Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 июня 2021 года №Ф10-969/2021, А64-7200/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N А64-7200/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "29" июня 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме "30" июня 2021 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Серокуровой У.В.
судей Нарусова М.М.
Шульгиной А.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Е.И.,
при участии в заседании:
от акционерного общества "Тамбовская сетевая компания": представитель Князева Ж.В. по доверенности от 25.12.2020,
от общества с ограниченной ответственностью "КомЭк": представитель Герасимов Р.А. по доверенности от 01.10.2019,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 по делу N А64-7200/2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "КомЭк" (далее - ООО "КомЭк", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к акционерному обществу "Тамбовская сетевая компания" (далее - АО "ТСК", ответчик) о взыскании 7072078, 82 руб. задолженности по договору оказания услуг. N ЭК-19/53/2/055 от 30.01.2019 за май 2019 года (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021, исковые требования удовлетворены.
Ответчик обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Центрального округа, просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование своей позиции кассатор ссылается на то, что судом первой инстанции необоснованно отказано в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Чистый город". Заявитель не согласен с выводами судов двух инстанций о том, что первичным документом, подтверждающим вид отходов, является талон. Считает, что каких-либо документов, в которых имеется описание морфологического состава отходов, привезенных в отдельно взятом мусоровозе, в материалах дела нет. Полагает невозможным рассчитать фактическую стоимость предъявляемых к оплате услуг, поскольку к оплате предъявлены услуги по захоронению не только отходов, образовавшихся в границах жилых помещений, но и вне таких помещений. Указывает, что судебными актами затронуты права муниципальных образований, не привлеченных к участию в деле, с территорий которых АО "ТСК" обеспечило транспортировку отходов, которые истцом были приняты как отходы, не относящиеся к твердым бытовым отходам.
В судебном заседании суда округа представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы, полагая, что возражения ответчика связаны с несогласием с оценкой судами двух инстанций фактических обстоятельств дела.
Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 30.01.2019 между ООО "КомЭк" (исполнитель) и АО "ТСК" (заказчик) был заключен договор N ЭК-19/53/2/055 оказания услуг по захоронению на полигоне отходов производства и потребления, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать услуги по захоронению на полигоне отходов (за исключением ТКО), доставляемых заказчиком по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, 2700 м северо-западнее п. Первомайский (северный обход г. Тамбова, на 8 км + 890 м). Исполнитель принимает к захоронению отходы, относящиеся к IV-V классам опасности (пункт 1.1, 1.2 договора).
Приемка отходов, доставляемых заказчиком, осуществляется исполнителем по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район 2700 м северо-западнее п. Первомайский (северный обход г. Тамбова, на 8 км + 890 м) на основании талонов, переданных держателями представителю исполнителя при въезде на территорию исполнителя. Талоны передаются исполнителем заказчику на основании доверенности заказчика на получение талонов (пункт 2.1, 2.2 договора).
В преамбуле договора прямо оговорено, что употребляемое в договоре понятие "держатель" означает представителей заказчика, непосредственно доставляющих отходы на территорию исполнителя, и что заказчик подтверждает, что любое физическое лицо, предъявившее при въезде на территорию исполнителя талон, переданный заказчику, является уполномоченным представителем заказчика.
В силу пункта 2.3 договора талон должен содержать вид принимаемых по талону отходов, индивидуальный номер, подпись уполномоченного представителя и печать исполнителя.
При въезде на территорию исполнителя держатель обязан предъявить талон. Уполномоченный представитель исполнителя указывает в талоне, предъявленном держателем, номер транспортного средства, фамилию держателя и массу принятых отходов. Эти сведения удостоверяются подписями уполномоченного представителя и держателя. Одна часть талона остается у исполнителя, вторая часть выдается держателю (пункт 2.7 договора).
