Дата принятия: 26 апреля 2021г.
Номер документа: Ф10-957/2021, А62-9098/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 года Дело N А62-9098/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 20.04.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Чаусовой Е.Н.
Судей
Бутченко Ю.В.
Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ООО "Логист" (ОГРН 1144027004440, г. Калуга, ул. Первомайская, д. 37, оф. 1)
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105)
Ситина М.В. - представителя (доверен. от 11.01.2021 N 06-46/1)
от Центрального таможенного управления (г. Москва, пл. Комсомольская, д. 1, стр. 1)
Ситина М.В. - представителя (доверен. от 30.12.2020 N 81-19/451)
от Федеральной таможенной службы (г. Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5)
Ситина М.В. - представителя (доверен. от 30.12.2020 N 81-19/458)
рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Логист" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.09.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020 по делу N А62-9098/2019,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Логист" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни от 03.10.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10113110/030717/0082903, решения Центрального таможенного управления от 22.06.2018 N 88-13/47 и решения Федеральной таможенной службы от 03.12.2018 N 15-67/229.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.09.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Логист" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 20.01.2015 N 20-01-15, заключенного между ООО "Ротана" (дистрибутор), компанией "Asset Resources LLC" (продавец, США), ООО "Логист" (импортер), последним задекларирован по ДТ N 10113110/030717/0082903 товар N 2 "косметическое средство для ухода за кожей взрослых людей (не содержит этил. спирта), не относится к классу люкс...".
Таможенная стоимость ввезенных товаров определена обществом по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Таможней проведена проверка по вопросу достоверности сведений о таможенной стоимости, по результатам которой принято решение от 03.10.2017г. о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в указанной декларации на товары, основанием для принятия которого явились: разница в уровнях цен ввезенных обществом товаров с информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа о задекларированных однородных/идентичных товарах, товаров того же класса и вида; влияние на формирование цены ряда факторов не может быть определено количественно; непредставление обществом запрошенных документов и сведений.
Решениями Центрального таможенного управления от 22.06.2018 N 88-13/47 и Федеральной таможенной службы от 03.12.2018 N 15-67/229 жалобы ООО "Логист" на решение Смоленской таможни от 03.10.2017 о корректировке таможенной стоимости товара N 2, сведения о котором заявлены в ДТ N 10113110/030717/0082903, оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решениями таможенных органов, ООО "Логист" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1 и пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего в спорный период) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.
В силу пункта 2 и пункта 4 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" от 25.01.2008г. (действовавшего в спорный период) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения, при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов таможенного союза; - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (п.2 ст. 4 Соглашения)
Согласно п.1 ст.5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:
1) следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары: а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров; б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами; в) расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;
2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на таможенную территорию Таможенного союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары: а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары; б) инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров; в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров; г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Таможенного союза и необходимые для производства ввозимых товаров;
3) часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу;
4) расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
5) расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;
7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.
Добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (п.3 ст.5 Соглашения).
В соответствии с положениями статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.
Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.
Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.
В пунктах 9, 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.
В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.
Из материалов дела усматривается, что в связи с использованием системы управления рисками таможней было выявлено значительное отклонение заявленных обществом при декларировании спорного товара величин таможенной стоимости от имеющейся у таможенного органа информации, в связи с чем таможенный орган направил обществу запрос о предоставлении документов и сведений в срок до 31.08.2017 года.
