Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: Ф10-929/2021, А62-3775/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N А62-3775/2019
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
судей
Копырюлина А.Н.,
Бутченко Ю.В.,
Чаусовой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столяровым Д.А.,
при участии представителей:
от Смоленской таможни (ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) после перерыва - Толстоус И.И. (доверенность от 08.02.2021 N 06-46/133, служебное удостоверение, диплом),
от общества с ограниченной ответственностью "Ариста" (ОГРН 1137746622727, ИНН 7704840249) до и после перерыва - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 по делу N А62-3775/2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Ариста" (далее - общество, заявитель, ООО "Ариста") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне о взыскании процентов в размере 1 374 630 рублей 73 копеек (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.11.2019 требования общества удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 решение суда первой инстанции изменено, со Смоленской таможни (далее - таможенный орган, ответчик) в пользу ООО "Ариста" взысканы проценты в размере 1 261 635 рублей 10 копеек, в остальной части в удовлетворении требований общества отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, таможенный орган обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые решение и постановление отменить, ссылаясь на то, что денежные средства, перечисленные заявителем, нельзя квалифицировать в качестве излишне взысканных, либо как уплаченных в добровольном порядке во исполнение решения таможенного органа, поскольку каких-либо решений, предусматривающих возложение на общество обязанности их уплаты ответчиком не принималось, а возвращены они были заявителю своевременно.
От ООО "Ариста" в суд округа поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия его представителя.
В судебном заседании 13.04.2021 объявлялся перерыв до 20.04.2021, в связи с неявкой участвующих в деле лиц в судебное заседание.
В связи с невозможностью рассмотрения кассационной жалобы в судебном заседании 20.04.2021 судом округа рассмотрение кассационной жалобы было отложено до 22.04.2021.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя лица, участвовавшего в судебном заседании, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Из материалов дела следует и установлено судами, что ООО "Ариста" в 2016 году по ДТ N 10113080/280316/0004677, 10113080/290316/0004697, 10113080/020516/0006868, 10113080/250416/0006435, 10113080/030516/0006887, 10113080/030516/0006909, 10113080/250416/0006407, 10113080/230516/0007995, 10113080/230516/0008046, 0113080/230516/0007990, 10113080/180516/0007781, 10113080/160516/0007672, 10113080/190516/0007824, 10113080/190516/0007846, 10113080/100516/0007265, 10113080/160516/0007667, 10113080/140516/0007548, 10113080/250416/0006408, 10113080/250416/0006421, 10113080/140516/0007550, 10113080/190516/0007828 задекларировало товары: проводная компьютерная клавиатура, проводная мышь, электрические потолочные светильники, лампы светодиодные и другие; страна происхождения - Китай.
Товары импортированы обществом по внешнеторговому контракту от 17.11.2015 N AR-17/11/2015, заключенному с компанией "NINGBO YOURLITE IMP. &EXP. CO., LTD" (Китай), на условиях поставки FOB Нингбо.
Таможенная стоимость товара заявлена декларантом в соответствии со статьями 4, 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" на основании данных коммерческих документов.
В результате анализа ценовой информации с использованием программных средств таможенных органов посчитал, что средний уровень таможенной стоимости однородных товаров, задекларированных в соответствующий период времени, значительно выше уровня таможенной стоимости товаров, заявленных обществом.
Заднепровским таможенным постом Смоленской таможни приняты решения о проведении проверок документов и сведений, установлены сроки представления обществом дополнительных документов, необходимых для осуществления контроля заявленных сведений о стоимости товара.
Одновременно таможенным органом произведен расчет сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и декларанту были сообщены суммы обеспечения, которые необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров.
Таможенный орган принял от общества перечисленные суммы обеспечения, в связи с чем были оформлены соответствующие таможенные расписки.
По результатам рассмотрения представленных обществом документов и сведений таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров.
В связи с этим таможенный орган принял решения о зачете денежного залога в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости товара.
В последствии решения о корректировке таможенной стоимости товаров, принятые Заднепровским таможенным постом, в порядке ведомственного контроля были признаны начальником Смоленской таможни несоответствующими требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены, о чем вынесены соответствующие решения.
В связи с этим общество обратилось в Смоленскую таможню с заявлениями от 20.06.2017, 11.08.2017, 08.05.2018 о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по вышеуказанным ДТ.
По результатам рассмотрения данных заявлений таможенным органом приняты решения о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и указанные суммы были возвращены обществу.
