Дата принятия: 28 января 2021г.
Номер документа: Ф10-5599/2020, А09-1800/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2021 года Дело N А09-1800/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2021 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего судьи
В.Н.Шелудяева
судей
Е.В.Власова
Л.А.Крыжской
при участии:
от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по уравлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленкской областях - не явились, извещены надлежаще;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - не явились, извещены надлежаще;
от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - не явились, извещены надлежаще;
от общества с ограниченной ответственностью "Агромир-Брянск" - не явились, извещены надлежаще;
от Мичуринской сельской администрации - не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по уравлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленкской областях на решение Арбитражного суда Брянской области от 06.08.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 по делу N А09-1800/2020,
УСТАНОВИЛ:
Мичуринская сельская администрация (Брянская область, Брянский район) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях), Брянскому муниципальному району в лице Администрации Брянского района: о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости - памятник летчику (инв. N 0110033), расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, д. Меркульево; установлении границы земельного участка площадью 10 кв. метров для размещения памятника летчику, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, д. Меркульево, согласно соответствующим координатам; исключить из границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390102:151, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 700 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, д. Меркульево, ул. Гагарина, д. 16, площадь земельного участка под памятником летчику площадью 10 кв. метров и изменить сведения о прохождении части границы, исключив сведения о границах земельного участка под памятником с соответствующими координатами; установить, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390102:151 (уточненное исковое заявление).
Определением суда от 19.03.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра по Брянской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала в Брянской области, общество с ограниченной ответственностью "Агромир-Брянск" (далее - ООО "Агромир-Брянск").
Решением Арбитражного суда Брянской области от 06.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020, требования Мичуринской сельской администрации удовлетворены.
Не согласившись с состоявшимися по настоящему делу судебными актами, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях обжаловало их в кассационном порядке.
Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, во исполнение требований Закона Брянской области от 02.05.2007 N 57-з "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями "Глинищевское сельское поселение", "Домашовское сельское поселение", "Добрунское сельское поселение", "Журиничское сельское поселение", "Мичуринское сельское поселение", "Новосельское сельское поселение", "Нетьинское сельское поселение", "Новодарковичское сельское поселение", "Отрадненское сельское поселение", "Пальцовское сельское поселение", "Стекляннорадицкое сельское поселение", "Свенское сельское поселение", "Снежское сельское поселение", "Супоневское сельское поселение", "Чернетовское сельское поселение" и муниципальным образованием "Брянский муниципальный район", в границах которого они образованы" по акту приема-передачи от 11.03.2008 муниципальное образование "Брянский район" в лице МУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Брянского района передало муниципальному образованию - Мичуринское сельское поселение в собственность, в том числе памятник летчику (инв. N 0110033), расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, д. Меркульево.
Памятник летчику расположен на сформированном земельном участке с кадастровым номером: 32:02:0390102:151 площадью 7 243 670 кв. метров, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 700 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, д. Меркульево, ул. Гагарина, д. 16, находящемся в собственности Российской Федерации. На основании заключенного соглашения данный земельный участок передан в долгосрочную аренду ООО "Агромир-Брянск".
Для целей размещения вышеуказанного памятника Мичуринская сельская администрация 03.10.2019 обратилась в Территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях по вопросу уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390102:151.
В рассмотрении обращения Мичуринской сельской администрации было отказано со ссылкой на статью 16 Земельного кодекса Российской Федерации по причине отсутствия письменного согласия арендатора на изменение границ вышеуказанного земельного участка.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" памятники, в том числе отдельные захоронения, отнесены к особым видам недвижимого имущества.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен данным Федеральным законом.
Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Как указано выше, право муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения на объект культуры - памятник летчику, представляющий собой одиночную могилу (1943) бойца Власа Минаевича Шапорева с железным памятником голубого цвета, в середине которого звезда красного цвета, огражденный железной оградой, возникло на основании Закона Брянской области от 02.05.2007 N 57-з "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями "Глинищевское сельское поселение", "Домашовское сельское поселение", "Добрунское сельское поселение", "Журиничское сельское поселение", "Мичуринское сельское поселение", "Новосельское сельское поселение", "Нетьинское сельское поселение", "Новодарковичское сельское поселение", "Отрадненское сельское поселение", "Пальцовское сельское поселение", "Стекляннорадицкое сельское поселение", "Свенское сельское поселение", "Снежское сельское поселение", "Супоневское сельское поселение", "Чернетовское сельское поселение" и муниципальным образованием "Брянский муниципальный район", в границах которого они образованы", Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о том, что памятник летчику, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, д. Меркульево, относится к объектам культуры местного значения в кассационном порядке не обжалуются.
Изложенное свидетельствует о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390102:151 в состав данного земельного неправомерно была включена часть территории площадью 10 кв.м, необходимой для размещения памятника.
Площадь земельного участка, занятого памятником, координаты границ данного участка истцом определены в установленном законом порядке и выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в этой части в кассационном порядке не обжалуются.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том, что в сложившейся ситуации избранный способ судебной защиты нарушенных прав Мичуринской сельской администрации является обоснованным.
При таких обстоятельствах спора судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты об удовлетворении исковых требований Мичуринской сельской администрации соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон.
Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с решением арбитражного суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции по настоящему делу основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Брянской области от 06.08.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 по делу N А09-1800/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Судьи
В.Н.Шелудяев
Е.В.Власов
Л.А.Крыжская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
