Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: Ф10-942/2021, А09-7657/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N А09-7657/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2021.
Постановление изготовлено в полном объёме 07.04.2021.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Шильненковой М.В.
судей
Сорокиной И.В.
Солодовой Л.В.
при участии в заседании
от истца:
ООО "Газпром энергосбыт Брянск"
от ответчика:
ИП Кулакова С.И.
от третьего лица:
ПАО "МРСК Центра"
не явились, извещены надлежаще;
Ветошко К.А. (дов. от 09.08.2019);
Кротова К.А. (дов. от 28.04.2020
N Д-БР/17);
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кулакова Сергея Ивановича на решение Арбитражного суда Брянской области от 23.09.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020 по делу N А09-7657/2019,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Газпром энергосбыт Брянск", Тамбовская энергосбытовая компания", ИНН 8602173527, ОГРН 1108602007557, (далее - ООО "Газпром энергосбыт Брянск") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Кулакова Сергея Ивановича, ИНН 323500059785, ОГРНИП 308325420000122, (далее - ИП Кулаков С.И.) 1 373 411 руб. 26 коп. стоимости безучетного потребления электрической энергии (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго".
Решением Арбитражного суда Брянской области от 23.09.2020 исковые требования удовлетворены частично. С ИП Кулакова С.И. в пользу истца взыскано 577 813 руб. 70 коп. задолженности. В остальной части иска отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020 решение Арбитражного суда Брянской области от 23.09.2020 отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром энергосбыт Брянск" в размере 795 597 руб. 56 коп. Исковые требования в указанной части удовлетворены. В остальной части решение Арбитражного суда Брянской области от 23.09.2020 оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми решением и постановлением, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ИП Кулаков С.И. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Брянской области от 23.09.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020, направив дело на новое рассмотрение в суд области.
Представитель заявителя в судебном заседании кассационной инстанции поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.
Представитель ПАО "МРСК Центра" доводы кассационной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.
Представители ООО "Газпром энергосбыт Брянск" в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства истец извещен надлежащим образом.
Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ООО "Газпром энергосбыт Брянск".
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё ПАО "МРСК Центра", выслушав представителей ответчика и третьего лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого апелляционного постановления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.12.2017 между ООО "Газпром энергосбыт Брянск" (продавец) и ИП Кулаковым С.И. (покупатель) заключен договор энергоснабжения N 40249, согласно которому продавец обязался осуществлять продажу покупателю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями договора и норм действующего законодательства РФ.
Согласно пункту 3.3.3.3 договора потребитель обязан обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета, соответствующих установленным действующим законодательством РФ требованиям.
Пунктом 3.3.17 договора предусмотрена обязанность покупателя обеспечить работоспособность средств измерений электрической энергии и мощности расчетных приборов учета и соблюдение эксплуатационных требований к ним в течение всего срока действия договора энергоснабжения, а также незамедлительно информировать истца и сетевую организацию обо всех изменениях в схеме учета электрической энергии, замене и неисправностях расчетных приборов учета, а также работах в измерительных цепях, которых могут повлиять на правильность показаний приборов учета.
В соответствии с пунктом 4.4 договора применение продавцом расчетных способов, предусмотренных Правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в целях определения величины фактически поставленной покупателю электрической энергии (мощности) по договору осуществляется, в том числе, в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами покупателя.
Согласно пункту 4.5 договора фактическая величина поставленной покупателю электрической энергии (мощности) определяется продавцом в предусмотренном действующим законодательством порядке на основании: информации о показаниях приборов учета электрической энергии по точкам поставки электрической энергии покупателю, установленных в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации (владельца электрических сетей) и покупателя, за вычетом объема электрической энергии, потребленной смежными субъектами в случае, если объемы потребления электрической энергии смежных субъектов фиксируются приборами учета покупателя; расчетных способов, применяемых в порядке и случаях, предусмотренных правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.
В силу пункта 4.7 договора при выявлении случаев безучетного потребления составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого продавец вправе взыскать, а покупатель обязан оплатить стоимость безучетного потребления электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством РФ, за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки состояния приборов учета покупателя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена, до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость объема безучетного потребления включается продавцом в выставляемый покупателю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В приложении N 1 к договору сторонами определен перечень точек поставки электрической энергии
Приложением N 2 сторонами согласован в качестве прибора учета, по которому производится расчет за потребленную электрическую энергию (мощность) для производственной базы, расположенной по адресу: Брянская область, Брянский район, н.п. Свень-Транспортная, ул. Зеленый Бор, д. 28А, прибор учета ПСЧ-4ТМ.05М, заводской N 0622120528, дата поверки (межповерочный интервал) прибора учета - 4 кв. 2013, 12 лет.
