Дата принятия: 11 февраля 2022г.
Номер документа: Ф10-6787/2021, А83-21343/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2022 года Дело N А83-21343/2019
Резолютивная часть постановления объявлена: 07 февраля 2022 года.
Постановление в полном объеме изготовлено: 11 февраля 2022 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Шелудяева В.Н.,
судей
Власова Е.В.,
Крыжской Л.А.,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы:
от иных участвующих в деле лиц:
не явились, извещены надлежаще;
не явились, извещены надлежаще;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Поддубного Александра Анатольевича на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2021 по делу N А83-21343/2019,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Поддубный Александр Анатольевич (далее - истец, ИП Поддубный А.А.) обратился в Арбитражный суд Республики Крым к администрации города Судака Республики Крым (далее - ответчик, администрация) с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении сторонами договора аренды земельного участка N 810 от 12 сентября 2019 года площадью 960 кв. м, с кадастровым номером 90:23:010123:213 из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - коммерческая деятельность код 4.0., расположенного по адресу: город Судак, улица Гагарина, 4.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 29.06.2021 урегулированы разногласия сторон путем установления условий договора в части размера арендной платы за владение и пользование земельным участком - 234 631, 23 руб., рассчитанной в процентном отношении, исходя из нормативной стоимости земельного участка - 7 821 040, 92 руб. и ставки арендной платы - 3%.
В остальной части в удовлетворении исковых требований судом отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2021 решение Арбитражного суда Республики Крым по настоящему делу изменено в части установления размера арендной платы. Разногласия сторон судом апелляционной инстанции урегулированы путем установления арендной платы по договору в размере 300 248, 21 руб., рассчитанной в процентном отношении, исходя из кадастровой стоимости земельного участка - 4 619 203, 2 руб. и ставки арендной платы - 6, 5%.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ИП Поддубный А.А. обжаловал данный судебный акт в кассационном порядке.
Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда отмене или изменению не подлежит в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, между Судакским городским советом (арендодатель) и субъектом предпринимательской деятельности -Поддубным А.А. (арендатор) заключен договор аренды земли от 10.07.2003 N 14, государственная регистрация которого осуществлена Судакским городским советом Автономной Республики Крым 23.07.2003 за N 000038-СУД.
По условиям вышеуказанного договора арендатору предоставлен земельный участок общей площадью 0, 0960 га, расположенный по адресу: г. Судак, ул. Гагарина, 4, с видом разрешенного использования - другая коммерческая деятельность (обслуживание кафе "Лаванда"). Срок аренды 50 лет.
Соглашением от 30.06.2006 года сторонами договор аренды вышеуказанного земельного участка изложен в новой редакции.
В частности, арендная плата установлена в размере 1, 25% от денежной оценки земельного участка.
Между сторонами договора заключено дополнительное соглашение от 12.07.2010, согласно которому годовая арендная плата за пользование земельным участком установлена в соответствии с требованиями Закона Украины "Об аренде земли" и решения 26-й сессии 5-го созыва Судакского городского совета от 30.01.2008 N 1327/26 в троекратном размере земельного налога.
С целью переоформления права на земельный участок истец обратился в администрацию города Судака о заключении соответствующего договора аренды.
На основании указанного обращения администрацией в адрес ИП Поддубного А.А. был направлен проект договора аренды земельного участка от 12.09.2019 N 810.
Не согласившись с пунктами 1.1, 4.1, 2.1, 7.3, 7.4, 5.1, 5.3, абз. 1, 8, 9, 4 п. 5.4, п. 8.2, п. 8.4, п. 9.5 указанного договора, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий от 12.09.2019, в котором предложил свою редакцию вышеуказанных пунктов.
Отклонение органом местного самоуправления разногласий истца послужило основанием для обращения последнего в суд с настоящим иском.
Исковые требования ИП Поддубного А.А. судом первой инстанции удовлетворены частично.