Поскольку возврат указанных сумм был осуществлен без учета сумм процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), ООО "Ариста" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном главой 7 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Закона N 311-ФЗ, суды посчитали, что у общества имелись достаточные правовые основания для взыскания со Смоленской таможни по спорным ДТ процентов, предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. В обоснование своих выводов суды руководствовались следующим.
Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего в период спорных правоотношений) (далее по тексту - ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования положений указанной нормы права следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Таким образом, в случае возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.
Аналогичные разъяснения содержались в пунктах 31 - 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", который утратил силу в связи с введением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49.
Кассационная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции о том, что заявленная обществом ко взысканию сумма процентов является именно излишне взысканными таможенными платежами в силу следующего.
Согласно положениям статьи 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Частью 3 статьи 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога. Если суммы денежного залога будет недостаточно для погашения задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, на непогашенную сумму задолженности по уплате таможенных платежей, пеней выставляется требование об уплате таможенных платежей и применяются меры принудительного взыскания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует и установлено судами, что в результате анализа ценовой информации о задекларированных обществом в 2016 году товарах таможенным органом сделан вывод о том, что средний уровень таможенной стоимости товаров значительно выше уровня таможенной стоимости товаров, заявленных обществом, в связи с чем Заднепровским таможенным постом Смоленской таможни приняты решения о проведении проверок документов и сведений, установлены сроки представления обществом дополнительных документов, необходимых для осуществления контроля заявленных сведений о стоимости товара.
Одновременно таможенным органом произведен расчет сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и декларанту были сообщены суммы обеспечения, которые необходимо было предоставить таможенному органу для выпуска товаров.
Таможенный орган принял от общества перечисленные суммы обеспечения, в связи с чем были оформлены соответствующие таможенные расписки, приобщенные к материалам дела.
По результатам рассмотрения представленных обществом документов и сведений таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров.
В связи с этим таможенный орган принял решения о зачете денежного залога в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости товара.
Однако, указанные решения о корректировке таможенной стоимости товаров были признаны несоответствующими требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены в порядке ведомственного контроля начальником Смоленской таможни.
Исходя из решений о зачете денежного залога в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей судами сделан вывод, что зачет указанных в них сумм в счет ранее внесенного обеспечения обусловлен реализацией таможенным органом прав, предусмотренных статьей 154 Закона N 311-ФЗ, в качестве обращения взыскания на сумму денежного залога без выставления требования.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, что в данном случае внесение обществом спорной суммы таможенных платежей и ее списание таможенным органом самостоятельно путем проведения зачета произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания доначисленных таможенных платежей, то есть в принудительном порядке.
Расчет процентов, проверен судом апелляционной инстанции с учетом заявления об уточнении требований от 27.09.2019, которым общество отказалось от взыскания процентов по ДТ N 10113080/250416/0006407 и 10113080/230516/007990 и признан правильным, в связи с чем суд апелляционной инстанции изменил решение суда в указанной части.
Суд кассационной инстанции, учитывая установленные в данной части обстоятельства и приведенный апелляционным судом расчет не усматривает оснований для изменения или отмены постановления апелляционного суда.
Принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции обосновано частично изменено решение суда первой инстанции, то подлежит оставлению без изменения постановление апелляционного суда.
Суд кассационной инстанции находит, что оценка представленных сторонами доказательств произведена судами с соблюдением положения статьи 71 АПК РФ, основана на правильном применении судами норм материального права, а сделанные судами выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка и не опровергают выводы судов, а указывают на не согласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку доказательств, что в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Оснований считать, что судами допущено нарушение норм процессуального права, у суда кассационной инстанции не имеется. Несогласие подателя жалобы с оценкой судами фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены судебных актов. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
В соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, не изменяя его содержания.
При изготовлении резолютивной части постановления допущена описка, в результате которой вместо постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 по делу N А62-3775/2019 указано решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.11.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 по делу N А62-3775/2019.
Поскольку допущенная опечатка не влечет изменения содержания настоящего судебного акта, суд кассационной инстанции считает возможным исправить допущенную описку, не вынося при этом отдельного определения с целью процессуальной экономии.
Нарушений судами норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 по делу N А62-3775/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Судьи
А.Н. Копырюлин
Ю.В. Бутченко
Е.Н. Чаусова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
