Дата принятия: 11 февраля 2021г.
Номер документа: Ф10-6039/2020, А83-17605/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2021 года Дело N А83-17605/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2021 года.
Постановление в полном объёме изготовлено 11 февраля 2021 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Крыжскoй Л.А.,
судей
Власова Е.В.,
Шелудяева В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания:
при участии в заседании:
помощником судьи Шишкиной Д.И.,
от заявителя жалобы:
от иных участвующих в деле лиц:
Бессмертная А.И. - представитель ООО "М-Плюс", доверенность от 01.10.2020, копия диплома, паспорт;
не явились, извещены надлежаще;
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "М-Плюс" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.08.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2020 по делу N А83-17605/2019,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Керчи Республики Крым (далее - истец, администрация), уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "М-Плюс" (далее - ответчик, общество, ООО "М-Плюс") о взыскании задолженности по арендной плате за землю, возникшую на основании договора аренды земли от 08.06.2012 за период с 01.10.2016 по 25.06.2018 в сумме 491 241,03 руб., в том числе пени в размере 345 771,18 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 14.08.2020 (судья Колосова А.Г.) исковые требования удовлетворены частично, с ООО "М-Плюс" в пользу администрации взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.10.2016 по 05.11.2017 в сумме 306 011,06 руб. В удовлетворении иска в остальной части отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2020 (судьи: Колупаева Ю.В., Тарасенко А.А., Сикорская Н.И.) решение суда республики оставлено без изменений.
Полагая вышеуказанные судебные акты незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, ООО "М-Плюс" (далее - заявитель, кассатор) обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты изменить в части размера суммы удовлетворенных требований, применив для расчета задолженности надлежащие положения норм действующего законодательства Российской Федерации.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что судами обеих инстанций применена не соответствующая установленным по делу обстоятельствам норма закона, что привело к принятию незаконных и необоснованных судебных актов.
В судебном заседании суда округа представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, просит ее удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 08.06.2012 между Керченским городским советом (арендодатель) и обществом с дополнительной ответственностью "Мебель" (арендатор) заключен договор аренды земли, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для обслуживания существующего магазина, находящегося по адресу: ул. Горького, 3-г, в г. Керчи, согласно с решением 48 сессии Керченского городского совета 5 созыва от 28.07.2009, кадастровый номер 01112000000:01:012:0059. В аренду передается земельный участок общей площадью 0,0951 га, в том числе угодья: застроенные земли коммерческого назначения, Центральная селитебная экономико-планировочная зона К 2-3. На земельном участке находятся объекты недвижимого имущества: одноэтажное, каменное, нежилое здание - магазин. Земельный участок передается в аренду для обслуживания существующего магазина. Нормативно-денежная оценка земельного участка составляет 792 801,15 грн. Срок договора аренды - 49 лет.
Согласно акту приема-передачи земельного участка последний передан арендатору для обслуживания действующего магазина в пригодном для использования по целевому назначению состоянии.
На основании акта приема-передачи взноса участника N 2 от 12.11.2014 право собственности на здание, расположенное по ул. Горького, д. 3-г, перешло к ООО "М-Плюс".
Между ООО "М-Плюс" и администрацией 06.11.2017 заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок: земли населенных пунктов, площадью 1 228 кв.м с кадастровым номером 90:19:010112:17331, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Керчь, ул. Горького, 3-г, вид разрешенного использования - магазины (код 4.4) (далее - земельный участок 12:1733). Размер арендной платы составляет 153 479,12 руб. в год, без учета НДС, в соответствии с расчетом арендной платы, который является неотъемлемой частью настоящего договора. Акт приема-передачи земельного участка подписан сторонами 06.11.2017.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 15.12.2017 по делу N А83-125/2017, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018, с ООО "М-Плюс" в пользу администрации взыскана сумма задолженности по арендной плате за землю в период с 26.02.2015 по 10.10.2016 в размере 416 983,56 руб.
Ввиду образовавшейся за период с 01.10.2016 по 25.06.2018 задолженности по арендной плате в размере 491 241,03 руб., администрация обратилась к обществу с претензией, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском.