На основании сведений о массе принятых отходов исполнителем ежемесячно составляется сводный реестр. На основании сводных реестров в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, исполнитель направляет заказчику акт оказанных услуг и сводный реестр за отчетный период. Заказчик обязан в течение 5-ти дней подписать акт оказанных услуг, либо представить свои письменные возражения. Если в указанный срок возражений от заказчика не поступило, услуги по договору признаются принятыми заказчиком (пункт 2.8 договора).
Стоимость услуг исполнителя по захоронению на полигоне отходов составляет по видам принимаемых отходов за 1 тонну (с НДС): грунт - 15, 88 руб., строительные отходы - 106,53 руб., смешанные отходы - 1509,19 руб., однородные отходы - 501,95 руб., древесно-растительные отходы - 1468,98 руб. Ориентировочная цена договора из расчета стоимости услуг исполнителя составляет 7800000 руб. (с НДС), при этом оплате подлежат только фактические услуги (пункт 4.1 договора).
Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплате подлежат только фактически оказанные услуги (пункт 4.2 договора)
Договор вступает в силу с 24.01.2019 и действует по 31.12.2019. Срок действия договора может быть продлен по соглашению сторон (п. 6.1 договора).
Во исполнение условий договора истцом в мае 2019 оказаны ответчику услуги на общую сумму 7445981, 84 руб., что подтверждается актами об оказании услуг N 767 от 31.05.2019 на сумму 7365623,38 руб., N 785 от 31.05.2019 на сумму 62776,40 руб., N 822 от 31.05.2019 на сумму 17582,06 руб. Данные акты подписаны ответчиком с протоколами разногласий, которые получены истцом 11.06.2019 с сопроводительным письмом от 11.06.2019 N 106/212.
Указав на то, что счета-фактуры и акты оказанных услуг за май 2019 истцом были переданы ответчику 05.06.2019, а, следовательно, 11.06.2019 установленный договором срок предоставления письменных возражений по актам истек и услуги считаются принятыми заказчиком, в письме от 11.07.2019 N 272 истец сообщил ответчику о том, что письменные возражения по вышеуказанным актам не принимаются.
В нарушение обязательств по договору оказанные услуги ответчик оплатил частично на сумму 69650, 32 руб., что подтверждается платежным поручением от 14.08.2019 N 917.
Направленная в адрес ответчика претензия от 11.07.2019 N 278 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке, получена ответчиком 11.07.2019, однако оставлена без удовлетворения.
Поскольку оплаты от ответчика не последовало, истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из следующего.
В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), по договору оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Факт оказания истцом услуг по договору установлен судами двух инстанций на основании актов оказанных услуг за май 2019.
Приняв во внимание, что разногласия по данным актам в части указания на вид отходов были направлены ответчиком за пределами предусмотренного пунктом 2.8. договора срока для направления возражений, суды пришли к обоснованному выводу о том, что оказанные ООО "КомЭк" услуги по договору N ЭК-19/53/2/055 от 30.01.2019 за май 2019 считаются принятыми АО "ТСК" без разногласий.
Суды установили, что ответчиком не оспаривался указанный в талонах общий объем подлежащих захоронению отходов. Отказываясь от подписания актов об оказании услуг, ответчик ссылался на то, что истцом в талонах неверно определен вид отходов, переданных им для обработки и захоронения, в связи с чем цена оказанных услуг должна определяться иным способом.
Как следует из материалов дела, между сторонами заключены два договора: договор на оказание услуг по обработке и захоронению твердых коммунальных отходов N 2/327 от 29.03.2019 и договор оказания услуг по захоронению на полигоне отходов производства и потребления N ЭК-19/53/2/055 от 30.01.2019.
При приемке отходов на объекте истца стороны определяют вид передаваемых отходов и относят объем отходов к договору по обработке и захоронению ТКО или к договору оказания услуг по захоронению на полигоне прочих отходов.
