, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены гражданским законодательством, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Предметом иска является требование истца к потребителю о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа N 17 "Юнармеец" (заказчик) заключен Муниципальный контракт от 01.07.2019 N 68020132025095/1 (далее - Контракт) в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику, а заказчик обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги (п. 1.1 Контракта).
В силу п. 3.1.3 Контракта, заказчик обязан надлежащим образом производить оплату электроэнергии в порядке, сроки и в размере, установленные договором.
Как предусмотрено подпунктами 3.1.1, 3.1.3, 3.1.17 Контракта, заказчик обязан: оплачивать потребленную электроэнергию, вести ежемесячный учет потребленной энергии и представлять данные учета гарантирующему поставщику, обеспечивать сохранность, целостность и техническое обслуживание (эксплуатацию) приборов (средств измерения) коммерческого учета электрической энергии, расположенных на объектах потребителя, уведомлять обо всех изменениях (нарушениях), произошедших в схеме энергоснабжения.
Учет электроэнергии, полученной заказчиком, осуществляется средствами измерения, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в аккредитованных организациях (п. 4.1 Договора).
В силу п. 4.15 Контракта, объем безучетного потребления электроэнергии определяется сетевой организацией в соответствии с п. 1956 основных положений N 442.
Объектом электроснабжения по Контракту является СОШ N 17 "Юнармеец", расположенная по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, учхоз "Комсомолец", ул. Дубровского, д.2. В точке поставки электрической энергии установлен прибор учета ЦЭ6803ВМ N 009026024012514.
Судами установлено, что 10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (в настоящее время - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (в настоящее время - ПАО "МРСК Центра", исполнитель) заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 (далее - Договор N 1204/09), согласно которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (п. 2.1 Договора N 1204/09).
В силу п. 3.3.1 Договора N 1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.
В соответствии с п. 4.5 Договора N 1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении N 7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в результате проведенной 27.12.2019 проверки состояния учета потребляемой электроэнергии потребителем - СОШ N 17, сотрудниками сетевой организации ПАО "МРСК Центра", в присутствии представителя потребителя - завхоза Ананьева А.В., в точке поставки, расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, учхоз "Комсомолец", ул. Дубровского, д.2 "здание школы", выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком и составлены: Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 27.12.2019 N 68044291 и Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.12.2019 N 68009033. Вышеуказанные акты подписаны представителем потребителя.
Согласно Акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.12.2019 N 68009033 выявлены следующие нарушения порядка учета поставляемой электрической энергии: - При включенной нагрузке счетный механизм и индикация прибора учета э/э не работают. Потребитель не сообщал о данном нарушении в ЭСО и ГП. Бездействие потребителя привело к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии п. 2 ППРФ N 442 от 04.05.2012 г. - безучетное потребление.
По факту безучетного потребления электрической энергии ПАО "МРСК Центра" произведен расчет объема безучетного потребления.
Согласно справке-расчету к Акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.12.2019 N 68009033, объем безучетного потребления электрической энергии определен с 01.08.2019г. и составил 213 120 кВт/ч на сумму 1 569 229 руб. 84 коп.
В связи с выявлением факта неучтенного потребления электрической энергии, истцом в адрес ответчика выставлены платежные документы на сумму 1 569 229 руб. 84 коп., задолженность ответчиком не оплачена.
Поскольку стоимость безучетного потребления электрической энергии заказчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 539, 541, 543, 544 ГК РФ, пунктами 2, 84, 136, 137, 145, 167, 176, 177, 192, 193, 195 Основных положений N 442, положениями Закона N 35-ФЗ и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, исследовав, и оценив представленные доказательства, пришли к выводу о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии со стороны заказчика - СОШ N 17. Вместе с тем, удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о некорректности представленного истцом расчета объема безучетного потребления электрической энергии, поскольку неверно определена максимальная мощность энергопринимающих устройств, согласованная сторонами в Контракте.
Суд кассационной инстанции считает, что выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанции, положенные в основание принятых судебных актов, являются законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.
При этом суды правомерно руководствовались следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).
В силу частей 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за ресурсы осуществляются на основании данных, зафиксированных прибором учета в отчетный период.
Из п. 136 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в спорный период) следует, что под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.
Средства учета представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме (приложение Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).
В силу п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).
Согласно п. 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил N 6).
В соответствии с пунктами 2.11.5 - 2.11.17 Правил N 6 потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией.
С учетом вышеуказанных правовых норм, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833).
Согласно п. 167 Основных положений N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
На основании п. 172 Основных положений N 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Согласно п. 176 Основных положений N 442, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В силу п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Пунктом 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
Таким образом, из буквального содержания п. 193 Основных положений N 442 следует обязательное участие представителя потребителя при составлении акта либо наличие надлежащим образом зафиксированного в акте отказа потребителя от присутствия при составлении акта.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в результате проведенной 27.12.2019 проверки состояния учета потребляемой электроэнергии потребителем - СОШ N 17, сотрудниками сетевой организации ПАО "МРСК Центра", в присутствии представителя потребителя - завхоза Ананьева А.В., в точке поставки, расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, учхоз "Комсомолец", ул. Дубровского, д.2 "здание школы", выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком, а именно "При включенной нагрузке счетный механизм и индикация прибора учета э/э не работают. Потребитель не сообщал о данном нарушении в ЭСО и ГП. Бездействие потребителя привело к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии п. 2 ППРФ N 442 от 04.05.2012 г. - безучетное потребление".
