Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: Ф10-560/2021, А09-4938/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N А09-4938/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15.04.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Чаусовой Е.Н.
Судей
Бутченко Ю.В.
Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ООО "ООО "Тамерлан" (ОГРН 1023402635783, г. Волгоград, ул. им. Маршала Еременко, д. 100)
Ионова А.В. - представителя (доверен. от 28.12.2020 N 11)
от Брянской таможни (г. Брянск, ул. Крахмалева, д. 41)
Григорьева Э.А. - представителя (доверен. от 29.12.2020 N 06-60/128)
Драгуновскго И.А. - представителя (доверен. от 11.01.2021 N 06-60/38)
от ФТС России (г. Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5)
Григорьева Э.А. - представителя (доверен. от 30.12.2020 N 81-19/416)
от Астраханской таможни (г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42)
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Волгоградской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тамерлан" на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.10.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020 по делу N А09-4938/2019,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Тамерлан" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Брянской таможни N 10102000/060319/0000908 - N 10102000/060319/0000922, N 10102000/060319/0000924, N 10102000/060319/0000925, 10102000/060319/0000927, N 10102000/080419/0001343 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10102082/040117/0000045, N 10102082/030217/0000801, N 10102082/040217/0000833, N 10102082/080217/0000958, N 10102082/150217/0001112, N 10102082/170217/0001156, N 10102082/210217/0001270, N 10102082/010317/0001425, N 10102082/010317/0001424, N 10102082/270217/0001374, N 10102082/140317/0001780, N 10102082/130317/0001771, N 10102082/080317/0001653, N 10102082/020317/0001448, N 10102082/150317/0001818, N 10102082/210317/0001987, N 10102082/210317/0001985, N 10102082/170117/0000288, N 10102082/170417/0002496, N 10102082/200917/0005124 и уведомления Астраханской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 11.04.2019 N 10311000/У2019/0000147 (с учетом уточненных требований).
Решением Арбитражного суда Брянской области от 16.10.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Тамерлан" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, в период с 04.01.2017 по 20.09.2017 таможенный представитель общества ООО "Балтимпэкс" задекларировало по ДТ 10102082/040117/0000045, 10102082/030217/0000801, 10102082/040217/0000833, 10102082/080217/0000958, 10102082/150217/0001112, 10102082/170217/0001156, 10102082/210217/0001270, 10102082/010317/0001425,10102082/010317/0001424,
10102082/270217/0001374, 10102082/140317/0001780, 10102082/130317/0001771, 10102082/080317/0001653, 10102082/020317/0001448, 10102082/150317/0001818, 10102082/210317/0001987, 10102082/210317/0001985, 10102082/170117/0000288,
10102082/170417/0002496, 10102082/200917/0005124, ввезенный в рамках внешнеторгового контракта от 22.07.2014 N 22/07/2014, заключенного ООО "Тамерлан" с "PDM AGRO-FRUIT" D.O.O. (Сербия), товар - яблоки свежие, страна отправления и страна происхождения Республика Сербия.
В соответствии с Соглашением о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией, подписанным 28.08.2000 между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославия, обществом заявлены тарифные преференции, и в подтверждение сведений о стране происхождения представлены сертификаты о происхождении товара по форме СТ-2.
По результатам проверки достоверности заявленных обществом сведений о стране происхождения задекларированных по вышеуказанным декларациям товаров таможней приняты решения N 10102000/060319/0000908 - N 10102000/060319/0000922, N 10102000/060319/0000924, N 10102000/060319/0000925, N 10102000/060319/0000927, N 10102000/080419/0001343 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в соответствии с которыми ООО "Тамерлан" отказано в предоставлении тарифных преференций.
На основании указанных решений Астраханской таможней в адрес общества направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, в том числе, от 11.04.2019 N 10311000/У2019/0000147.
Не согласившись с указанными решениями и уведомлением таможенных органов, ООО "Тамерлан" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно пункту 1 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации.
Для целей настоящей статьи под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза.
