Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: Ф10-726/2020, А68-1634/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N А68-1634/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 30.06.2020.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Толкачевой И.Ю.
судей
Егоровой С.Г.
Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца
Сорокина С.С. (дов. от 03.02.2020);
от ответчика
от третьего лица
представитель не явился, извещен надлежаще;
представитель не явился, извещен надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УниверсалМонтажСтрой" на решение Арбитражного суда Тульской области от 04.10.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019 по делу N А68-1634/2019,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "УниверсалМонтажСтрой" (далее - ООО "УниверсалМонтажСтрой", истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к муниципальному казенному учреждению "УКС Щекинского района" (далее - МКУ "УКС Щекинского района", ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту в сумме 102 609,24 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (далее - ГУКС "ТулоблУКС").
Решением Арбитражного суда Тульской области от 04.10.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019 решение Арбитражного суда Тульской области от 04.10.2019 оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, ООО "УниверсалМонтажСтрой" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в судебных актах, обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права. В кассационной жалобе заявитель утверждает, что судами дано неправильное толкование нормам правил МДС 81-35.2004, указывая, что расчеты за возведение временных зданий и сооружений могут производиться по установленным нормам в соответствии с договором или за фактически построенные временные здания и сооружения на основе проектно-сметной документации. Заявитель считает, что контракт содержит условие об оплате временных сооружений и зданий по установленным нормативам, исчисляемым в процентном отношении от стоимости принятых заказчиком по актам выполненных работ, в связи с чем полагает, что истцом подтверждено несение затрат, связанных с организацией временной дороги, складской территории, доставкой работников на строительный объект, подготовкой территории под стоянку строительной техники.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации в Картотеке арбитражных дел на официальном Интернет-сайте "Федеральные арбитражные суды Российской Федерации", открытом для публичного просмотра, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит в связи с нижеизложенным.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, на основании результатов аукциона в электронной форме 10.10.2018 между МКУ "УКС Щекинского района" (муниципальный заказчик) и ООО "УниверсалМонтажСтрой" (подрядчик) был заключен контракт N 0366200035618004785-0405902-01, по условиям которого муниципальный заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ: газификация с. Супруты Щекинского района Тульской области в соответствии с условиями контракта, локальной сметой (приложение N 1), техническим заданием (приложение N 2), актом сдачи приемки работ (этапов работ) (приложение N 3), являющимися неотъемлемой частью контракта, и иными документами.
В соответствии с пунктами 2.1 - 2.2 контракта цена контракта составляет 12 947 635 рублей 20 копеек без НДС. Оплата промежуточных этапов работ осуществляется по фактическим затратам подрядчика в течение 30 дней в размере стоимости выполненных этапов работ в соответствии с графиком производства работ (приложение N 5 к контракту) после подписания заказчиком и подрядчиком промежуточных актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии (форма КС-14), актов сдачи-приемки работ (этапов работ), выставленных подрядчиком. Окончательный расчет за выполненные работы в размере последних 20% производится в течение 30 календарных дней после подписания актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), заключительного акта сдачи-приемки работ (этапов работ), акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы и акта комиссионной приемки объекта с участием Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Согласно пункту 3.1 контракта начало выполнения работ: со дня заключения муниципального контракта; окончание работ - в течение 380 календарных дней со дня заключения контракта.
В силу пункту 5.1 контракта по завершении всех работ, этапов работ подрядчик обязан в течение 3 рабочих дней письменно известить заказчика о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию и одновременно предоставить пакет исполнительных документов для оплаты.
Сдача результатов фактически выполненных работ (отдельных этапов работ) подрядчиком и принятие их заказчиком осуществляется путем подписания сторонами акта сдачи-приемки работ (этапов работ) (пункт 5.8 контракта).
В пункте 9 технического задания (приложение N 2) предусмотрено, что подрядчик обеспечивает возведение временных зданий и сооружений за счет собственных средств.
Для осуществления строительного контроля между МКУ "УКС Щекинского района" (муниципальный заказчик) и ГУКС "ТулоблУКС" (исполнитель) был заключен муниципальный контракт на ведение строительного контроля от 18.10.2018 N СК-67-18, предметом которого является выполнение работ по строительному контролю за строительством объекта (приложение N 1), финансируемого по программе "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014-2021 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области".
Ссылаясь на то, что подрядчиком выполнены работы по созданию временных зданий и сооружений на сумму 102 609,24 руб., которые заказчиком не оплачены, ООО "УниверсалМонтажСтрой" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.
Согласно п. 1 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
В силу п. 1, п. 2 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
Согласно п. 1 ст. 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
В силу п. 1 ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
В п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата выполненных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.
Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001, утвержденным Постановлением Госстроя России от 07.05.2001 N 45, введенным в действие с 15.05.2001, установлен порядок определения в сводных сметных расчетах размера средств на строительство временных зданий и сооружений в зависимости от вида строительства.
Согласно п. 1.1 ГСН 81-05-01-2001 к временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства. Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные. Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, учтенных нормами сборника, приведен в Приложении 2, перечень нетитульных временных зданий и сооружений приведен в Приложении 3.
В соответствии с п. 3.3 ГСН 81-05-01-2001 между заказчиком и подрядчиком должен быть установлен порядок расчетов за временные здания и сооружения, применяемый от начала и до конца строительства.
В п. 4.84 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) предусмотрено, что размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться:
по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;
по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001), в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) и монтажных работ по итогам глав 1-7 (1-5) сводного сметного расчета и дополнительными затратами, не учтенными сметными нормами.
Расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по установленным нормам или за фактически построенные временные здания и сооружения. При этом расчеты за фактически построенные временные здания и сооружения производятся на основе проектно-сметной документации, а по установленной норме - в соответствии с договорными условиями.
Судами установлено, что проектом организации строительства предусмотрено создание временных зданий и сооружений. Так, для возможности доставки на объект строительства материально-технических ресурсов вдоль трассы газопровода устраивается временная грунтовая дорога; также для этих целей используется существующая грунтовая дорога; доставка материалов и конструкций производится централизованно через управление производственно-технологической комплектации, которое располагает основной площадью складских помещений; на строительной территории располагаются складские площадки, необходимые для производства работ, которые рассчитываются в проекте производства работ.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ). При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.
В пункте 2.2 контракта стороны предусмотрели, что цена контракта является твердой и неизменной в течение всего срока его действия; оплата выполненных работ осуществляется по факту их выполнения (выполнения этапов работ).
Подрядчик обязан поставить на объект необходимые материалы, изделия, конструкции, комплектующие изделия, соответствующие показателям, новыми, не бывшими в использовании, не из ремонта, соответствующие требованиям ГОСТов или ТУ, что должно подтверждаться сертификатами соответствия. Все применяемые материалы, устанавливаемое оборудование должны быть согласованы с заказчиком (пункт 4.1.2 контракта).
Цена контракта согласно пункту 2.1 контракта включает стоимость работ, материалов, вывоз мусора, оплату всех видов налогов, пошлин и сборов, других накладных расходов, уплату обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, транспортные и иные расходы подрядчика, связанные с исполнением контракта.
В пункте 9 технического задания (приложение N 2 к муниципальному контракту) прямо предусмотрено, что подрядчик обеспечивает возведение временных зданий и сооружений за счет собственных средств.
Суды установили, что общий журнал производства работ не содержит информацию о создании временных зданий и сооружений при строительстве.
Опрошенная в судебном заседании суда первой инстанции 13.06.2019 свидетель Уткина Н.Н. пояснила, что работает главным инженером МКУ "УКС Щекинского района" по надзору за строительством. Свидетель Уткина Н.Н. осуществляла надзор за строительством объекта: газификация с. Супруны Щекинского района и не видела созданных временных зданий и сооружений; пояснила, что вырубка кустарника, подвоз воды для бурильной установки входят в смету и не подлежат дополнительной оплате; сообщила, что подрядчик использовал существующие дороги и площадки для размещения техники; работы по созданию спорных объектов должны быть внесены в общий журнал работ.
Аналогичные пояснения были даны в судебном заседании 21.05.2019 свидетелем Чижовым А.В., работающим в ГУКС "ТулоблУКС" и осуществлявшим надзор за строительством по контракту с МКУ "УКС Щекинского района", который сообщил о том, что временные сооружения на объекте не созданы, площадка для хранения стройматериалов не может считаться временным сооружением, поскольку существовала еще до начала строительства.
Свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, исходя из анализа и толкования условий заключенного сторонами контракта и технического задания к нему, суды указали на отсутствие оснований считать, что сторонами согласовано в контракте условие об оплате заказчиком работ по возведению временных объектов, а также сделали вывод о непредставлении истцом доказательств действительного возведения спорных временных сооружений.
Нарушений норм процессуального права или материального права, допущенных судами первой и(или) апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, кассационной коллегией не установлено.
Обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, и доводы сторон, в том числе приведенные в кассационной жалобе ООО "УниверсалМонтажСтрой", были предметом исследования и оценки судов.
Суд кассационной инстанции в силу положений ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе переоценивать доказательства, на основании которых судами установлены обстоятельства дела.
Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тульской области от 04.10.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019 по делу N А68-1634/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий И.Ю. Толкачева
Судьи С.Г. Егорова
М.В. Шильненкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