Согласно пункту 2.1 договора N ЭК-19/53/2/055 приемка отходов, доставляемых заказчиком, осуществляется исполнителем на основании талонов. Талон должен содержать вид принимаемых по талону отходов, индивидуальный номер, подпись уполномоченного представителя и печать исполнителя (п. 2.3 договора N ЭК-19/53/2/055).
После оформления одна часть талона с указанными сведениями остается у исполнителя, вторая часть выдается водителю (пункт 2.7 договора N ЭК-19/53/2/055).
В этой связи суды двух инстанций сделали правомерный вывод о том, что первичным документом, подтверждающим вид отходов, является талон.
Распоряжением N 213-П от 29.12.2018 в каждом из полигонов, принадлежащим ООО "КомЭк", закреплены конкретные должностные лица, которые при поступлении отходов на соответствующий объект определяют, к каким видам отходов они относятся: к ТКО, либо к иным отходам. Указанные лица имеют соответствующее специальное образование в сфере деятельности по обращению с опасными отходами.
При поступлении транспортного средства на предприятие, ответственными должностными лицами осуществляется осмотр привезенных отходов и, исходя из их морфологического состава, определяется вид отходов. При приемке отходов со стороны ответчика присутствовал водитель транспортного средства, который в соответствии со ст. 182 ГК РФ, исходя из обстановки, являлся полномочным представителем заказчика.
Согласно пункту 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062, действовавшего в спорный период, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются, среди прочего, для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности (подпункт "г").
Таким образом, при приемке отходов со стороны заказчика и исполнителя присутствовали уполномоченные представители, прошедшие специальное обучение, имеющие возможность определять морфологический состав отходов, то есть вид отходов, и принимать решение об отнесении отходов к ТКО либо к прочим отходам. В случае возникновения спорной ситуации относительно вида отходов, водитель как уполномоченный представитель заказчика имел право заявить соответствующие возражения.
В случае возникновения разногласий между сторонами относительно вида доставленных отходов, сторонами составляется соответствующий акт.
Разногласий по виду доставленных в мае 2019 года отходов, равно как и возражений на представленные акты оказанных услуг, ответчиком не заявлено, в связи с чем риск неблагоприятных процессуальных последствий несовершения определенных действий несет именно ответчик по правилам статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суды справедливо отметили, что вплоть до возникновения вопроса о взыскании долга ответчик не выдвигал каких-либо возражений по составу отходов, а также по полномочиям лиц, подписавших спорные документы.
Согласно статье 783 ГК РФ, общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).
В данном случае ответчику не могло не быть известно о содержании вышеуказанных талонов, которые ежедневно поступали ему от водителей автотранспорта. В установленные пунктом 2.8 договора сроки ответчик никаких возражения относительно вида отходов АО "ТСК" не заявил. Таким образом, вид и вес доставленных на полигон ООО "КомЭк" отходов подтверждается первичными документами - талонами, подписанными представителями сторон.
Довод ответчика о том, что АО "ТСК" как региональный оператор осуществляет транспортирование только твердых коммунальных отходов был предметом рассмотрения судов, ему дана надлежащая правовая оценка и он был отклонен как необоснованный, поскольку наличие статуса регионального оператора не предполагает презумпцию того, что региональный оператор осуществляет транспортирование исключительно твердых коммунальных отходов.
Довод ответчика о том, что в договоре N ЭК-19/53/2/055 оказания услуг по захоронению на полигоне отходов производства и потребления от 30.01.2019 отсутствует понятие "прочие отходы", в связи с чем необходимо считать привезенные АО "ТСК" на полигон отходы как ТКО, обоснованно отклонен судами двух инстанций, исходя из следующего.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В этой же статье названного Федерального закона также определены такие понятия как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор); оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Региональный оператор - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются, и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, предусматривающие среди прочих существенных условий договора на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (подпункт з) пункта 36).
Таким образом, в силу нормативно установленных обязанностей на регионального оператора, заключившего договор на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, возлагается обязанность по контролю за деятельностью лица, осуществляющего обработку, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, на предмет надлежащего исполнения последним договорных обязанностей.