На основании указанных обстоятельств сетевой организацией составлены: Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 27.12.2019 N 68044291 и Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.12.2019 N 68009033. Вышеуказанные акты подписаны представителем потребителя - завхозом Ананьевым А.В.
В ходе разбирательства по делу, ответчик не оспаривал факт составления Акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.12.2019 N 68009033 в присутствии своего представителя и факт подписания данного акта представителем.
Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению невмешательства в работу прибора учета, его механизма фиксации потребления объема энергоресурса, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.
Проанализировав акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.12.2019 N 68009033, суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу о том, что он отвечает требованиям Основных положений N 442 и может быть принят в качестве допустимого доказательства по данному делу.
С учетом представленных по делу доказательств, суды обоснованно признали доказанными обстоятельства свидетельствующие о возможности безучетного потребления электроэнергии и наличие оснований для применения расчетного способа определения объема электроэнергии подлежащей оплате ответчиком за спорный период потребления.
При этом, оснований, для освобождения ответчика (заказчика) от обязанности по оплате безучетно потребленной электрической энергии, судами первой и апелляционной инстанций не установлено.
При этом суд кассационной инстанции отмечает, что кассатор не оспаривает выводы судов в части установления факта безучетного потребления электроэнергии.
Согласно абз. 1 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, согласно справке- расчету к Акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.12.2019 N 68009033, объем безучетного потребления электрической энергии составил 213120 кВт/ч на сумму 1 569 229 руб. 84 коп. за период потребления с 01.08.2019г. по 27.12.2019, исходя из максимальной мощности энергоспринимающего устройства - 60 кВт, установленной актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон N 312 от 08.11.2016.
Проверив представленный расчет объема безучетного потребления электроэнергии по Акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.12.2019 N 68009033, учитывая положения абз. 1 п. 195 Основных положений N 442, подп. "а" пункта 1 Приложения N 3 к Основным положениям N 442 и установив, что в Контракте, заключенном между истцом и ответчиком, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в спорной точке поставки - 16, 4 кВт (приложение N 3 "Сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств заказчика), арбитражный суд области, с которым согласился суд апелляционной инстанции, правомерно признал необоснованным применение в расчете значения максимальной мощности энергопринимающих устройств - 60 кВт.
Приняв за основу формулу W = Рмакс x Т (где Рмакс максимальная мощность потребителя, а Т - количество часов безучетного потребления), признав правомерным периодом начисления задолженности за безучетное потребление электроэнергии с 01.08.2019 по 27.12.2019, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что подлежащий оплате ответчиком объем электроэнергии за спорный период исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств ответчика указанной в Контракте от 01.07.2019 N 68020132025095/1 (16, 4 кВт) составляет 58253 кВтч на сумму 428 924 руб. 30 коп. (с НДС).
При этом доводы кассатора о том, что в расчете безучетного потребления следует использовать максимальную мощность энергопринимающих устройств 60 кВт, указанную в акте разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности N 312 от 08.11.2016, а не мощность указанную в Контракте, были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, и правомерно отклонены в силу следующего.
Порядок определения объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии установлен императивными по своей правовой природе нормами Основных положений N 442, принятыми во исполнение п.а 4 ст. 37 Закона N 35-ФЗ.
Согласно абз. 1 п. 195 Основных положений N 442, расчет объема безучетного потребления производится по формулам, указанным в подп. "а" п. 1 Приложения N 3 к Основным положениям N 442.
Как верно указали суды, из буквального толкования указанных норм следует, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанной в договоре.
Из приведенных норм, как отмечает суд округа, следует, что исчисление объема безучетного потребления определяется расчетным способом. Расчет может быть осуществлен по величине максимальной мощности, если она согласована сторонами в договоре. В случае отсутствия в договоре величины максимальной мощности энергопринимающих устройств расчет объема потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля). Иного порядка в целях расчета объема безучетного потребления законодателем не предусмотрено.
Суды верно указали, что применительно к рассматриваемому случаю, применяется первая формула вышеуказанного пункта, с использованием которой производится расчет безучетного потребления в ситуациях, когда известна величина максимальной мощности в точке поставке, где было выявлено нарушение учета, а именно: W = Рмакс х Т, где Рмакс максимальная мощность потребителя, а Т - количество часов безучетного потребления.
Как установлено судами, и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, в муниципальном контракте от 01.07.2019 N 68020132025095/1, заключенном между истцом и ответчиком, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в спорной точке поставки - 16, 4 кВт, что подтверждается приложению N 3 "Сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств заказчика" кК Контракту.
Более того, в суде первой инстанции стороны поясняли, что указанная в Контракте максимальная мощность энергопринимающих устройств в спорной точке поставки - 16, 4 кВт определена сторонами Контракта при его заключении с учетом конкретного перечня энергопринимающих устройств у заказчика, указанных в справке ответчика от 06.11.2019 исх.N 316.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая то, что истцом и третьим лицом не представлены доказательства подтверждающие, что при выявлении безучетного потребления потребителем использовалась мощность, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в Контракте, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали обоснованными требования истца в размере 428 924 руб. 30 коп., отказав в удовлетворении остальной части требований.
Доводы кассационной жалобы проверены кассационным судом и оставлены без удовлетворения как неподтвержденные материалами дела и основанные на неправильном толковании норм материального права. Данные доводы были известны судам первой и апелляционной инстанций, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка. По существу, доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых решении и постановлении выводах.
Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Статьей 286 АПК РФ предусмотрены пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, согласно которым арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.08.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2020 по делу N А64-1688/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
А.П. Морозов
С.Г. Егорова
М.В. Шильненкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
