Дата принятия: 16 июля 2020г.
Номер документа: Ф10-625/2020, А62-3487/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2020 года Дело N А62-3487/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09.07.2020г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Чаусовой Е.Н.
Судей
Радюгиной Е.А.
Смотровой Н.Н.
При участии в заседании:
от ООО "Верона" (ОГРН 1075003009190, Московская область, Ленинский район, г. Видное, Белокаменное шоссе, владение 18, эт. 2, пом. 7)
Яресь М.Б. - представителя (доверен. от 05.04.2019г.)
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105)
не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
рассмотрев кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.08.2019г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019г. по делу N А62-3487/2019,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Верона" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Смоленской таможни от 18.02.2019г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/011118/0158763.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.08.2019г. заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Смоленская таможня просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, ООО "Верона" на Смоленском таможенном посту по ДТ N 10113110/011118/0158763 задекларировало товары: "кухонные и столовые приборы, из коррозионностойкой стали (ложка для мороженного, совок, ложка для спагетти, ложка, щипцы, половник, щипцы для пирожных, лопатка, шумовка, щипцы для спагетти, ложка соусная, ложка гарнирная, щипцы для гриля, щипцы для сосисок, венчик)" (товар N 3), производитель - фирма "MADAN METAL", товарный знак "EKSI", код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8215 99 100 0.
Таможенным органом было принято решение о запросе дополнительных документов и (или) сведений, подтверждающих страну происхождения товаров, а именно оригиналов сертификатов о происхождении указанных товаров, в связи с чем обществу 07.11.2018г. направлен запрос, в котором установлен срок предоставления необходимых документов - до 30.12.2018г. Товары, задекларированные по ДТ N 10113110/011118/0158763, выпущены под обеспечение уплаты антидемпинговой пошлины.
В Смоленскую таможню 21.12.2018г. в ответ на данный запрос поступили оригиналы сертификатов о происхождении товаров по форме А от 06.06.2018г.NEI 49858688 и от 12.06.2018г. NEI 49858687.
Исследовав предоставленные декларантом оригиналы сертификатов о происхождении товаров, таможенный орган установил нарушения в их заполнении, в связи с чем 17.01.2019г. направил обществу уведомление, в котором указал о выявленных нарушениях и о необходимости предоставления оригиналов сертификатов о происхождении товара, установив срок для предоставления дополнительных документов и сведений - до 27.01.2019г.
Таможенным органом 18.02.2019г. принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/011118/0158763 в части не предоставления льготы по уплате антидемпинговой пошлины в отношении задекларированных товаров, в связи с непредставлением запрошенных документов и сведений в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС в установленные сроки и отсутствием документального подтверждения страны происхождения товаров в соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС.
Не согласившись с данным решением таможни, ООО "Верона" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В силу статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В целях проверки соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства-члена вправе требовать в случаях и порядке, определенных законодательством этого государства-члена, подтверждение происхождения товаров, за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза в другое государство-член (п.5 ст. 29 ТК ЕАЭС).
Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (п.6 ст. 29 ТК ЕАЭС).
В соответствии со статьей 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.
Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.
На основании статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров таможенные органы проверяют документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.
Происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:
1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК НАЭС;
2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;
3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;
4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
5) иные случаи, определяемые Комиссией.
Соглашением о Правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, заключенным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 12.12.2008г. (действующим на момент ввоза товаров), установлены требования к оформлению деклараций - сертификатов о происхождении товара по форме "А".
При этом разделом VIII Правил определено, что в случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности сертификата или содержащихся в нем сведений, а также относительно сведений о происхождении товара таможенные или другие уполномоченные органы Сторон могут обратиться в компетентные национальные органы развивающейся или наименее развитой страны, заверившие сертификат, с мотивированной просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.
Судами установлено, что в целях освобождения от уплаты антидемпинговой пошлины при ввозе кухонных и столовых приборов из коррозионностойкой стали (товар N 3) и подтверждения происхождения ввезенных товаров из Индии, в целях выполнения запроса таможенного органа, обществом в таможню предоставлен оригинал сертификата NEI 49858695 (book N 997174) с пояснениями и документами, которые позволяют однозначно определить страну происхождения товара и не имеют расхождений в сведениях, указанных в представленных документах, относящихся к спорной декларации.
Таможня не ставит под сомнение подлинность сертификата и факт производства спорного товара именно в Индии, но указывает на наличие нарушения требований к заполнению сертификата.
Оценив данные доводы таможенного органа, суды установили, что представленный обществом сертификат NEI 49858695 (book N 997174) не противоречит положениям вышеуказанных Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран.
При этом судами установлено, что письменные пояснения от 24.01.2019г. с приложением оригинала сертификата и документов к нему были направлены обществом в адрес таможенного органа 25.01.2019г., что подтверждается копией квитанции об отправке документов с описью вложения. Информация о направлении заявителем данных документов 25.01.2019г. и эти документы были получены Смоленской таможней по программному средству "АИСТ-М" 26.01.2019г. На бумажном носителе оригиналы документов поступили на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) 01.02.2019г., что подтверждается выпиской из программы "УКИД-2".
Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что таможенный орган располагал сведениями об исполнении заявителем запроса таможни и направлении обществом документов до 27.01.2019г., которые (оригинал сертификата и пояснения общества на бумажных носителях) на момент принятия оспариваемого решения у таможенного органа имелись, суды руководствуясь положениями статьи 325 ТК ЕАЭС, пришли к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения таможни, мотивированного непредставлением ООО "Верона" запрашиваемых документов и сведений.
Доводы кассационной жалобы выражают лишь несогласие с выводами судов, не опровергают их и не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, в связи с чем отклоняются.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.08.2019г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019г. по делу N А62-3487/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Н. Чаусова
Судьи
Е.А. Радюгина
Н.Н. Смотрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
