Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: Ф10-924/2021, А62-2348/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N А62-2348/2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Судей
Радюгиной Е.А.
Бутченко Ю.В.
Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от акционерного общества "Промстройконтракт" (119421, г. Москва, ул. Обручева, д. 13б, ОГРН 1037739024839, ИНН 7729329533)
Блинова И.Ф. - представителя (дов. от 09.01.2020 N 1, пост.)
от Смоленской таможни (214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713)
Мальцевой Т.В. - представителя (дов. от 25.08.2020 N 06-46/51, пост.)
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу акционерного общества "Промстройконтракт" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.09.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2020 по делу N А62-2348/2020,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Промстройконтракт" (далее - АО "Промстройконтракт", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 20.12.2019 N РКТ-10113000-19/000326 о классификации товара.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.09.2020 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2020 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований АО "Промстройконтракт".
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей общества и таможни, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, обществом в рамках контракта от 27.03.2019 N 499/2903 (далее - контракт), заключенного с "BYGGING UDDEMANN" (Швеция), на территорию Российской Федерации ввезен товар: N 1 "домкрат гидравлический, в комплекте с комплектом запасных частей и комплектом инструментов", производитель: BYGGING-UDDEMANN АВ, товарный знак: BYGGING-UDDEMANN, марка: BYGGING-UDDEMANN, артикул: 01-JR42, модель: R72-M19, количество: 40 шт., классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС 8425 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочие домкраты и подъемники, гидравлические (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%); N 2 "оборудование насосное: гидравлическая насосная установка для подъема скользящих опалубок и подъема временных или постоянных конструкций: гидравлическая насосная установка hp 2.8, 5-17.160s, номер 1164/19 в комплекте с блоком управления 20-сс26 и системой гидравлических рукавов, производитель: BYGGING-UDDEMANN АВ, товарный знак: BYGGING-UDDEMANN, марка: BYGGING-UDDEMANN, артикул: 20-СР01, модель: 2.8,517.160S, количество: 4 шт., классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС 8413 60 390 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как насосы жидкостные, объемные роторные, - шестеренчатые, - прочие (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%).
При проверке правильности классификации указанных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом с учетом информации, имеющейся в приложенной к ДТ технической документации, сделан вывод о неверной классификации вышеуказанных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
В отношении данных товаров вынесены решения по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.06.2019 NN РКТ-10113110-19/000478, I, КТ-10113110-19/000479 в подсубпозиции 8412 21 200 9 ТН ВЭД ЕАЭС как силовые установки и двигатели гидравлические: линейного действия (цилиндры): - гидравлические системы (ставка ввозной таможенной пошлины - 7%, НДС - 20%).
Решением Центрального таможенного Управления от 14.11.2019 N 83-13/159 указанные решения Смоленского таможенного поста отменены, в связи с несоблюдением требований приказа Федеральной таможенной службы России от 31.01.2019 N 156 по заполнению бланка решения о классификации, однако в мотивировочной части сделан вывод о правильности классификации товаров в подсубпозиции 8412 21 200 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Таможней после проведения проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании АО "Промстройконтракт", в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от 25.08.2009 N 1560 вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.12.2019 N РКТ-10113000-19/000326 в подсубпозиции 8412 21 200 9 ТН ВД ЕАЭС.
Считая решение таможни незаконным и нарушающим права и законные интересы общества, АО "Промстройконтракт" обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Основными правилами интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, Положением о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, сочли правомерной проведенную таможенным органом классификацию ввезенного обществом товара.
Суд кассационной инстанции, поддерживая выводы судов, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных по делу.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица при таможенном декларировании осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.
ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5, 6 Положения).
В качестве критериев для классификации выступают материалы, из которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими, что определяется исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД, примечаний к разделам и группам.
ОПИ ТН ВЭД применяются последовательно, начиная с правила 1 ОПИ ТН ВЭД.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, а также с учетом основных критериев для классификации в соответствии с материалом изделия и основными функциями товара.
На основании изложенного следует, что выбор раздела, группы и товарной позиции осуществляется не только исходя из наименования товара, а также его свойств.
Если при применении правила 1 ОПИ ТН ВЭД определяется товарная позиция (четыре первых знака классификационного кода товара), то необходимость в применении последующих правил 2 - 5 ОПИ ТН ВЭД отсутствует, а для дальнейшей классификации товара на уровне товарной подсубпозиции (5 и последующие знаки классификационного кода товара) применяется правило 6 ОПИ ТН ВЭД.
В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Согласно правилу 2(а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что будучи представленном в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
Согласно пояснению I к правилу 2(а) ОПИ ТН ВЭД (товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде) следует, что первая часть правила 2(а) ОПИ ТН ВЭД расширяет содержание товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.
Вторая часть правила 2(а) ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.
