Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: Ф10-672/2020, А64-10143/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N А64-10143/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 11.03.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 11.03.2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Сладкопевцевой Н.Г., Толкачевой И.Ю.
при участии от индивидуального предпринимателя Басманова Алексея Михайловича представителя Сластухина С.М. по доверенности от 19.03.2019, от акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" Агафонова Д.А. по доверенности от 31.12.2019 N 006/203,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Басманова Алексея Михайловича на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.09.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу N А64-10143/2018,
установил:
акционерное общество "Тамбовская областная сбытовая компания", ОГРН 1056882378464, ИНН 6829017247, в лице Моршанского отделения (далее - АО "ТОСК") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Феждерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 17.09.2019, к индивидуальному предпринимателю Басманову Алексею Михайловичу, ОГРНИП 317682000027362, ИНН 682600036874 (далее - ИП Басманов А.М.) о взыскании 88 427 руб. 30 коп. задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения от 01.06.2012 N 1060 на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 02.10.2018 N 835, 14 427 руб. 25 коп. пени за просрочку оплаты, начисленной за период с 19.11.2018 по 17.09.2019, и пени, начисленной на сумму основного долга в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), начиная с 18.09.2019 по день фактической оплаты долга.
Определением суда от 21.12.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Этим же определением к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" в лице Моршанского филиала (далее - АО "ТСК").
Определением от 08.02.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением от 11.06.2019 судом к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Научно-Производственная Компания "Инкотекс" (далее - ООО "НПК "Инкотекс").
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.09.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019, исковые требования удовлетворены; с ИП Басманова А.М. в пользу АО "ТОСК" взыскано 88 427 руб. 30 коп. задолженности, 14 427 руб. 25 коп. пени за период с 19.11.2018 по 17.09.2019 с продолжением начисления пени в соответствии с частью 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, начиная с 18.09.2019 по день фактической оплаты суммы основного долга и 3588 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Оспаривая законность вынесенных судебных актов, ИП Басманов А.М. обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.09.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается, что судами неверно установлены фактические обстоятельства дела и применены нормы материального права. Указывает на отсутствие на стороне ИП Басманова А.М. безучетного потребления электроэнергии исходя из добросовестного выполнения последним действий по сообщению о неисправности спорного прибора учета. Ссылается на нарушение со стороны АО "ТСК" пунктов 173, 175 176 и 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) о заблаговременном уведомлении потребителя о планируемой проверке, о проведении работ по замене прибора учета и о составлении акта о неучтенном потреблении. Указывает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 02.10.2018 N 835 имеет пороки в составлении. Считает, что ссылка в акте на вмешательство в прибор учета носит предположительный характер.
Представитель ИП Басманова А.М. в судебном заседании кассационной инстанции поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.
АО "ТОСК" в отзыве на кассационную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилось, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
АО "ТСК" в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании кассационной инстанции не согласились с доводами, изложенными в жалобе, считают оспариваемые судебные акты законными и обоснованными, просили кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
АО "ТОСК" и ООО "НПК "Инкотекс" надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на нее, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей ИП Басманова А.М. и АО "ТСК", судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению в связи со следующим.
Как установлено судами и видно из материалов дела, 01.06.2012 открытым акционерным обществом "Тамбовская областная сбытовая компания" (в настоящее время - АО "ТОСК") (гарантирующий поставщик) и ИП Басмановым А.М. (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 160 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также в интересах потребителя оформляет отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель, в свою очередь, принимает и оплачивает приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с условиями настоящего договора и норм действующего законодательства.
АО "ТСК" является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.
При проведении проверки порядка пользования электроэнергии 02.10.2018 представителями сетевой организации выявлено безучетное потребление электроэнергии в точке поставки электроэнергии, расположенной по адресу: город Моршанск, улица Тургенева, дом 8 (прибор учета: тип Меркурий 230 АМ-02 заводской номер 02602277-08), о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 02.10.2018 N 835 в присутствии двух незаинтересованных лиц, а также произведен расчет объема безучетного потребления, объем которого составил 11 986 кВт/ч.
Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 02.10.2018 N 835 потребителем допущено неучтенное потребление электрической энергии, выразившееся в следующем: остановка счетного механизма прибора учета (при подключении нагрузки 5 кВт и времени наблюдения 10 минут показания прибора учета не изменялись); повреждение пломбы наклейки с левой стороны на корпусе прибора учета и голограммы с правой стороны на корпусе прибора учета (пломба наклейка и голограмма оторваны в месте соединения двух частей корпуса прибора учета; отсутствие свинцовых пломб (гос); отсутствие пломбы на вводном автомате, находящегося в БЗУМе отдельно от РУ-0,4 кВ на фасаде здания.
Прибор учета тип был демонтирован сотрудниками АО "ТСК" для дальнейшего технического исследования.