15.05.2019 сотрудниками сетевой организации проведена проверка состояния прибора учета электрической энергии - ПСЧ-4ТМ.05М, заводской N 0622120528 и схемы измерения электроэнергии на указанном объекте предпринимателя, в ходе которой установлено отсутствие напряжения во вторичной цепи фазы "А" измерительного комплекса электрической энергии, что зафиксировано в акте проверки от 15.05.2019 N 322812149 и в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.05.2019 N 32-БР22-408.
Указанные акты подписаны представителем ответчика без замечаний.
Путем выгрузки "журнала событий" из памяти счетчика ПСЧ4ТМ.05М N 0622120528 зафиксирован момент выключения фазы "А" - 21.04.2019 в 09 час. 37 мин., на основании чего в справке-расчете к акту о неучтенном потреблении электроэнергии определено количество часов безучетного потребления электрической энергии, начиная с даты отключения до даты выявления нарушения, в объеме 163 109 кВт/ч., количество часов безучетного потребления - 601 час. (по максимальной мощности).
На основании вышеуказанных актов и справки-расчета истцом произведен расчет стоимости электрической энергии: по акту о неучтенном потреблении электроэнергии за период с 21.04.2019 по 15.05.2019, в объеме 163 109 кВт/ч на сумму 1 157 939 руб. 50 коп.; за период с 16.05.2019 (дата составления акта о безучетном потреблении электроэнергии) по 28.05.2019 (момент установки и опломбировки нового расчетного прибора учета) - 84 100 кВт/ч на сумму 597 040 руб. 70 коп.; за период с 29.05.2019 по 31.05.2019 по показаниям нового прибора учета в объеме 6 492 кВт/ч на сумму 46 087 руб. 85 коп.
Оплата потребленного ресурса произведена ответчиком частично, что привело к образованию задолженности в указанном размере.
Неисполнение предпринимателем требований истца об оплате задолженности послужило основанием для обращения ООО "Газпром энергосбыт Брянск" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
В соответствии с пунктами 145, 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.
Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Согласно п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Пунктом 2 Основных положений N 442 определено, что безучетным считается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) приборов учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В соответствии с п. 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
В случае отказа лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.
Факт безучетного потребления электрической энергии в отношении ИП Кулакова С.И. установлен сетевой организацией при проведении проверки 15.05.2019, о чем в присутствии представителя потребителя составлен акт N 322812149 и акт N 32 БР 22408 о неучтенном потреблении электрической энергии, подписанный представителем потребителем.
Указанными актами зафиксировано, что на приборе учета ПСЧ-4ТМ.05М, заводской N 0622120528 установлено отсутствие напряжения во вторичной цепи фазы "А" измерительного комплекса электрической энергии.
Судом также установлено, что спорный прибор учета имеет схему включения с двумя трансформаторами тока по фазам "А" и "С" и тремя трансформаторами напряжения.
Согласно письменному заключению АО "Нижегородское научно-производственное объединение имени М.В. Фрунзе" от 31.01.2020 N б1-1 счетчик ПСЧ-4ТМ.05М устроен как три однофазных счетчика, каждый из которых производит расчет пофазно. Результирующие значения для трехфазной сети получаются алгебраическими вычислениями с учетом знака направления мощности. В случае отсутствия напряжения на одной из фаз, счетчик не будет учитывать потребление по данной фазе.
В соответствии с пунктом 5.1.4.2 Руководства по эксплуатации счетчика электрической энергии многофункционального ПСЧ-4ТМ.05М в режиме индикации текущих измерений и основных параметров всегда включены пиктограммы наличия фазных напряжений "ФАЗА", "1", "2", "3". Если одна или две пиктограммы фазных напряжений мигают с периодом 2с, это свидетельствует об отсутствии напряжения соответствующей фазы или снижении уровня ниже 0, 14 Uном.