По мнению суда округа, удовлетворяя требования администрации в части, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статей 632, 759, 762 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины), статьи 283 Хозяйственного кодекса Украины (далее - ХК Украины), положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ), правомерно исходили из наличия правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по частичной оплате аренды за спорный период, а также начисленных на сумму долга штрафных санкций.
Принимая во внимание положения статей 6, 10, 23 Закона N 6-ФКЗ и учитывая дату заключения и период действия договора аренды, правоотношения сторон до 18.03.2014 подлежат регулированию нормами гражданского и хозяйственного законодательства Украины, в случае, если они не противоречат нормам российского права, а после 18.03.2014 на указанные правоотношения распространяется также российское законодательство, в том числе нормы гражданского и земельного законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Указанное корреспондируется с положениями гражданского и хозяйственного законодательства Украины.
Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором. При этом, изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
В рассматриваемом случае Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" (далее - постановление N 450), нормативная цена земельных участков, установленная по состоянию на 2014 год, пересчитывается в рубли с 1 ноября 2014 года с коэффициентом 3,8 (утратило силу с 01.01.2020.)
При пересчете нормативной цены земельного участка, установленной до 1 января 2014 года, учитываются коэффициенты инфляции, установленные приложением 4 к указанному постановлению, а при пересчете нормативной цены земельного участка сельскохозяйственного назначения (вид угодий - пашня), установленной до 1 января 2012 года, кроме коэффициентов инфляции учитывается также коэффициент 1,756.
Нормативная цена, установленная по состоянию на 2014 год, начиная с 1 января 2015 года, ежегодно увеличивается на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
Следовательно, нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а ее изменение служит обстоятельством для пересмотра размера арендной платы и подлежит самостоятельному пересчету арендатором, исходя из условий договора и нормативной денежной оценки земельного участка, определенной уполномоченным органом государственной власти в отношении объекта аренды.
Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее - Положение), устанавливающее порядок определения размера нормативной цены земельного участка, арендной платы, условия и срок ее внесения за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1 Положения).
В соответствии с пунктом 3.4. Положения плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК), пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению.
До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона N 38-3РК, плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 1 января 2015 года, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, на 2016 год не превышает 6,4%, соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,064, на 2017 и 2018 годы - коэффициент составляет 1,04.
Положениями пунктов 1 и 3 статьи 552 ГК РФ предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Учитывая, что спорный земельный участок был сформирован для обслуживания объектов недвижимости, впоследствии приобретенных ответчиком, договор аренды земельного участка в 2012 году заключен на 49 лет и являлся действующим до заключения нового договора аренды земельного участка, ООО "М-Плюс" приобрело права и обязанности арендатора по соответствующему договору аренды в силу закона, соответственно с момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - 26.02.2015, к последнему перешло не только право пользования спорным земельным участком, но и обязанности арендатора земельного участка, в том числе, обязанность по внесению арендной платы на условиях действовавшего договора аренды.
По мнению суда округа, при указанных обстоятельствах, с учетом установленного факта наличия задолженности по договору аренды земли за период с 01.10.2016 по 05.11.2017, индексирующего коэффициента, суды двух инстанций правомерно указали на законность предъявленной администрацией суммы долга за определенный судом период и соответственно, взыскали с ответчика сумму долга в размере 306 011,06 руб.
Отказывая во взыскании неустойки, суды обоснованно указали, что взыскание пени в размере процентов от учетной ставки Национального банка Украины на сумму задолженности в рублях Российской Федерации противоречит как Конституции Российской Федерации, гражданскому законодательству Российской Федерации, так и правовой природе неустойки.
Довод кассатора о необходимости расчета арендной платы на основании нормативной цены земельного участка, подлежащей определению в соответствии с Постановлением N 450, а не на основании нормативной денежной оценки земельного участка, не может быть принят судом округа во внимание, как основанный на неверном толковании норм права, и при наличии специальных норм, регулирующих спорное правоотношение, а именно пунктов 2.3, 3.4 названного Постановления.
Исходя из изложенного, а также совокупности представленных по делу доказательств, суд округа полагает судебные акты первой и апелляционной инстанций соответствующими обстоятельствам дела и закону; оснований для переоценки выводов арбитражного суда окружная коллегия не находит, ввиду чего оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.08.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2020 по делу N А83-17605/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Л.А. Крыжскaя
Судьи Е.В. Власов
В.Н. Шелудяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