Согласно пояснению (VII) к правилу 2(а) ОПИ ТН ВЭД термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.), или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Не следует принимать во внимание в этом случае сложность сборки.
Как видно из материалов дела, спор обусловлен различной классификацией таможенным органом и обществом домкрата гидравлического и гидравлической насосной установки для подъема скользящих опалубок и подъема временных или постоянных конструкций на уровне товарных позиций.
Так, общество отнесло товар к товарным позициям 8425 и 8413 ТН ВЭД ЕАЭС "прочие домкраты и подъемники, гидравлические" и "насосы жидкостные, объемные роторные, - шестеренчатые, - прочие", тогда как таможня полагает, что товары подлежит включению в товарную позицию 8412 ТН ВЭД ЕАЭС "двигатели и силовые установки, - прочие".
Согласно примечанию 2 к разделу XVI ТН ВЭД "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности" при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:
(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.
(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.
(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.
В Пояснениях к товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данную товарную позицию включаются двигатели и силовые установки, не вошедшие в предыдущие товарные позиции (товарная позиция 8406 - 8408, 8410 или 8411) или в товарную позицию 8501 или 8502. В нее поэтому включаются неэлектрические двигатели и силовые установки, кроме турбин на водяном пару или турбин, работающих на иных, чем водяной пар, парах, поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием и воспламенением от сжатия, гидротурбин, водяных колес, турбореактивных и турбовинтовых двигателей или прочих газовых турбин.
В данную товарную позицию включаются реактивные двигатели (кроме турбореактивных), пневматические двигатели и силовые установки, ветровые двигатели (ветродвигатели), пружинные или гиревые двигатели и т.д., а также некоторые гидравлические двигатели и моторы и некоторые силовые установки, работающие на водяном или ином пару.
В разделе (Б) Пояснений к товарной позиции 84120 ТН ВЭД ЕАЭС "Силовые установки и двигатели гидравлические" приведены примеры таких двигателей.
Гидравлические системы, состоящие из гидравлического силового агрегата (включающего в себя, по существу, гидравлический насос, электродвигатель, распределительные клапаны и емкость для масла), гидроцилиндров и трубопроводов или шлангов, необходимых для соединения гидроцилиндров с гидравлическим силовым агрегатом, в целом образующие функциональный агрегат в значении, определенном примечанием 4 к разделу XVI (см. общие положения к этому разделу). Эти системы используются, например, в гражданских инженерных сооружениях.
Согласно пункту 4 примечания к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.
В товарную субпозицию 8413 60 390 0 включаются "насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: - прочие"
В товарную субпозицию 8425 42 000 0 включаются "тали подъемные и подъемники, кроме скиповых подъемников; лебедки и кабестаны; домкраты:- прочие".
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе представленные технические документы в отношении спорных товаров, суды первой и апелляционной инстанций установили, что "гидравлические домкраты" и "гидравлическая насосная установка" являются комплектом единой силовой гидравлической системы с линейным действием (в разобранном виде) и удовлетворяет тексту Пояснений к подсубпозиции 8412 21 200 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Довод общества о том, что спорный товар правомерно им задекларирован как отдельно поставляемые части машин, был предметом рассмотрения судами и правомерно отклонен.
Из пункта 128 Разъяснений о классификации товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров (приложение к Приказу ФТС России от 14.01.2019 N 28 "О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товара" следует, что в соответствии с примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, примечанием 1 к товарной группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, примечанием 1 к товарной группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС, ОПИ 3 (а) части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ЕАЭС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503 00, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС).
Вышеуказанные правила не относятся к отдельно поставляемым "частям общего назначения", определенным примечанием 2 к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС, а также к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами, классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС (кроме товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС).
В свою очередь данные части во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах.
В частности, это распространяется на следующие изделия:
насосы и компрессоры (товарные позиции 8413 и 8414 ТН ВЭД ЕАЭС);
оборудование для фильтрования (товарная позиция 8421 ТН ВЭД ЕАЭС);
подъемно-транспортное оборудование (товарные позиции 8425, 8426, 8429 ТНВЭД ЕАЭС) (подпункты 128.1, 128.2 Разъяснений).
В рассматриваемом случае товары ввезены обществом не как отдельно поставляемые товары общего назначения, а как единая гидравлическая система, что исключает применение вышеуказанных Разъяснений.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что оценка представленных сторонами доказательств произведена судами с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основана на правильном применении судами норм материального права, а сделанные судами выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Все доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, которые заявлялись им при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы проверены судами и получили в принятых ими решении и постановлении надлежащую правовую оценку, основания для переоценки у суда кассационной в силу положений статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.09.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2020 по делу N А62-2348/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Промстройконтракт" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Е.А.Радюгина
Судьи Ю.В.Бутченко
Е.Н.Чаусова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