Поскольку представленные обществом на запрос документы не устранили сомнения в достоверности заявленной обществом таможенной стоимости, обществу 19.09.2017 направлено извещение об устранении возникших у таможни сомнений путем представления в срок до 28.09.2017 пояснений и документов, в частности, документально подтвержденных пояснений о причинах выбора продавца товаров, не являющегося их производителем; документально подтвержденных пояснений о причинах участия импортера ООО "Логист" в контракте; документально подтвержденных пояснений относительно того, являются ли общество и ООО "Ротана" взаимосвязанными в понятиях, установленных пунктом 1 статьи 3 Соглашения; заказа, подтверждения заказа, приложения, программы закупок и прейскуранта для ООО "Ротана" (предусмотренных контрактом); документально подтвержденных пояснений по экспортной декларации (сумма в иностранной валюте не соответствует указанной сумме в спорной ДТ, указанный в экспортной декларации экспортер не является стороной контракта), а также документов, на основании которых она заполнена (заполнена на основании счета, который не представлен); информации о курсе валют, использованных при переводе шекелей в евро; документально подтвержденных пояснений отсутствия паспорта сделки на момент регистрации ДТ N 10113110/030717/0082903 и отсутствия в представленной ведомости банковского контроля информации по всем операциям в рамках контракта; документально подтвержденной информации о наличии/отсутствии лицензионных платежей, уплачиваемых в отношении декларируемой партии товара; документально подтвержденных сведений о включении расходов на транспортировку с подтверждением информации о пункте пересечения таможенной границы, тарифных ставок транспортной компании на оказываемые услуги, а также расчета, подтверждающего информацию, указанную в транспортном счете; пояснений относительно причин и курса конвертации страховых расходов из евро в доллары США; документов, подтверждающих размер и факт включения расходов по страхованию в структуру таможенной стоимости (страховой договор, страховой полис, счет на оплату услуг страхования и документы по их оплате); договоров, товарных накладных, счетов на поставку оцениваемых товаров для их продажи на таможенной территории, а также калькуляции цены реализации на поставленные по данной поставке товары (причем информация о реализации товаров на территории Таможенного союза должна быть представлена от ООО "Ротана"); документально подтвержденных пояснений и документов о принятии к учету товаров, декларируемых по ДТ N 10113110/030717/0082903, о курсах иностранных валют, использованных при отражении в карточке счета 41.01 сумм по ДТ, об оприходовании товаров, выписки из учетной политики, отражающей отнесение затрат на себестоимость продукции и пояснений о суммах, относимых на 41 счет и включаемых в калькуляцию себестоимости; документально подтвержденных пояснений об условиях и обстоятельствах, повлиявших на снижение цены товаров в спорной ДТ в 10 раз.
Запрашиваемые пояснения и документы обществом не представлены, в том числе, не представлены страховой договор, страховой полис, подтверждающие размер расходов по страхованию, документы о согласованных ставках транспортно-экспедиционных услуг в виде приложений, являющихся неотъемлемой частью договора ТЭО, не представлены пояснения относительно содержания экспортной декларации, включая отсутствия в ней номеров коммерческих, товаросопроводительных и транспортных документов, относящихся к спорной поставке, не представлены пояснения относительно участия ООО "Логист" в контракте, учитывая условия контракта (например, импортер поставляет продукцию исключительно дистрибутору, дистрибутор и продавец согласовывают наименование, количество, стоимость партии товара, сроки поставки, адрес поставки, подписывают приложение на каждую партию товара) и наличия в нем трех сторон, и документы, позволяющие определить, являются ли ООО "Логист" (импортер) и ООО "Ротана" (дистрибутор) взаимосвязанными лицами в смысле, установленном п.1 ст.3 Соглашения, или нет.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что у заявителя имелось достаточно времени для представления в таможенный орган запрошенных документов и пояснений, а у таможенного органа имелись основания для применения метода определения таможенной стоимости товара на основе стоимости сделки с однородными товарами при корректировке таможенной стоимости ввезенного товара N 2. При этом, оценивая доводы общества относительно выбранных таможней товаров в качестве однородных, суды пришли к выводу, что таможенный орган обоснованно использовал имеющуюся у него ценовую информацию, содержащуюся в ДТ N 10216170/160617/0052598, отвечающую критериям, установленным для однородных товаров в статье 3 Соглашения.
Доводы общества, приведенные в кассационной жалобе, повторяют доводы, заявленные при рассмотрении спора в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а направлены на переоценку выводов судов, что в силу ст. 286, ч.2 ст. 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.09.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020 по делу N А62-9098/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Н. Чаусова
Судьи
Ю.В. Бутченко
Е.А. Радюгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
