Дата принятия: 25 марта 2020г.
Номер документа: Ф10-775/2020, А14-11122/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года Дело N А14-11122/2019
Резолютивная часть постановления изготовлена 18.03.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 25.03.2020.
Арбитражный суд Центрального округа в составе судьи Толкачевой И.Ю., рассмотрев кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.09.2019 (резолютивная часть) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019 по делу N А14-11122/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Россошанские коммунальные системы" (далее - ООО "Россошанские коммунальные системы", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области" (далее - ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН по Воронежской области", ответчик) о взыскании 290 923 руб. 88 коп. задолженности; 35 957 руб. 08 коп. пеней, рассчитанных в соответствии с п. 54 договора N 188 от 01.01.2018 за период с 30.10.2018 по 22.05.2019, пени в соответствии с п. 54 договора N 188 от 01.01.2018 за период с 23.05.2019 по день погашения суммы основного долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.09.2019, принятым путем подписания резолютивной части, исковые требования ООО "Россошанские коммунальные системы" удовлетворены частично, с ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН по Воронежской области" в пользу ООО "Россошанские коммунальные системы" взыскано 290 923 руб. 88 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 33 260 руб. 43 коп. пеней за период с 30.10.2018 по 22.05.2019, а также пеня с 23.05.2019 по день фактической уплаты ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН по Воронежской области" в пользу ООО "Россошанские коммунальные системы" задолженности (290 923 руб. 88 коп.). Пеню за период с 23.05.2019 по 02.09.2019 начислять исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда (7,25%), от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (в соответствии с ч. 6.2 ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ). Пеню за период после вынесения решения суда с 03.09.2019 по день фактической оплаты начислять исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (в соответствии с ч. 6.2 ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ). В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019 решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.09.2019 (резолютивная часть) оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН по Воронежской области" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
В соответствии с ч. 2 ст. 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", суд кассационной инстанции рассматривает кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, единолично, без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, и без осуществления протоколирования.
Изучив материалы дела, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит в связи с нижеизложенным.
Как усматривается из материалов дела, 01.01.2018 между ООО "Россошанские коммунальные системы" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН по Воронежской области" (абонент) был заключен договор водоотведения N 188, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (пункт 1.1 договора).
Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N 1 (пункт 2 договора).
Датой начала приема сточных вод является 01.01.2018 (пункт 4 договора).
Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктом 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется организацией водопроводно-канализационного хозяйства ежемесячно (пункт 9 договора).
Согласно пункту 12 договора абонент обязан:
- соблюдать установленный договором режим водоотведения (подпункт "д" пункта 12 договора);
- производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возместить вред, причиненный водному объекту (подпункт "е" пункта 12 договора);
- соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (подпункт "з" пункта 12 договора).
Раздел VII договора предусматривает контроль состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод.
В пункте 22 договора установлено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.
Сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод и о местах отбора проб согласованы сторонами в приложении N 3 к договору (пункт 23 договора).
Сведения о нормативах допустимых сбросов (лимиты на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонентов в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению N 4 к договору (пункт 25 договора).
Контроль за соблюдением абонентом установленных для него нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 26 договора).
В силу пункта 33 договора в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.
Перечень загрязняющих веществ, для выявления которых выполняются определения состава и свойств сточных вод, определяется нормативами допустимых сбросов абонентов, нормативами водоотведения по составу сточных вод, требованиями к составу и свойствам сточных вод, установленными в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пункт 36 договора).
В ходе исполнения вышеназванного договора 25.09.2018 ООО "Россошанские коммунальные системы" произведен отбор проб сточных вод.
По результатам отбора составлен акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, N 26 от 25.09.2019 и акт отбора образцов (проб) продукции N 26 от 25.09.2018 для выявления превышения допустимых норм концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.
Отбор проб произведен из контрольного канализационного колодца N К-2, согласованного сторонами в договоре.
Опечатанные пробы направлены для анализа в аккредитованную лабораторию МУП "Водоканал", имеющую аттестат аккредитации N RA.RU.511437 (дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 17.02.2015).
Параллельно отобранная проба была направлена в лабораторию ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО", имеющую аттестат аккредитации N RA.RU.513238 (дата внесения сведений в реестр об аккредитованном лице 15.07.2015).
Результаты лабораторных исследований данных проб выявили превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах ответчика, о чем указано в протоколах испытаний N 118/2018-СТ от 02.10.2018, N 4085п от 04.10.2018, N 2/1038 от 05.10.2018.
По результатам лабораторных исследований ООО "Россошанские коммунальные системы" произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
С письмом N 3291 от 17.10.2019 ООО "Россошанские коммунальные системы" в адрес ФКУ "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области" были направлены результаты проведенного отбора проб, в том числе акт отбора N 26 от 25.09.2019, подписанный представителем ФКУ "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области", протокол испытаний N 118/2018-СТ от 02.10.2018; протокол результатов анализа проб сточной воды N 2/1038 от 05.10.2018, протокол испытаний N 4085п от 04.10.2018, расчет платы за превышение ПДК ЗВ в СВ; выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод N 3291 от 17.10.2018; счет-фактура N 1993 от 17.10.2018, акт оказанных услуг N 6096 от 17.10.2018, счет на оплату N 10814 от 17.10.2018.
Ссылаясь на невнесение ответчиком платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, после предъявления претензии N 963 от 22.05.2019, которая отставлена без ответа, ООО "Россошанские коммунальные системы" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Вынося судебные акты, суды исходили из следующего.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 10 ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ).
В соответствии с пунктом 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов" к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.
В связи с тем, что у ФКУ "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области" среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод составляет более 200 куб.м в сутки, суд апелляционной инстанции признал, что ответчик подпадает под требования программы контроля состава и свойств сточных вод.
В соответствии с подпункта "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать, в том числе, нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.
Согласно подпункту "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент также обязан, в том числе, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.
В силу подпунктов "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525), отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.
Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (пункт 19 Правил N 525).
По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом (пункта 27 Правил N 525).
В соответствии с пунктом 28 Правил N 525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.
Согласно пункту 29 Правил N 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
Отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 22 Правил N 525).
По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2.
Согласно пункту 30 Правил N 525 при параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы.
В соответствии с пунктом 32 Правил N 525 емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.
Результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов (пункт 36 Правил N 525).
В материалы дела истцом представлен акт отбора проб сточных вод N 26 от 25.09.2018, из которого следует, что отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, произведен в месте согласованном сторонами, а именно, контрольный канализационный колодец N К-2 по адресу: г. Россошь, ул. Кирпичный завод, 5.
Замечаний относительно места отбора проб ответчиком не заявлено.
Проба (пробы) отобрана и опломбирована в присутствии представителя абонента.
Указанный акт подписан представителем ответчика без возражений.
Акт отбора проб содержит отметки о том, что производился отбор параллельной и резервной проб.
Лабораториями выявлена концентрация загрязняющих веществ в сточных водах абонента, которая не соответствует согласованной декларации сточных вод.
Факт негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения подтвержден в настоящем случае актом отбора N 26 от 25.09.2019, подписанным представителем ФКУ "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области" без замечаний, протоколом испытаний N 118/2018-СТ от 02.10.2018; протоколом результатов анализа проб сточной воды N 2/1038 от 05.10.2018, протоколом испытаний N 4085п от 04.10.2018, выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод N 3291 от 17.10.2018, имеющимися в материалах дела.
В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (п. 118 Правил N 644).
Согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.
Расчет задолженности в сумме 290 923 руб. 88 коп., произведенный истцом, проверен судами и признан апелляционным судом соответствующим требованиям Правил N 644.
Апелляционный суд установил, что расчет сделан с учетом результатов анализа контрольной пробы (1383) по протоколу испытаний N 118/2018-СТ от 02.10.2018 и параллельной пробы (1320) по протоколу испытаний N 4085п от 04.10.2018 (хлориды (С1).
Установив, что предусмотренный договором водоотведения N 188 от 01.01.2018, а также Правилами N 525 порядок отбора проб сточных вод из контрольного канализационного колодца абонента истцом соблюден, отборы проб сточных вод произведены в присутствии представителя ответчика, который подписал акт отбора проб сточных вод N 26 от 25.09.2018 без замечаний и возражений, результаты исследования проб сточных вод свидетельствуют о нарушении ответчиком нормативов водоотведения по составу сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод, суды обоснованно удовлетворили исковые требования о взыскании платы в сумме 290 923 руб. 88 коп. за выявленное нарушение, а также о взыскании неустойки за период с 30.10.2018 по 22.05.2019 в сумме 33 260 руб. 43 коп. с последующим её начислением на сумму основного долга на основании п. 1 ст. 329, п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 6.2 ст. 13 Федерального закона N 416-ФЗ (введенной Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ), разъяснений, изложенных в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
Довод ответчика о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, указавшего, что ответчик в нарушение положений п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7), ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал, что имеются основания для снижения размера неустойки.
Кроме того, в п. 72 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 разъяснено, что в кассационном порядке могут быть отменены судебные акты только в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, по причине нарушения или неправильного применения норм материального права, к которым, в частности, относятся нарушение требований пункта 6 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, или уменьшение неустойки в отсутствие заявления в случаях, установленных пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Довод кассационной жалобы, приведенный со ссылкой на ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона N 416-ФЗ, согласно которой нормативы состава сточных вод на сточные воды из жилых домов, многоквартирных домов не устанавливаются, в связи с чем, по мнению заявителя, истцу необходимо было сделать расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, исключив из объема отведенных сточных вод объем сточных вод, поступающих из жилых помещений ответчика, отклоняется.
Судом апелляционной инстанции установлено, что ФКУ "ИК-8 УФСИН России по Воронежской области" образует единый производственный комплекс, в который входят объекты по производству различной продукции (цех металлообработки, свиноводческий комплекс, банный комплекс, кузнечный цех, прачечный комплекс, производственные мастерские, пекарня, котельная и др.), а также иные объекты учреждения по содержанию под стражей осужденных.
Ответчик является казенным учреждением, осуществляющим исполнение наказаний в виде лишения свободы на основании Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", финансируемым за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, ответчик является самостоятельным юридическим лицом по договорам холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно акту разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности стоки, отводимые от разных объектов ответчика, не разделены, отдельного учета холодной воды и сточных вод не осуществляется, все стоки сбрасываются через один выпуск, из которого и осуществлялся отбор проб для анализа.
В этой связи апелляционный суд сделал обоснованный вывод о том, что отводимые сточные воды не могут быть признаны хозяйственно-бытовыми, так как ответчиком ведется производственная деятельность, что подтверждает сам ответчик в своем отзыве.
В силу ч. 3 ст. 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства вступивших в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами при вынесении обжалуемых решения и постановления, влекущих их отмену, судом кассационной инстанции не установлено.
Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.09.2019 (резолютивная часть) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019 по делу N А14-11122/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в силу ч. 3 ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Судья И.Ю. Толкачева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