Согласно акту технического исследования изделия от 23.10.2018 N 1069/230 ООО "НПК "Инкотекс" в ходе визуального осмотра прибора учета тип Меркурий 230 АМ-02 N 02602277-08 было обнаружено следующее:
- мастика, применяемая на заводе-изготовителе для пломбировки электросчетчика, заменена на пластилин;
- повреждены гарантийная и голографическая наклейки.
Более того, в результате технической диагностики электронного узла прибора учета установлены следы незаводской пайки на выводах отсчетного устройства, проводе нулевой шины и выводе разъема Х4 (фаза "С"); на внутренней стороне электронного модуля и корпуса счетчика обнаружены остатки клеящего вещества, не применяемого на заводе-изготовителе.
На основании изложенного, ООО "НПК "Инкотекс" пришло к выводу, что следы незаводской пайки и остатки клеящего вещества характерны вмешательству, в ходе которого могли быть установлены устройства/эрэ, непредусмотренные конструкторской документацией завода-изготовителя, с целью искажения фактического значения потребляемой электроэнергии, что было отражено в акте технического исследования изделия от 23.10.2018 N 1069/230.
Претензией от 13.11.2018 АО "ТОСК" обратилось в адрес ИП Басманова А.М. с требованием оплатить задолженность по оплате электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 02.10.2018 N 835.
Неисполнение ответчиком претензионных послужило для истца основанием обратиться в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции в соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пунктами 2, 192 - 195 Основных положений N 442 пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления электрической энергии, объема и стоимости безучетного потребления, а также соответствия акта о безучетном потреблении требованиям законодательства.
Арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Суд кассационной инстанции считает выводы, изложенные в судебных актах первой и апелляционной инстанций, правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
В силу статей 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 145 Основных положений N 442).
Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета и немедленно сообщать энергоснабжающей организации об их неисправностях, а также возлагающие на потребителей ответственность за сохранность приборов учета, их пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям, за поддержание средств измерений в исправном и готовом к работе состоянии, предусмотрены в пунктах 2.11.6, 2.11.15 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6.
Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Требования к составлению и содержанию данного акта установлены в пункте 193 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на момент проведения проверки). Так, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 настоящего документа в течение 2-х рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).
В силу пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 02.10.2018 N 835, акт технического исследования изделия от 23.10.2018 N 1069/230, а также заслушав пояснения свидетелей, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований, свидетельствующих о вмешательстве в прибор учета тип Меркурий 230 АМ-02 N 02602277-08, обоснованно признали доказанным факт безучетного потребления ИП Басмановым А.М. электрической энергии, выявленный в результате проведенной АО "ТСК" проверки порядка пользования электроэнергии и зафиксированный в соответствующем акте, подписанным в присутствии двух незаинтересованных лиц, и пришли к правомерным выводам о возникновении у ИП Басманова А.М. обязанности по оплате неучтенно потребленной электрической энергии, в связи с чем удовлетворили исковые требования АО "ТОСК".
Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 02.10.2018 N 835 нарушения, равно как и доказательств, что вмешательство в работу измерительных приборов электрической энергии произошло по вине третьих лиц, ответчиком в нарушение статей 9, 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.
Установив, что ответчик своевременно не оплатил стоимость неучтенно потребленной электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 02.10.2018 N 835, и руководствуясь статьями 329, 330 ГК РФ, пунктом 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, суды признали обоснованным требование о взыскании с ответчика в пользу истца 14 427 руб. 25 коп. пени, начисленной по состоянию на 17.09.2018, а также пени, начисленную на сумму долга, начиная с 18.09.2018 по дату его фактической уплаты.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что он не был уведомлен о предстоящей проверке был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно ими отклонен как противоречащий материалам дела.
Кроме того, исходя из содержания Основных положений N 442 отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета само по себе не может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.
В рассматриваемом случае в рамках проверки порядка пользования электроэнергии потребителем, допуск к прибору учета был обеспечен, нарушений при составлении акта допущено не было. Сетевая организация была фактически допущена к проведению проверки 02.10.2018. Соответственно, несоблюдение сетевой организацией требований Основных положений N 442 в части уведомления потребителя о проведении проверки, не имеет правового значения.
Довод заявителя жалобы о том, что упаковка прибора была вскрыта был обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции как не нашедший своего подтверждения.
Иное толкование ответчиком законодательства об энергоснабжении и иная оценка доказательств не может являться является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
В целом доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, получившие надлежащую оценку при разрешении спора, и фактически направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены полно и всесторонне, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Нормы права по отношению к установленным обстоятельствам применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
В этой связи основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены оспариваемых судебных актов отсутствуют.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.09.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу N А64-10143/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.К. Елагина
Судьи
Н.Г. Сладкопевцева
И.Ю. Толкачева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
