Дата принятия: 14 января 2022г.
Номер документа: Ф10-5977/2021, А84-3211/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2022 года Дело N А84-3211/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2022 года.
Постановление в полном объёме изготовлено 14 января 2022 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Крыжскoй Л.А.,
судей
Власова Е.В.,
Шелудяева В.Н.,
при ведении протокола
судебного заседания
при участии в заседании:
помощником судьи Абрамовой К.А.,
от заявителя жалобы:
от иных участвующих в деле лиц:
Рубцова Т.В. - представитель Министерства обороны Российской Федерации, доверенность от 17.11.2020 N 207/10/040/д/346, копия диплома, паспорт;
Замятина М.О. - представитель Правительства Севастополя, доверенность от 06.10.2021 N 9165/01-01-02, копия диплома, паспорт;
Еременко В.В. - представитель общества с ограниченной ответственностью "Сервисгаз", доверенность от 24.11.2021, копия диплома, паспорт;
Юрчук Е.И. - представитель Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, доверенность от 04.06.2021 N 237, копия диплома, паспорт;
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда города Севастополя кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Севастополя от 30.06.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 по делу N А84-3211/2019,
УСТАНОВИЛ:
Министерство обороны Российской Федерации (далее - МО РФ, Минобороны, министерство) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сервисгаз" (далее - общество, ООО "Сервисгаз"), Правительству Севастополя (далее - Правительство) о признании самовольными строениями объектов капитального строительства: административно-бытового корпуса площадью 133, 9 кв.м (кадастровый номер 91:03:003004:121), проходной площадью 27,1 кв.м (кадастровый номер 91:03:003004:122), склада площадью 189,1 кв.м (кадастровый номер 91:03:003005:569), склада площадью 37,4 кв.м (кадастровый номер 91:03:003005:570), склада площадью 35,5 кв.м (кадастровый номер 91:03:003005:571), подвала площадью 73,3 кв.м (кадастровый номер 91:03:003004:118), расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Шабалина, д. 8А; об обязании ООО "Сервисгаз" за счет собственных средств осуществить снос спорных объектов недвижимости; об истребовании у ООО "Сервисгаз" из чужого незаконного владения земельного участка площадью 4 948 кв.м (кадастровый номер 91:03:003004:117), расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Шабалина, д. 8А, в пользу Министерства обороны Российской Федерации; об истребовании у Правительства Севастополя из чужого незаконного владения земельного участка площадью 800 кв.м (кадастровый номер 91:03:003004:25), расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Шабалина, д. 8А, в пользу Министерства обороны Российской Федерации.
В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее - ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России, теруправление), Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент), Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ИП Антоненко О.Г., Бондарь В.М., Пермякова Е.Н., АО "Севастопольский Морской банк".
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 30.06.2021 в удовлетворении иска отказано в полном объеме.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 решение суда города оставлено без изменений.
Полагая судебные акты первой и апелляционной инстанций незаконными и необоснованными, Минобороны (далее - заявитель, кассатор) обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда города Севастополя от 30.06.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы Минобороны ссылается на необоснованность выводов судов двух инстанций о пропуске срока исковой давности в рассматриваемом случае. Полагает, что выводы суда сделаны без учета Соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о параметрах раздела Черноморского флота, о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28.05.1997. Указывает, что в Перечень объектов Черноморского флота Российской Федерации в городе Севастополе вошел земельный участок военного городка N 469 общей площадью 1, 673 га. Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота по существу определило судьбу земельного участка, принадлежащего Украине, как фактически занимаемого воинским формированием, в виде передачи его в пользование Черноморскому флоту Российской Федерации. Следовательно с 1997 года по 17.03.2014 земельный участок, занимаемый воинским формированием - военным городком N 469, в соответствии с Соглашением, являясь государственной собственностью Украины, находился в аренде у Российской Федерации.
Обращает внимание, что основным документом, подтверждающим площадь находящегося в пользовании Черноморского флота земельного участка N 9 (ул. Шабалина, 8) в размере 1, 673 га, является Техническое дело N 51 по инвентаризации земель 471 отдела торговли Черноморского флота. Из экспертного заключения АНО "Эксперт Сервис" усматривается наложение границ земельного участка ответчика площадью 4 948 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Шабалина, 8А, с кадастровым номером 91:03:003004:117 и границ военного городка N 469 по материалам Технического дела N 51 по инвентаризации земель 471 отдела торговли Черноморского флота, 1994 г., участок N 9. Следовательно, по мнению заявителя, участок ответчика ООО "Сервисгаз" входит в состав земель военного городка N 469.
В судебном заседании суда округа представитель Минобороны поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям.
Представитель ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России полагает позицию министерства обоснованной.
Представители Правительства Севастополя и ООО "Сервисгаз" считают судебные акты по делу законными и обоснованными, просят оставить их без изменения.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, согласно Приложению N 2 к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28.05.1997 (далее - Соглашение от 28.05.1997) в пользовании Черноморского флота Российской Федерации находился военный городок N 469 (4. Объекты тыла) военные городки NN 466, 469, 499, 487, 100, 149, 480, 461, К-1, 116, общей площадью 7, 1 га).
В соответствии с решениями исполкома Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся от 03.09.1949, от 08.01.1951 N 1, от 01.03.1960 N 6, от 03.01.1973 N 3 военный городок N 469 размещается на земельном участке площадью 1, 673 га, выделенном Черноморскому флоту.
Распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП "О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность", принятым в соответствии с указанным Порядком, и составленным в его исполнение актом приема-передачи имущества от 25.03.2015 к указанному распоряжению, военный городок N 469 площадью 1, 1300 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Шабалина, 8, передан в федеральную собственность. Актом приема-передачи имущества от 25.03.2015 к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 ФГКУ "Крымское ТУИО" МО РФ приняло имущество, в том числе военный городок N 469, площадь земельного участка 1,1300 га.
ООО "Сервисгаз" по договору купли-продажи от 25.03.2000 приобретены склады общей площадью 980, 1 кв.м, расположенные по адресу: г. Севастополь, ул. Шабалина, д. 8А, которые располагались на земельном участке площадью 0,4948 га (ныне - кадастровый номер 91:03:003004:117), права на который оформлены первоначально государственным актом на право постоянного пользования земельным участком от 08.08.2000 N II-КМ N 005889. Спорные объекты недвижимости используются ООО "Сервисгаз" в коммерческих целях в качестве автомобильной газонаполнительной компрессорной станции.
Как полагает истец, на указанном земельном участке военного городка N 469 ООО "Сервисгаз" возведены шесть объектов капитального строительства: административно-бытовой корпус площадью 133, 9 кв.м с кадастровым номером 91:03:003004:121, проходная площадью 27,1 кв.м, кадастровый номер 91:03:003004:122, склад площадью 189,1 кв.м, кадастровый номер 91:03:003005:569, склад площадью 37,4 кв.м, кадастровый номер 91:03:003005:570, склад площадью 35,5 кв.м, кадастровый номер 91:03:003005:571, подвал площадью 73,3 кв.м, кадастровый номер 91:03:003004:118.
Также, в соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 04.12.2017 N 17076-РДЗ на земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером 91:03:003004:25 в Едином государственном реестре недвижимости 21.12.2017 под номером 91:03:003004:25-91/001/2017-1 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.
Данный земельный участок по договору аренды от 24.08.2004 находился в пользовании предпринимателя Антоненко О.Г., который расторгнут по решению Арбитражного суда города Севастополя от 13.02.2019 по делу N А84-1334/2018. Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 20.09.2019 по делу N 2-967/2019 удовлетворены исковые требования Правительства Севастополя о сносе объектов самовольной постройки, расположенных на указанном земельном участке.
Как указывает Минобороны, возведенные ООО "Сервисгаз" на территории военного городка N 469 объекты капитального строительства являются самовольными постройками и подлежат сносу, земельные участки площадью 4 948 кв.м (кадастровый номер 91:03:003004:117, далее - земельный участок 04:117), расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Шабалина, д. 8А, и площадью 800 кв.м (кадастровый номер 91:03:003004:25, далее - земельный участок 04:25), расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Шабалина, д. 8А, подлежат истребованию из чужого незаконного владения Правительства Севастополя в пользу Минобороны.
Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения Минобороны в арбитражный суд с настоящими требованиями.