Поскольку дисплей спорного прибора учета ПСЧ-4ТМ.05М N 0622120528, а также светодиодные индикаторы всех трех фаз доступны для визуального восприятия, суд пришел к обоснованному выводу, персонал ответчика, отвечающий за содержание электрооборудования, действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, имел возможность и был обязан в силу вышеизложенных требований законодательства и условий договора обнаружить возникшую неисправность и незамедлительно сообщить о её возникновении гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации.
Кроме того, за расчетный период - апрель 2019 года до составления акта N 32 БР 22408 о неучтенном потреблении электроэнергии ответчик осуществлял снятие показаний спорного прибора учета для предоставления их в энергоснабжающую организацию, что также свидетельствует о наличии у него реальной возможности своевременного выявления неисправности в приборе учета и уведомления об этом поставщика ресурса или сетевой организации.
Судом апелляционной инстанции установлено, что акт N 32 БР 22408 о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с требованиями Основных положений N 442. Нарушений при составлении акта о неучтенном потреблении, которые могли бы повлиять на вывод о наличии факта неучтенного потребления электрической энергии, допущено не было.
Оценив имеющиеся доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что выявленное нарушение - отсутствие напряжения во вторичной цепи фазы "А" прибора учета N 0622120528 является достаточным основанием для признания такого прибора учета не пригодным к коммерческому учету и для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного.
Довод заявителя о том, что в акте о безучетном потреблении электроэнергии не указано о совершении потребителем каких-либо действий, которые могли привести к неисправности прибора учета, был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонен, как не соответствующий материалам дела и требованиям действующего законодательства.
Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).
Апелляционным судом установлено, что нарушение ответчиком порядка учета электрической энергии, повлекшее безучетное потребление электрической энергии, не было связано с вмешательством в работу прибора учета, поскольку имело место бездействие предпринимателя, не уведомившего своевременно сетевую организацию об отсутствии напряжения по фазе "А" счетчика, что привело к искажению данных учета электрической энергии, нарушению порядка учета электрической энергии (целостности системы учета).
Объем безучетного потребления электроэнергии определен истцом расчетным способом в соответствии с пунктом 195, подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений N 442 за период с 21.03.2019 (дата, не позднее которой должна была быть проведена последующая проверка прибора учета) до 28.05.2019 (момент установки и опломбировки нового расчетного прибора учета).
Договором энергоснабжения сторон от 15.12.2017 N 40249 предусмотрено бесперебойное энергоснабжение объекта ИП Кулакова С.И., то есть электрическая энергия должна поставляться на энергопринимающие устройства ответчика непрерывно в течение года 24 часа в сутки, что свидетельствует о потенциальной возможности ответчика использовать электрическую энергию в течение 24 часов в сутки для производственных или бытовых нужд.
При этом документальные доказательства, достоверно подтверждающие число часов работы энергопотребляющего оборудования предпринимателя в ином режиме (менее 24 часов), наряду с доказательствами того, что вне трудового распорядка (как ссылался на то заявитель) его энергопринимающие устройства были обесточены, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не были представлены.
О внесении изменений в договор в части согласования иного режима энергопотребления ответчик к истцу также не обращался, что им не оспаривается.
Таким образом, при отсутствии доказательств согласования сторонами в договоре энергоснабжения иного режима работы энергопринимающих устройств (оборудования), расчет объема безучетного потребления электрической энергии за спорный период правомерно произведен сетевой организацией исходя из 24 часового режима работы и максимальной мощности, установленной в договоре энергоснабжения от 15.12.2017 N 40249.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Газпром энергосбыт Брянск" о взыскании с ответчика стоимости безучетного потребления электрической энергии в указанном размере.
Утверждение ответчика о том, что нарушения, выявленные в ходе проверки от 15.05.2019, могли быть установлены ранее при снятии показаний приборов учета сетевой организаций не может быть принято во внимание, поскольку при снятии показаний приборов учета производится лишь фиксация данных расчетного средства измерения об объеме потребления ресурса, что не предполагает проведение проверки прибора учета для установления его соответствия установленным требованиям.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе и позволяющих отменить или изменить апелляционное постановление, кассационная жалоба не содержит.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом оценки арбитражного суда, правомерно отклонены по мотивам, изложенным в принятом постановлении, и по существу направлены на переоценку доказательств, положенных в основу оспариваемого апелляционного постановления, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого постановления, не установлено.
Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020 по делу N А09-7657/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий
М.В.Шильненкова
Судьи
И.В.Сорокина
Л.В.Солодова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
