Дата принятия: 30 марта 2021г.
Номер документа: Ф10-5493/2020, А14-2539/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2021 года Дело N А14-2539/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25.03.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Чаусовой Е.Н.
Судей
Радюгиной Е.А.
Смотровой Н.Н.
При участии в заседании:
от ООО "Беспроводные сети" (ОГРН 1113668013249, г. Воронеж, ул. Чапаева, д. 52А, нежилое встроенное помещение II в литере А)
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Воронежской таможни (г. Воронеж, ул. 40 лет Октября, д. 16)
Болдарева И.Л. - представителя (доверенность от 20.02.2021 N 07-12/08)
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области, кассационную жалобу Воронежской таможни на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2020 по делу N А14-2539/2020,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Беспроводные сети" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением об обязании Воронежской таможни произвести возврат излишне внесенных в бюджет таможенных платежей в сумме 314368руб. 45коп.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.06.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2020 решение суда первой инстанции отменено. Суд обязал Воронежскую таможню произвести возврат ООО "Беспроводные сети" из федерального бюджета излишне взысканных таможенных платежей в размере 314368руб.45коп.
В кассационной жалобе Воронежская таможня просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права и неверный расчет спорной суммы таможенных платежей.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что судебный акт надлежит изменить.
Как следует из материалов дела, ООО "Беспроводные сети" по ДТ N N10104070/120816/0004965, 10104070/300816/0005301, 10104070/260916/0005822, 10104070/041016/0006025, 10104070/081116/0006708, 10104070/171016/0006278, 10104070/081116/0006709, 10104070/151116/0006861, 10104070/201216/0007737, 10104070/100117/0000008, 10104070/270217/0001286, 10104070/270317/0002288, 10104070/100417/0002709, 10104070/170417/0002909, 10104070/240417/0003088, 10104070/150517/0003548, 10104070/220517/0003748, 10104070/290517/0003944, 10104070/100717/0004890, 10104070/170717/0005081, 10104070/070817/0005560, 10104070/140817/0005739, 10104070/040917/0006197, 10104070/040917/0006201, 10104070/200917/0006546, 10104070/241017/0007263, 10104070/271117/0008065, 10104070/251217/0008947, 10104070/090118/0000029, 10104070/090118/0000040, 10104070/220118/0000345, 10104070/290118/0000631, 10104070/050218/0000866, 10104070/190218/0001295, 10104070/200318/0002192, 10104070/260418/0003287, 10104070/210518/0003793, 10104070/030718/0004796, 10104070/230718/0005237, 10104070/110918/0006382, 10104070/221018/0007204, 10104070/241218/0008778, 10104070/110219/0000872 задекларировало товары - проводники электрические (артикулы: RBGPOE, RBPOE, 5VUSB, POESETV2, POEIN JV2, C835G3B08E20CR2).
В графе 33 ДТ обществом заявлен код по ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 100 0 - провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно - оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: - проводники электрические на напряжение на более 1000 Вт прочие: -- оснащенные соединительными приспособлениями: --- используемые в телекоммуникации" (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).
По результатам камеральной таможенной проверки таможенный орган пришел к выводу, что спорные товары необходимо классифицировать по коду 8544 42 900 7 - провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно - оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: - проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие: -- оснащенные соединительными приспособлениями: --- прочие: ----- прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 12%).
В этой связи таможней 03.09.2019 приняты решения о классификации ввезенного товара по ТН ВЭД, решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, а также решения от 17.10.2019 о взыскании с общества таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей со счетов в бесспорном порядке.
Не согласившись с изменением таможней классификационного кода, и полагая, что таможенные платежи являются излишне взысканными, ООО "Беспроводные сети" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в ОПИ 2 - 5.
В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (п.6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 N 522).
Согласно Правилу 3 (а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
В Правиле 3 (б) установлено, что смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
В Правиле 3 (в) определено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.
