Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: Ф10-60/2021, А64-794/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N А64-794/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 марта 2021 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
Шелудяева В.Н.
судей
Власова Е.В.
Крыжской Л.А.
при участии:
от Администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области - не явились, извещены надлежаще,
от закрытого акционерного общества "Тамбовская земля" - не явились, извещены надлежаще,
от Управления Росреестра по Тамбовской области - не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 по делу N А64-794/2020,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Тамбовская земля" (далее - ответчик, АО "Тамбовская земля") о признании прекращения права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Крутые Выселки, с кадастровыми номерами 68:20:4020002:782, 68:20:4020002:1683, 68:20:4020002:1769, 68:20:4020002:1770, 68:20:4020002:1905; об установлении за АО "Тамбовская земля" права собственности на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тамбовской области.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.09.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020, администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, администрация Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обжаловала его в кассационном порядке и просит суд отменить данный судебный акт и направить дело на новое рассмотрение в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что АО "Тамбовская земля" (до приведения в соответствие организационно-правовой формы - ЗАО "Тамбовская земля") являлось застройщиком микрорайона "Слобода" в деревне Крутые выселки Тамбовского района Тамбовской области.
Строительство указанного микрорайона осуществлялось АО "Тамбовская земля" в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:4020002:782, 68:20:4020002:1683, 68:20:4020002:1769, 68:20:4020002:1770, 68:20:4020002:1905.
Проектная документация на застройку в пределах границ вышеуказанных земельных участков предусматривала строительство сетей электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, канализационной насосной станции, а также автомобильных дорог. В связи с указанным АО "Тамбовская земля" выданы разрешения на строительство канализационной насосной станции 1-ого этапа, водопроводных врезок микрорайона "Слобода", комплексной застройки участка в микрорайоне "Слобода" (наружные и внутриплощадные сети водоснабжения, канализации, электроснабжения и газификации) (1-ая очередь строительства), строительство канализационных сетей, сети электроснабжения, газопровода низкого давления, водопроводных сетей N RU68300000-007, N RU68300000-005, N RU68300000-006, N RU68520000-268, N RU68520000-228, N RU68520000-269, N RU68520000-270, N RU68520000-280, N RU68520000-282, N RU68520000-281, N RU68520000-278.
На земельном участке с кадастровым номером 68:20:4020002:1770, находившемся в собственности АО "Тамбовская земля", обществом осуществлено строительство инженерных сетей, дорог и канализационной насосной станции (далее - КНС), относящихся к объектам недвижимого имущества.
Кадастровые работы по постановке на учет (регистрация) вышеуказанного недвижимого имущества АО "Тамбовская земля" не проводились, право собственности на данные объекты за ответчиком не зарегистрировано.
АО "Тамбовская земля" 13.07.2017 обратилось в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности общества на вышеуказанный земельный участок в связи с отказом от права собственности на данный объект.
Регистрирующим органом 21.07.2017 погашена запись в ЕГРН о государственной регистрации права собственности АО "Тамбовская земля" на земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1770 и внесена запись о государственной регистрации права собственности сельского поселения- Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на данный земельный участок, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.
Истец, полагая, что отказ АО "Тамбовская земля" от права собственности на земельный участок не соответствует требованиям действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, пришел к выводу об обоснованности выводов суда в части оснований отказа истцу в удовлетворении исковых требований.
С выводами суда апелляционной инстанции судебная коллегия соглашается в связи со следующим.
В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статьи 125 ГК РФ.
Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно статье 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с пунктом 2 статьи 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Согласно части 1 статьи 56 Закона о регистрации государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.
При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (часть 4 статьи 56 Закона о регистрации).
Согласно части 5 статьи 56 Закона о регистрации орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в соответствии с частью 4 настоящей статьи обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.
В соответствии со статьей 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Как указано выше, на земельном участке с кадастровым номером 68:20:4020002:1770 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 68:00:0000000:221 (газопровод по ул. Мичуринской к жилым домам N 329, N 331, N 333, N 335 в городе Тамбове, назначение - 7.7 (сооружения трубопроводного транспорта), дата постановки на кадастровый учет - 16.10.2014); 68:00:0000000:259 (строительство водопроводных врезок микрорайона "Слобода", назначение - 3 (сооружения гидротехнические), дата постановки на кадастровый учет - 25.06.2015); 68:00:0000000:341 (канализационная насосная, станция 1-го этапа, назначение - 10.3 (сооружения канализации), дата постановки на кадастровый учет - 09.12.2015); 68:20:4020002:2495 (газопровод к административно-бытовым помещениям в деревню Крутые Выселки (кадастровый номер 68:20:4010002:1771) Тамбовского района Тамбовской области, назначение - 7.7 (сооружения трубопроводного транспорта), дата постановки на кадастровый учет - 12.02.2019).
По своим характеристикам вышеперечисленные объекты относятся к линейным объектам, являются неотъемлемой частью жилой застройки микрорайона "Слобода", обеспечивающие жизнедеятельность жилого комплекса.
В соответствии с частью 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, включены подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункты 1, 2 перечня).
Как указано выше, право собственности АО "Тамбовская земля" на вышеперечисленные линейные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 68:20:4020002:1770, не зарегистрировано. Указанные объекты, являющиеся неотъемлемой частью жилой застройки микрорайона "Слобода" и обеспечивающие его жизнедеятельность, должны размещаться на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления таких земельных участков третьим лицам.
Учитывая изложенное, арбитражный суд обоснованно признал правомерным отказ АО "Тамбовская земля" от права собственности на спорный земельный участок, и соответственно, государственную регистрацию перехода права муниципальной собственности на данный земельный участок, обоснованной
Кроме того, правомерность государственной регистрации прекращения права собственности АО "Тамбовская земля" на земельный участок с кадастровым номером 68:20:4020002:1770 и возникновения права собственности Комсомольского сельского поселения на данный земельный участок подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.02.2020 по делу N А64-6751/2019.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемым судебным актом направлены на переоценку выводов арбитражного суда, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, а также основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 по делу N А64-794/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Судьи
В.Н.Шелудяев
Е.В.Власов
Л.А.Крыжская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
