Дата принятия: 12 марта 2021г.
Номер документа: Ф10-85/2021, А35-5477/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2021 года Дело N А35-5477/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2021 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего судьи
В.Н.Шелудяева
судей
Е.В.Власова
Л.А.Крыжской
при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи
Е.А.Дергачевым
при участии:
от индивидуального предпринимателя Глазкова Вячеслава Павловича - Половинкин И.Л., представитель по доверенности от 20.10.2019;
от Комитета по управлению имуществом Курской области - Каюн А.Д., представитель по доверенности от 25.01.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 01.10.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020 по делу N А35-5477/2020,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Глазков Вячеслав Павлович (далее - истец, ИП Глазков В.П.) обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Курской области (далее - ответчик, Комитет) об урегулировании разногласий по договору купли-продажи земельного участка в части выкупной цены, изложив: пункт 2.1 договора N 936-19с купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в границах города Курска, на котором расположены объекты недвижимого имущества, в следующей редакции "выкупная цена участка по настоящему договору составляет 165 198 руб. 35 коп."; пункт 3 приложения 1 к договору - "% КС - 2, 5 согласно постановлению Администрации Курской области от 27.02.2015 N 97-па"; пункт 4 приложения 1 - "стоимость продаваемого земельного участка рассчитана по формуле КС x 2,5% согласно постановлению Администрации Курской области от 27.02.2015 N 97-па и составляет 165 198 руб. 35 коп.".
Решением Арбитражного суда Курской области от 01.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020, урегулированы разногласия сторон с принятием условий спорного договора в редакции истца.
Не согласившись с указанными судебными актами, Комитет по управлению имуществом Курской области обжаловал их в кассационном порядке.
Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия считает, что обжалуемые решение Арбитражного суда Курской области и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации города Курска от 21.06.1999 N 10 земельный участок площадью 8, 3188 га, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Станционная, 42, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования кооперативному предприятию "Коопзаготпромторг" Курского облпотребсоюза площадью 6,7382 га (0,81 доли от площади 8,3188 га) для производственно-хозяйственной деятельности и оптовой базе строительных и хозяйственных товаров Курского облпотребсоюза площадью 1,5806 га (0,19 долей от площади 8,3188 га).
Собственники объектов недвижимого имущества, расположенного на земельном участке площадью 31013 кв. м с кадастровым номером 46:29:101050:51, сформированного из земель вышеуказанного земельного участка, - ПО "Коопзаготпромторг", Печенкин Иван Григорьевич, ЗАО "Торгово-Выставочный Комплекс "Универсальный" 29.06.2012 обратились в Комитет по управлению имуществом Курской области с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком на право аренды.
Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 29.06.2012 N 01-19/1696а, принятым по обращениям вышеуказанных лиц, было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 31013 кв. м, расположенным по адресу: г. Курск, ул. Станционная, 42.
Вышеуказанный неделимый земельный участок был предоставлен ПО "Коопзаготпромторг", ИП Печенкину Ивану Григорьевичу, ЗАО "Торгово-выставочный комплекс "Универсальный" в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 364 дня для осуществления торговой деятельности в принадлежащих данным лицам помещениях.
Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 29.06.2012 N 01-19/1684 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Станционная, 42" вид разрешенного использования земельного участка "для производственно - хозяйственной деятельности" был изменен на "для торговой деятельности".
Решением Арбитражного суда Курской области от 18.09.2013 по делу N А35-13476/2012, вступившим в законную силу, признан незаконным пункт 1 решения Комитета по управлению имуществом Курской области N 01-19/1684 от 29.06.2012 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Станционная, 42" в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:51
Между Комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодатель) и ПО "Коопзаготпромторг", ИП Печенкиным И.Г. и ЗАО "Торгово-выставочный комплекс "Универсальный" (арендаторы) был заключен договор аренды N 4279-12ю от 05.01.2013 на срок с 29.06.2012 по 27.06.2013, по условиям которого арендаторам во владение и пользование предоставлен вышеуказанный земельный участок.
На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 30.10.2014, заключенного между ЗАО "Торгово-выставочный комплекс "Универсальный" (продавец) ИП Глазков В.П. (покупатель), последний приобрел в собственность одноэтажное нежилое здание площадью 551 кв. м, расположенное земельном участке с кадастровым номером 46:29:101050:709 по адресу: г. Курск, ул. Станционная, 42, сформированном из состава земель земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:51 площадью 31 013 кв. м.
Между Комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодатель) и ИП Глазковым В.П. (арендатор) 02.08.2019 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:709 на срок с 28.06.2019 по 15.01.2020.
28.10.2019 ИП Глазков В.П. обратился в Комитет по управлению имуществом Курской области с заявлением о приобретении в собственность без проведения торгов вышеуказанного земельного участка.
По указанному обращению ответчик направил в адрес истца проект договора N 936-19с купли-продажи земельного участка, согласно пункту 2.1 которого выкупная цена земельного участка установлена в размере 3 095 100 руб. В приложении к проекту договора купли - продажи выкупная цена земельного участка определена в размере 50% кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 6 190 200 руб..
Не согласившись с условиями договора в части установления выкупной цены земельного участка, ИП Глазков В.П. подписал договор купли-продажи с протоколом разногласий, в котором предложил продавцу установить цену выкупаемого участка в размере 2, 5% от его кадастровой стоимости.
Письмом от 21.01.2020 ответчик отклонил протокол разногласий и предложил истцу заключить договор купли-продажи земельного участка на предложенных им условиях.
Изложенные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.
Согласно пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного Федерального закона, в том числе в случае, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.
В силу положений пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ при приобретении собственниками зданий, строений, сооружений в собственность находящихся у них на праве аренды земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Постановлением Администрации Курской области от 27.02.2015 N 97-па утвержден Порядок определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курской области, приобретаемых без проведения торгов.
Согласно пункту 6 указанного Порядка, продажа земельных участков, находящихся на праве аренды, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, осуществляется по цене, определяемой в размере 2, 5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, в случаях если: 1) в период со дня вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; 2) такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
Как указано выше, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, из состава которого сформирован, в том числе спорный земельный участок, было прекращено 29.06.2012 с переоформлением на право аренды.
ИП Глазков В.П., приобретя в собственность объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, ранее находившемся на праве постоянного (бессрочного) пользования переоформленного на право аренды в установленные законом сроки, вправе приобрести такой земельный участок по цене, установленной статьей 2 Закона N 137-ФЗ и постановлением Администрации Курской области от 27.02.2015 N 97-па, в размере 2, 5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты об урегулировании разногласий сторон при заключении сделки в части установления выкупной цены спорного земельного участка в размере 2, 5 процентов кадастровой стоимости данного земельного участка являются законными и обоснованными.
Доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о порядке определения выкупной цены земельного участка основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Курской области от 01.10.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020 по делу N А35-5477/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Судьи
В.Н.Шелудяев
Е.В.Власов
Л.А. Крыжская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
