Дата принятия: 17 февраля 2022г.
Номер документа: Ф10-6760/2021, А54-5016/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2022 года Дело N А54-5016/2020
Резолютивная часть постановления объявлена: 10 февраля 2022 года.
Постановление в полном объеме изготовлено: 17 февраля 2022 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
судей
Шелудяева В.Н.,
Власова Е.В.,
Крыжской Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Байдиной Е.А.,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы:
от иных участвующих в деле лиц:
Ткаченко И.Ю. - представитель общества с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань", доверенность от 30.07.2020;
Калинова О.В. - представитель общества с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань", доверенность от 05.04.2021, диплом;
Савина А.Н. - представитель Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, доверенность от 18.01.2022, диплом,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.02.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу N А54-5016/2020,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань" (далее - ООО "РН-Сервис Рязань", общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области о взыскании платы за содержание жилья за период с 01.02.2019 по 30.11.2019 в размере 1 187 496 руб. 77 коп..
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани и Государственная жилищная инспекция Рязанской области.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика плату за содержание жилья за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 в размере 1 244 093 руб. 05 коп. и пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020 в размере 81 920 руб. 20 коп..
Судом первой инстанции уточненные исковые требования приняты к производству.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.02.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021, исковые требования удовлетворены частично: с Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань" взыскана задолженность в сумме 622 559 руб. 08 коп., пени в сумме 41 704 руб. 94 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 13 155 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами в части отказа в удовлетворении исковых требований, общество с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань" обжаловало их в кассационном порядке.
Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, по результатам торгов (протокол от 14.12.2017 N 0859200001117009609-3 подведения итогов электронного аукциона по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом) общество с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань" признано победителем.
В связи с указанным между Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области (собственник) и обществом с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань" (управляющая организация) 28.12.2017 заключен государственный контракт N 30/9609-ГС на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Рязанская область, г. Рязань, Михайловское шоссе, д. 93, все помещения в котором находятся в государственной собственности.
Государственный контракт вступает в силу с даты его подписания и действует по 31.12.2018.
Приказом Государственной инспекции жилищного и строительного надзора Рязанской области N 56 от 22.01.2018, вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в раздел реестра лицензий Рязанской области, который содержит сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - общество с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань".
По результатам торгов (протокол от 28.01.2019 N 1/3 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: г. Рязань, Михайловское шоссе, д. 93) победителем конкурса также признано общество с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань".
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по результатам рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью "ПИК-Комфорт" на действия организатора вышеуказанного конкурса Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани было выдано предписание от 04.02.2019 N 062/10/18.1-27/2019 о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка организации и проведения конкурса, в том числе, об отмене протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 28.01.2019 N 1/3.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.07.2019 по делу N А54-1157/2019, вступившим в законную силу, предписание антимонопольного органа от 04.02.2019 признано правомерным.
В связи с изложенными обстоятельствами приказом Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 13.02.2019 N 115 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Рязанская область, г. Рязань, Михайловское шоссе, д. 93, с 01.03.2019 исключен из раздела реестра лицензий Рязанской области, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - общество с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань".
Письмами от 23.07.2019 N 105, от 26.08.2019 N 148 истец направлял в адрес ответчика на подписание договор управления многоквартирным домом, ссылаясь на то, что общество продолжает осуществлять управление вышеуказанным домом.
В ответ на указанное обращение Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области в письме от 09.09.2019 N ММ/3-7291 указало на отсутствие правовых оснований для заключения с обществом с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань" договора управления многоквартирным жилым домом, поскольку результаты проведенного открытого конкурса, победителем которого стало общество с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань", антимонопольным органом признаны не соответствующими требованиям действующего законодательства.
Претензия истца N 161 от 10.06.2020 о погашении сложившегося долга за оказанные услуги по управлению многоквартирным жилым домом ответчиком оставлена без удовлетворения.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Частично удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
Согласно части 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Положения части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации направлены на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации многоквартирных жилых домов, закрепляют непрерывность осуществления деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами и оказанию коммунальных услуг.