Между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославия 28.08.2000 подписано Соглашение о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией, к которому подписан Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 9 указанных Правил для подтверждения страны происхождения товара в государстве Стороны в целях предоставления режима свободной торговли необходимо представление в таможенные органы страны ввоза оригинала сертификата.
Статьей 12 Правил установлены требования и порядок заполнения сертификата.
В силу статьи 13 Правил таможенный орган государства Стороны отказывает в предоставлении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государства Стороны, в случае:
- 1) нарушения условий предоставления режима свободной торговли, указанных в статье 8 Правил;
- 2) если таможенные органы страны ввоза в течение 3 лет получат от компетентных органов страны вывоза подтвержденные сведения о том, что сертификат не выдавался (фальсифицирован), аннулирован (отозван) или выдан на основании недействительных, недостоверных или неполных документов и (или) сведений;
- 3) если в течение 6 месяцев с даты направления запроса, указанного в пункте 4 статьи 11 Правил, не получен ответ относительно запрашиваемого сертификата от компетентных органов страны вывоза или страны происхождения товара или если имеется случай, предусмотренный пунктом 8 статьи 11 Правил.
Пунктами 3 и 4 статьи 11 Правил установлено, что уполномоченные органы Сторон осуществляют последующую проверку (верификацию) сертификатов и деклараций о происхождении товаров на выборочной основе или в случае, если у таможенных органов страны ввоза есть обоснованные сомнения относительно подлинности этих документов или достоверности содержащихся в них сведений.
В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, таможенный орган страны ввоза товара вправе обратиться с запросом к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к органам, уполномоченным осуществлять верификацию сертификатов и деклараций о происхождении товаров, с мотивированной просьбой подтвердить подлинность сертификата (декларации о происхождении товара) и (или) достоверность содержащихся в них сведений или представить дополнительные либо уточняющие сведения, в том числе о выполнении критерия происхождения товаров, и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат.
Согласно п.8 ст.11 Правил если полученные результаты последующей проверки (верификации) не позволяют установить подлинность сертификатов (деклараций о происхождении товара) или действительное происхождение товаров и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат, не представлены, тарифные преференции (режим свободной торговли) не предоставляются.
В силу п.1 и п.2 ст. 314 ТК ЕАЭС (действующего на момент проведения проверки) при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.
Таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.
Из материалов дела усматривается, что ФТС России были направлены запросы в уполномоченный орган Республики Сербия о подтверждении происхождения спорных товаров, что подтверждается приобщенными к материалам дела международными отправлениями, ответами уполномоченного органа Республики Сербия на запросы ФТС России, в которых содержатся ссылки на эти запросы. Уполномоченным органом Республики Сербия не представлены документы, подтверждающие происхождение сельскохозяйственной продукции на территории Сербии.
Доводы общества об отсутствии доказательств того, что ФТС России направляла такие запросы, несостоятельны и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.
Оценив фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что уполномоченный орган Республики Сербия не представил документы, на основании которых выданы сертификаты, подтверждающие происхождение товара от конкретного производителя, находящегося в Республике Сербия, что не позволяет осуществить проверку достоверности сведений о происхождении спорных товаров и, соответственно, подтвердить право общества на заявленные преференции, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями, правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Указанный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определениях от 13.12.2019 N 305-ЭС19-17823, от 29.10.2020 N 305-ЭС20-16382, от 29.09.2020 N 305-ЭС20-13091, от 31.07.2020 N 301-ЭС20-11180, от 11.06.2020 N 305-ЭС20-8266.
Довод общества о получении им у своего контрагента документов, подтверждающих происхождение ввезенного товара, был рассмотрен судами и правильно отклонен, поскольку статья 11 Правил предусматривает представление документов, подтверждающих происхождение товара, компетентным органом страны вывоза товара, которым контрагент заявителя не является.
Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, основаны на ошибочном толковании правовых норм и повторяют доводы общества, заявленные ранее в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка.
Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Брянской области от 16.10.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020 по делу N А09-4938/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Н. Чаусова
Судьи
Ю.В. Бутченко
Е.А. Радюгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