Судами установлено, что приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 02.04.2018 N 29 утверждены Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области, предусматривающие, что региональный оператор ведет учет объема и массы ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения ТКО; осуществляет контроль за сроками и качеством оказания услуг операторами по обращению с ТКО, заключившими соответствующие договоры, и применяет меры ответственности в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения (пункты 3.1.7, 3.1.12).
Договором N ЭК-19/53/2/055 оказания услуг по захоронению на полигоне отходов производства и потребления от 30.01.2019 стороны предусмотрели пять категорий отходов: грунт, строительные отходы, смешанные отходы, однородные отходы, древесно-растительные отходы.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца пояснил, что при приемке отходов уполномоченные представители, в том числе со стороны заказчика, определяли вид отходов, в талоне указывали, к какой категории относится данный вид отходов. В случае, если привезенные отходы не относились ни к одной категории, с учетом того, что отходы, состояли из различных фракций (видов материалов) и объем одной из фракций менее 95%, стороны, соответственно, относили данные отходы к категории - прочие (либо смешанные).
Какие-либо возражения от ответчика по вопросу неверного указания вида отхода как "прочие" вместо "смешанные" в адрес истца не поступали.
Как видно из материалов дела, помимо договора N ЭК-19/53/2/055 от 30.01.2019, между истцом и ответчиком также заключен договор N 2/327 от 29.03.2019, по которому ООО "КомЭК", действуя как оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по обработке и захоронению ТКО, обязалось осуществлять обработку и захоронение ТКО, а АО "ТСК", действуя как региональный оператор, обязалось передавать ТКО и оплачивать услуги по их обработке и захоронению по регулируемым тарифам (пункт 1.1 договора).
Условиями договора N 2/327 от 29.03.2019 предусмотрены правила учета оплаты услуг по договору и положения, обеспечивающие контроль АО "ТСК" за надлежащим исполнением договора со стороны ООО "КомЭК", в том числе при ведении журнала регистрации поступления ТКО, осуществлении сверки взаиморасчетов с контрагентом по договору, получении копий документов, относящихся к договору, осуществлении контроля качества и сроков исполнения обязательств по договору (пункты 2.1.11, 2.3.3, 2.4.2, 8.1 договора).
Пунктами 3.3, 3.4, 3.5 договора N 2/327 от 29.03.2019 предусмотрено составление актов взвешивания принятых оператором ТКО, один из которых передается региональному оператору.
Проанализировав представленные доказательства, суды правильно исходили из того, что между сторонами сложилась определенная практика по указанию видов отходов в талонах: категория отходов "прочие" является категорией отходов "смешанные", в связи с чем при указании в талонах на доставленные для захоронения на полигон отходы вида отходов "прочие" не имеется оснований для отнесения принятых по такому талону отходов к ТКО.
Судебная коллегия суда округа отклоняет довод ответчика о не привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Чистый город", а также муниципальных образований, так как это не нарушает каких-либо процессуальных прав АО "ТСК".
Поскольку факт оказания услуг по договору N ЭК-19/53/2/055 от 30.01.2019 в спорный период подтверждается материалами дела, а ответчик не представил доказательств их оплаты в полном объеме, суды обоснованно признали требование ООО "КомЭк" о взыскании с ответчика основного долга в размере 7072078, 82 руб. правомерным и подлежащим удовлетворению.
Иные доводы заявителя были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, и, по существу, направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Несогласие заявителя с оценкой, данной судом фактическим обстоятельствам рассмотренного спора и представленным в дело доказательствам, не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.
В соответствии с положениями статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.
В связи с принятием кассационным судом настоящего постановления, отменяется приостановление исполнения судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Центрального округа от 03.03.2021 по данному делу (часть 4 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 по делу N А64-7200/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий У.В. Серокурова
Судьи М.М. Нарусов
А.Н. Шульгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка