Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: Ф10-5889/2020, А83-18373/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N А83-18373/2019
Судья Арбитражного суда Центрального округа Сорокина И.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Администрации города Симферополя Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 по делу N А83-18373/2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Сибавтобан" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к муниципальному казенному учреждению Департаменту капитального строительства администрации города Симферополя Республики Крым о взыскании задолженности в размере 5 157 910,78 руб.
К участию в деле в качестве третьих, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ТВС-Крым", конкурсный управляющий Шипков Дмитрий Савельевич - член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий".
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 исковые требования удовлетворены. С МКУ Департамента капитального строительства администрации города Симферополя Республики Крым в пользу ООО "Сибавтобан" взыскана задолженность в размере 5 157 910,78 руб., а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 48 790,00 руб.
Не согласившись с указанным решением суда, Администрация города Симферополя Республики Крым в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просила отменить решение суда первой инстанции, указав на то, что обжалуемый судебный акт затрагивает права и обязанности Администрации как главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 производство по апелляционной жалобе Администрации города Симферополя Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 прекращено.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.01.2021 определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 оставлено без изменения, кассационная жалоба Администрации города Симферополя Республики Крым без удовлетворения.
Ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, Администрация города Симферополя Республики Крым, как лицо не участвующее в деле, в порядке статьи 42 АПК РФ, обратилась в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 по делу N А83-18373/2019, в которой просила обжалуемый судебный акт отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При этом заявитель указал на то, что обжалуемое решение суда первой инстанции непосредственно затрагивает права и обязанности Администрации города Симферополя Республики Крым, как главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым.
Рассмотрев кассационную жалобу и приобщенные к ней документы, суд округа приходит к выводу, что она не может быть принята к производству Арбитражного суда Центрального округа по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 42 АПК РФ, лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст.273 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании разъяснений, изложенных в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", при применении статей 273, 290 АПК РФ судам кассационной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке кассационного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ.
К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт.
В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке кассационного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.
Таким образом, исходя из анализа вышеизложенных норм законодательства и разъяснений высшей судебной инстанции, для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.
Вместе с тем, наличие у заявителя жалобы какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет этому лицу право оспаривать судебный акт.
В силу положений пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.
Из материалов дела следует, что заявитель жалобы к участию в деле не привлекался. Из текста решения Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 по делу N А83-18373/2019 не следует, что оно принято о правах и обязанностях Администрации города Симферополя Республики Крым, какие-либо обязанности на Администрацию судебным актом не возложены.
Кроме того, учитывая, что постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.01.2021 определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 о прекращении производства по апелляционной жалобе Администрации города Симферополя Республики Крым на решение суда первой инстанции оставлено без изменения, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для рассмотрения настоящей кассационной жалобы, поскольку вступившими в законную силу судебными актами установлено, что Администрация города Симферополя Республики Крым является лицом, не имеющим права на обжалование решения Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 по делу N А83-18373/2019, в связи с тем, что данным судебным актом не затрагиваются права и законные интересы заявителя, обратившегося с апелляционной жалобой в порядке статьи 42 АПК РФ.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба Администрации города Симферополя Республики Крым, также поданная в порядке ст.42 АПК РФ на решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020, подлежит возвращению заявителю на основании п.1 ч.1 ст.281 АПК РФ в связи с тем, что кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства.
Поскольку осуществить технически возврат кассационной жалобы не представляется возможным ввиду неразрывности ее текста с текстом кассационной жалобы на определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 о прекращении производства по апелляционной жалобе по настоящему делу, жалоба в части, признанной подлежащей возврату, остается в материалах кассационного производства.
Руководствуясь ст. ст. 184, 185, п. 1 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Кассационную жалобу Администрации города Симферополя Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 по делу N А83-18373/2019 - возвратить заявителю.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья И.В.Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
