Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: Ф10-755/2021, А35-1626/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N А35-1626/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2021 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего судьи
В.Н.Шелудяева
судей
Р.Г.Калуцких
Л.А.Крыжской
при участии:
от индивидуального предпринимателя Локтионова Олега Станиславовича - Локтионов О.А., личность установлена, паспорт;
от Комитета по управлению имуществом Курской области - не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Локтионова Олега Станиславовича на решение Арбитражного суда Курской области от 07.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020 по делу N А35-1626/2020,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом Курской области (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к индивидуальному предпринимателю Локтионову Олегу Станиславовичу (далее - ИП Локтионов О.С., ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102193:188, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Орловская, путем продажи с публичных торгов.
Решением Арбитражного суда Курской области от 07.09.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020, исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворены.
Не согласившись с указанными судебными актами, индивидуальный предприниматель Локтионов Олег Станиславович обжаловал их в кассационном порядке.
Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения заявителя кассационной жалобы, явившегося в судебное заседания, судебная коллегия считает, что обжалуемые решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по настоящему делу отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодатель) и Долженковым Ю.В. (арендатор) заключен договор аренды от 26.02.2007 N 141-07ф, по условиям которого арендатору предоставлен земельный участок для проектирования торгово-офисного здания на срок с 31.01.2007 по 30.01.2008.
Между вышеназванными сторонами 29.04.2008 заключен договор аренды N 1260-08ф, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок площадью 1700 кв. м для завершения проектирования торгово-офисного здания. Срок действия договора установлен на период с 30.01.2008 до 20.03.2009. Указанный договор сторонами был расторгнут 01.07.2008.
15.07.2008 между этими же сторонами заключен договор аренды N 1544-08ф земельного участка площадью 1700 кв. м для строительства торгово-офисного здания на срок с 01.07.2008 по 29.06.2009. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:29:102189:19.
В 2009 году Долженков Ю.В. обратился в комитет с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 46:29:102189:19 в аренду для строительства торгово-офисного здания.
27.10.2009 между комитетом и Долженковым Ю.В. заключен договор аренды N 2543-09ф, по условиям которого последнему предоставлен во владение и пользование вышеназванный земельный участок площадью 1700 кв. м для строительства торгово-офисного здания. Срок действия данного договора сторонами установлен на срок с 13.10.2009 до 12.10.2010.
По истечении срока действия вышеуказанного договора при отсутствии возражений арендодателя арендатор продолжил пользование земельным участком, в связи с чем данный договор следует считать возобновленным на неопределенный срок.
Решением Арбитражного суда от 03.03.2014 по делу N А35-10074/2013, вступившим в законную силу, за Долженковым Ю.В. признано право собственности на возведенный на земельном участке объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102189:19 (регистрация права собственности проведена 30.04.2014).
Между ИП Долженковым Ю.В. (продавец) и ИП Локтионовым О.С. (покупатель) заключено соглашение о задатке от 06.02.2007 N 1/07, по условиям которого продавец и покупатель обязуются в будущем заключить договор о передаче объекта-незавершенного строительства - торгово-офисного здания, расположенного на земельном участке площадью 1700 кв. м по ул. Орловская в г. Курске.
В связи с неисполнением ИП Долженковым Ю.В. обязанности по передачи вышеуказанного объекта, ИП Локтионов О.С. обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.
Решением Арбитражного суда Курской области от 01.10.2015 по делу N А35-9355/2014, вступившим в законную силу, суд обязал ИП Долженкова Ю.В. передать ИП Локтионову О.С. объект незавершенного строительства - торгово-офисное здание с кадастровым номером 46:29:102193:188, а также обязал ИП Долженкова Ю.В. осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на данный объект недвижимости.
На основании вышеуказанного решения суда 20.05.2016 право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано за Локтионовым О.С..
В связи с изложенными обстоятельствами между Комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодатель) и Локтионовым О.С. (арендатор) заключен договор аренды от 27.06.2016 N 5510-16ф земельного участка с кадастровым номером 46:29:102189:218, площадью 1700 кв. м, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Орловская, для размещения коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения.
Срок аренды земельного участка сторонами установлен с 01.06.2016 по 31.05.2019.
В установленном законом порядке 13.07.2016 осуществлена государственная регистрация данного договора.
Согласно пункту 6.3. договора при прекращении срока действия договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в 3-х дневный срок.
Письмом от 05.04.2019 исх. N 01.7-01-20/4212 комитет уведомил Локтионова О.С. об окончании срока действия договора аренды и о необходимости вернуть арендодателю данный земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в 3-х дневный срок со дня окончания договора.
30.04.2019 Локтионов О.С. обратился в комитет с заявлением о приобретении земельного участка с кадастровым номером 46:29:102189:218, площадью 1700 кв. м, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Орловская, в аренду без проведения торгов на новый срок. В удовлетворении указанного заявления уполномоченным органом отказано.
Учитывая, что срок действия договора аренды земельного участка истек, а объект, для строительства которого предоставлялся данный земельный участок, не возведен, Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд с настоящим иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.
Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.
Вышеназванная норма закона введена Федеральным законом от 23.04.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), согласно пункту 33 статьи 34 которого положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Закона.
Согласно статье 35 Закона N 171-ФЗ настоящий Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых данной статьей установлен иной срок вступления их в силу.
В соответствии со статьей 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Согласно пункту 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
Как указано выше, спорный земельный участок предоставлялся до 01.03.2015 без проведения торгов для строительства объекта недвижимого имущества.
ИП Локтионов О.С. использовал свое право на приобретение в аренду данного земельного участка для завершения строительства объекта капитального строительства.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, к окончанию срока действия договора аренды земельного участка строительство объекта, расположенного на данном земельном участке, завершено не было.
При таких обстоятельствах спора судебная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о том, что у истца имелись правовые основания для обращения с иском в суд об изъятии у ИП Локтионова О.С. объекта незавершенного строительства путем продажи данного объекта с публичных торгов.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты по настоящему делу соответствуют установленным фактическим обстоятельствам спора и требованиям действующего законодательства.
Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании норм права, регулирующего спорные правоотношения, направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов по настоящему делу, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Курской области от 07.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020 по делу N А35-1626/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Судьи
В.Н.Шелудяев
Р.Г.Калуцких
Л.А.Крыжская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