Как указано выше, по результатам проверки, проведенной антимонопольным органом, приказом Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 13.02.2019 N 115 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Рязанская область, г. Рязань, Михайловское шоссе, д. 93, с 01.03.2019 был исключен из раздела реестра лицензий Рязанской области, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - общество с ограниченной ответственностью "РН-Сервис Рязань".
Вместе с тем, учитывая, для управления вышеуказанным жилым домом другая организация избрана не была, ООО "РН-Сервис Рязань" правомерно продолжило управление данным домом.
Факт оказания истцом услуг по управлению спорным многоквартирным жилым домом в период с 01.01.2019 по 30.11.2019 подтвержден имеющимися в деле доказательствами и выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в этой части в кассационном порядке не обжалуются.
Как следует из материалов дела, по расчету истца стоимость услуг по содержанию дома за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 составила 1 244 093 руб. 05 коп..
Расчет указанной суммы долга, сложившейся за январь 2019, истец осуществлял, исходя из условий государственного контракта 28.12.2017 N 30/9609-ГС на управление многоквартирным дом - 12, 7 руб. за 1 кв.м, а за период с 01.02.2019 по 30.11.2019 - 20, 15 руб. + расходы на общедомовые нужды, установленные по результатам торгов (протокол (от 28.01.2019 N 1/3)
Признавая указанный расчет долга неверным, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости расчета стоимости оказанных истцом услуг, исходя из 12, 7 руб. за 1 кв. м, установленных по результатам торгов (протокол от 14.12.2017 N 0859200001117009609-3), за весь период оказания услуг - с 01.01.2019 по 30.11.2019.
С выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в этой части судебная коллегия соглашается в связи со следующим.
Как указано выше, истцом оказывались услуги по управлению многоквартирным жилым домом, помещения которого находятся в государственной собственности.
В соответствии с действующим законодательством оказание подобных услуг осуществляется на основании государственного контракта, заключаемого по результатам проведенных торгов.
Стоимость оказываемых услуг также определяется по результатам торгов.
Для оказания услуг в период 2019 года также были проведены торги (протокол от 28.01.2019 N 1/3 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: г. Рязань, Михайловское шоссе, д. 93), победителем которых признано ООО "РН-Сервис Рязань).
Стоимость оказываемых услуг по результатам торгов определена в размере 20, 15 руб. + расходы на общедомовые нужды.
Вместе с тем, на основании предписания антимонопольного органа результаты указанных торгов отменены.
Учитывая изложенное, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том, что для расчета платы за оказываемые истцом услуги вышеуказанные показатели применяться не должны.
При таких обстоятельствах спора суд обоснованно пришел к выводу о том, что для расчета стоимости оказанных ООО "РН-Сервис Рязань" услуг следует применять показатель - 12, 7 руб. за 1 кв.м, установленный по результатам торгов (протокол от 14.12.2017 N 0859200001117009609-3 подведения итогов электронного аукциона по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом), за весь спорный период.
Выводы арбитражного суда в этой части согласуются и с требованиями статьи 200 ЖК РФ, согласно которой общество не вправе было прекращать исполнение своих обязательств по ранее заключенному государственному контракту до выбора новой управляющей организации.
По вышеизложенным основаниям, доводы истца о применении в расчете суммы долга за услуги по управлению многоквартирным жилым домом тарифа, установленного органом местного самоуправления, судебная коллегия также считает ошибочными.
При таких обстоятельствах спора обжалуемые судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований ООО "РН-Сервис Рязань" о взыскании с Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области платы за оказанные услуги по управлению многоквартирным жилым домом в сумме 621 533, 92 руб. и соответствующей пени, исчисленной с указанной суммы, судебная коллегия считает законными и обоснованными.
Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами являлись предметом исследования и оценки арбитражным судом первой и апелляционной инстанций и признаны необоснованными.
С выводами арбитражного суда обеих инстанций в этой части судебная коллегия соглашается.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену решения арбитражного суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в обжалуемой части, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.02.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу N А54-5016/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
В.Н. Шелудяев
Е.В. Власов
Л.А. Крыжская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