Разногласия сторон судом урегулированы путем установления арендной платы за земельный участок в размере 234 631, 23 руб. в год, рассчитанной в процентном отношении, с применением нормативной стоимости земельного участка - 7 821 040, 92 руб. и ставки арендной платы - 3%. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы администрации города Судака постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2021 решение суда первой инстанции изменено в части порядка определения размера арендной платы за земельный участок. Разногласия сторон судом апелляционной инстанции урегулированы путем установления арендной платы в размере 300 248, 21 руб. в год, рассчитанной в процентном отношении с применением кадастровой стоимости земельного участка - 4 619 203, 2 руб. и ставки арендной платы - 6, 5%.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции в указанной части, ИП Поддубный А.А. обжаловал данный судебный акт в кассационном порядке.
Судебная коллегия считает, что обжалуемое постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда принято с учетом установленных фактических обстоятельств спора и при правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон.
В частности, согласно статье 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Как указано выше, при заключении договора аренды земельного участка возникли разногласия сторон в части порядка определения размера арендной платы.
По мнению ИП Поддубного А.А., размер арендной платы должен составлять 234 631, 23 руб. в год, рассчитанный в процентном отношении с применением нормативной стоимости земельного участка - 7 821 040 руб. 92 коп. и ставки арендной платы - 3%.
Признавая доводы истца в этой части ошибочными, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 29 ноября 2016 года N 1498-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым" утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым.
Согласно Распоряжению Совета министров Республики Крым от 21.11.2019 N 1492-р для целей определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Республики Крым, кадастровая стоимость применяется с 01.01.2020.
Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ, статья 12 Закона Республики Крым от 24.12.2014 N 66-ЗРК/2015, статья 11 Закона Республики Крым N 38-ЗРК).
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок относится к муниципальной собственности.
Решением Судакского горсовета Республики Крым от 19.12.2019 N 53 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (далее - Положение N 53), которое вступило в силу с 1 января 2020 года.
Согласно пункту 1.2. Положения N 53 кадастровая стоимость земельного участка используется для целей определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Учитывая, что арендная плата за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, является регулируемой, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно применил к спорным правоотношениям положения вышеперечисленных нормативных правовых актов, действующих на дату принятия судебного акта, согласно которым с 01.01.2020 для расчета арендной платы применяется показатель кадастровой стоимости.
При этом судебная коллегия также учитывает, что условия договора аренды, установленные судом, действуют с момента вступления в силу судебного акта.
Судебная коллегия также соглашается и с выводами суда апелляционной инстанции о том, что при расчете арендной платы должна применяться ставка арендной платы в размере 6, 5%, установленная для земельных участков с видом разрешенного использования "общественное питание, код 4.6".
В частности, как указано выше, спорный земельный участок предоставлялся для размещения и обслуживания здания кафе "Лаванда".
Постановлением Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 N 378 было утверждено Положение об особенностях отнесения к определенной категории земель и установления вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с пунктом 3 указанного Положения, устанавливаемые ранее учтенным земельным участкам виды разрешенного использования, должны соответствовать классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 (далее - Классификатор), а также Таблице соотнесения видов разрешенного использования земельных участков и категорий земель, утвержденной Советом министров Республики Крым (далее - Таблица), в редакции, действующей на момент внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Пунктом 5 Положения определено, что отнесение ранее учтенных земельных участков к определенной категории земель и (или) установление вида разрешенного использования таких участков осуществляется в соответствии с функциональным использованием (целевым назначением, разрешенным использованием) земельных участков, указанным в документах, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, перечень которых утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года N 264 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации".
Отнесение ранее учтенных земельных участков к определенной категории земель и (или) установление вида разрешенного использования таких участков осуществляется в соответствии с Таблицей (пункт 8 Положения).
Вид функционального использование "для строительства и обслуживания учреждений общественного питания" в соответствии с Таблицей соответствует виду разрешенного использования 4.6. - "общественное питание - размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)".
Данные об указанном виде разрешенного использования спорного земельного участка - 4.6. (общественное питание) внесены в ЕГРН.
Учитывая изложенное, определяя условия договора аренды в части размера арендной платы, суд апелляционной инстанции обоснованно применил ставку арендной платы - 6, 5%, установленную для земельных участков с видом разрешенного использования "общественное питание, код 4.6".
При таких обстоятельствах спора обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции в части установления условий договора о размере арендной платы за земельный участок судебная коллегия считает законным и обоснованным.
Доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2021 по делу N А83-21343/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
В.Н. Шелудяев
Е.В. Власов
Л.А. Крыжская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