По мнению суда округа, отказывая в иске МО РФ, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 195, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), разъяснениями, изложенными в пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума N 43), обоснованно исходили из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных МО РФ требований в связи с истечением срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями.
Так, положениями статьи 301 ГК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 32 Постановления Пленума N 10/22, установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Обоснованность виндикационного иска должна подтверждаться документами, доказывающими право собственности истца на спорный объект, обладающий индивидуально-определенными признаками, незаконность владения ответчиком этим имуществом и наличие истребуемого имущества у ответчика.
Обращаясь с настоящими требованиями о сносе строений объектов капитального строительства и возврате земельных участков, МО РФ в качестве правовых оснований ссылается на данные Технического дела N 51 по инвентаризации земель 471 отдела торговли Черноморского флота 1994 года и распоряжение Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП "О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность", и составленный акт приема-передачи имущества от 25.03.2015, согласно которым военный городок N 469, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Шабалина, 8, передан в федеральную собственность.
В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 04.12.2017 N 17076-РДЗ на земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером 91:03:003004:25 в Едином государственном реестре недвижимости 21.12.2017 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.
У суда округа отсутствуют правовые основания не согласиться с выводами судов обеих инстанций о том, что материалы Технического дела N 51, являющиеся, по мнению истца, подтверждающими обстоятельства наличия у истца соответствующих прав на спорные земельные участки, таковыми не являются в силу отсутствия в деле координат и границ спорного участка.
При этом результатами судебных экспертиз, проведенных в рамках настоящего дела, подтверждается факт невозможности установления наложения границ земельных участков 04:117 и 04:25 и границ военного городка N 469 по материалам Технического дела N 51 по инвентаризации земель 471 отдела торговли Черноморского флота.
Иных бесспорных доказательств передачи спорных земельных участков МО РФ и использования последних для размещения воинского формирования - военного городка N 469 министерством в дело не представлено.
Так же суд кассационной инстанции считает обоснованными выводы судов о том, что земельные участки, которые находились в собственности государства Украины, с 18.03.2014 стали собственностью субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь, в частности Распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП "О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность", принятым в соответствии с указанным Порядком, и составленным в его исполнение актом приема-передачи имущества от 25.03.2015 к указанному распоряжению, военный городок N 469 площадью 1, 1300 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Шабалина, 8, передан в федеральную собственность. Актом приема-передачи имущества от 25.03.2015 к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 ФГКУ "Крымское ТУИО" МО РФ приняло имущество, в том числе военный городок N 469, площадь земельного участка 1,1300 га. При этом границы и координаты поворотных точек данного земельного участка до настоящего времени не установлены. Земельный участок площадью 1,673 га министерству Правительством Севастополя не передавался.
Доказательства того, что Правительством Севастополя при передаче истцу имущества военного городка N 469 в его составе переданы и спорные земельные участки в деле также отсутствуют.
При этом, суд округа считает правомерным вывод судов первой и апелляционной инстанций о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями.
Так, согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности, который распространяется и на заявленные исковые требования, составляет три года (статья 196 ГК РФ).
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2016) указано, что применительно к статьям 301, 302 ГК РФ, срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.
Как верно установлено судами первой и апелляционной инстанций, датой начала течения срока давности в рассматриваемом случае является дата установления факта нахождения имущества в отсутствие правовых оснований во владении ответчиков, установленного после передачи военного городка N 469 истцу по распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП "О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность" актом приема-передачи имущества от 25.03.2015.
Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ).
Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
При указанных обстоятельствах, разрешая спор, применительно к установленным обстоятельствам, суды пришли к верному выводу об отказе в иске в полном объеме.
Доводы кассационной жалобы, не свидетельствуют о неверности выводов, к которым пришли суды первой и апелляционной инстанции с учетом фактических обстоятельств дела.
Само по себе несогласие кассатора с результатами оценки арбитражным судом имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе, достаточным основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов являться не может, поскольку такая позиция кассатора по сути направлена на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ в суде кассационной инстанции недопустимо.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 30.06.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 по делу N А84-3211/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Л.А. Крыжскaя
Судьи Е.В. Власов
В.Н. Шелудяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
