Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: Ф10-5621/2020, А36-3282/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
от 1 февраля 2021 года Дело N А36-3282/2020
Резолютивная часть постановления
объявлена 25 января 2021 года
Дело N А36-3282/2020
г.Калуга
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Ермакова М.Н.
судей
Бессоновой Е.В.
Леоновой Л.В.
при участии в заседании:
от ООО "Декор Сити"
398050, г.Липецк, пл.Победы, д.8, ком.500А
ОГРН 1144824001101
от ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области
398050, г.Липецк, ул.Интернациональная,д.6
ОГРН 1074823008501
не явились, извещены надлежаще
не явились, извещены надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области на решение Арбитражного суда Липецкой области от 18.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2020 по делу N А36-3282/2020,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) (далее - Фонд) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "ДЕКОР СИТИ" (далее - Общество) финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период (октябрь - декабрь 2018 года, январь - май 2019 года, август 2019 года) в общем размере 4500 руб.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 18.09.2020 заявление удовлетворено частично: с Общества взыскана финансовая санкция за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период август 2019 года в размере 500 руб.; в остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2020 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Фонд просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении его заявления, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.
Общество отзыв на жалобу не представило.
В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, Обществом 12.10.2019 были представлены в Фонд сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 года.
11.12.2019 были представлены в Фонд дополняющие сведения за октябрь-декабрь 2018 года, январь - май 2019 года в отношении 1 застрахованного лица.
Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.
Фондом были составлены акты проверок представленных сведений по каждому периоду, в которых было отражено нарушение Обществом положений п.2.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ.
В соответствии со ст.17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
На основании составленных актов были Фондом были приняты решения о применении к Обществу финансовых санкций в размере 500 руб. по каждому из представленных сведений (основных - за август 2019 года, и дополняющих).
В адрес Общества были направлены требований об уплате санкций в общем размере 4500 руб., неисполнение которых Обществом послужило основанием для Обращения Фонда в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке.
Удовлетворяя частично заявление Фонда, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.
В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (в редакции, действовавшей в спорный период), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом ст.17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.
Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц - указанная правовая позиция подтверждена Верховным Судом Российской Федерации в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.
В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 N 308-ЭС19-975 дополнительно указано, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.ст.67, 68 и 71 АПК РФ, установив, что Общество добровольно исправило допущенные нарушения, до выявления их Фондом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что Общество необоснованно было привлечено к ответственности за добровольно исправленные им ошибки и отказали в удовлетворении заявления Фонда о взыскании финансовых санкций в общем размере 4000 руб. за период с октября 2018 года по май 2019 года.
Суд кассационной инстанции находит, что оценка обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств произведена судами первой и апелляционной инстанций с соблюдением положений ст.71 АПК РФ, основана на правильном применении норм материального права, а сделанные ими выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Все доводы Фонда, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, которые заявлялись им при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Эти доводы проверены судами и получили в принятых ими решении и постановлении надлежащую правовую оценку.
Повторение этих же доводов в кассационной жалобе направлено на переоценку доказательств, что в силу положений ст.ст.286, 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмены обжалуемых судебных актов (ч.4 ст.288 АПК РФ), не установлено.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, 289 АПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 18 сентября 2020 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2020 года по делу N А36-3282/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения -Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Председательствующий М.Н.Ермаков
Судьи Е.В. Бессонова
Л.В. Леонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