В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8544 включаются провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: - проводники электрические на напряжение на более 1000 Вт прочие: -- оснащенные соединительными приспособлениями.
Как правильно указал суд апелляционной инстанции, на однодефисном уровне классифицируются проводники электрические на напряжении не более 1000В прочие. Однако на уровне трехдефисной позиции указанные проводники различаются в зависимости от того, используются ли они в телекоммуникации или нет.
Согласно Пояснениям к товарной подсубпозиции 8544 42 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС термин "используемые в телекоммуникации" включает электрические проводники, снабженные соединителями, используемыми в телекоммуникационных сетях, например, для подключения вычислительных машин к модему.
Однако в данную подсубпозиции не включаются:
а) электрические проводники с соединителями, которые используются для соединения различной аппаратуры (например, DVD-плеера с монитором или вычислительной машины с монитором, принтером, клавиатурой, проектором и т.д.);
б) электрические проводники, предназначенные для вставки в машины, например, вычислительные машины или их блоки, для соединения различных внутренних частей машины; в) электрические проводники, которые служат только для подачи питания (например, силовые кабели).
в) электрические проводники, которые служат только для подачи питания (например, силовые кабели)
Доказательств того, что спорный товар относится к вышеприведенным исключениям, материалы дела не содержат.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ввезенный обществом товар представляет собой соединительные кабели, из медных проводников, оснащенные соединительными разъемами, предназначенные для использования в телекоммуникационных сетях с различными типами сетевых устройств, такими как беспроводные точки доступа, модемы, маршрутизаторы, коммутаторы и др., поддерживающими технологию питания по витой паре. Вышеуказанные проводники позволяют объединить в одном изделии функцию передачи питания и функцию передачи данных и передавать и питание и данные по одному кабелю.
Согласно заключения специалиста экспертно-исследовательского отделения N 2 экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ от 24.06.2019 N 12403040/0022452 спорные товары выполняют функцию телекоммуникации.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали основания для классификации спорных товаров в подсубпозиции 8544 42 900 7 ТН ВЭД, поскольку для классификации указанного товара, как используемого в телекоммуникации, имеется подсубпозиция, в соответствии с которой декларантом и был задекларирован спорный товар.
Между тем, таможенным органом в кассационной жалобе был заявлен довод о том, что сумма фактически взысканных с общества таможенных платежей составляет 301483руб.28коп., а не 314368руб. 45коп., как ошибочно указал заявитель. С расчетом таможни общество согласилось, что следует из приобщенного к материалам дела отзыва и данных пояснений при рассмотрении кассационной жалобы.
Учитывая изложенное, постановление суда в части размера излишне взысканных таможенных платежей и, соответственно, государственной пошлины, подлежащей взысканию с таможенного органа в пользу общества, подлежит изменению.
Руководствуясь п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2020 по делу N А14-2539/2020 об обязании Воронежской таможни (ОГРН 1023601540830, ИНН 3664021807) произвести возврат обществу с ограниченной ответственностью "Беспроводные сети" из федерального бюджета излишне взысканные таможенные платежи в размере 314368руб.45коп. и взыскании с Воронежской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Беспроводные сети" 12287руб. расходов по оплате государственной пошлины изменить, изложив его в следующей редакции:
Обязать Воронежскую таможню (ОГРН 1023601540830, ИНН 3664021807) произвести возврат обществу с ограниченной ответственностью "Беспроводные сети" (ОГРН 1113668013249, ИНН 3664110302) из федерального бюджета излишне взысканные таможенные платежи в размере 301483руб.28коп.
В остальной части заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Беспроводные сети" требований отказать.
Взыскать с Воронежской таможни (ОГРН 1023601540830, ИНН 3664021807) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Беспроводные сети" (ОГРН 1113668013249, ИНН 3664110302) 12030руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Н. Чаусова
Судьи
Е.А. Радюгина
Н.Н. Смотрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
