Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: Ф10-5483/2020, А14-4344/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N А14-4344/2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе судьи Бессоновой Е.В.
рассмотрев в порядке статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационную жалобу акционерного общества "Воронежская горэлектросеть" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.07.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 по делу N А14-4344/2020,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Воронежская горэлектросеть" (далее - заявитель, АО "Воронежская горэлектросеть", АО "ВГЭС", Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии при Управе Советского района городского округа город Воронеж (далее - административный орган, Административная комиссия) от 28.01.2020 по делу N 50/2020 о назначении административного наказания.
Заявление было рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.07.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020, в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, АО "Воронежская горэлектросеть" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении требований административного органа отказать.
По мнению заявителя, суды неправильно применили нормы материального права, сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, дали неправильную оценку представленным в материалы дела доказательствам; в действиях общества отсутствует событие административного правонарушения, поскольку на балансе предприятия ТП-664 располагается по другому адресу: г.Воронеж, ул. Южно -Моравская, 42т., а согласно протоколу о привлечении к административной ответственности указан адрес: г.Воронеж, ул.Краснозвездная. д.2т.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу Административная комиссия просит принятые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в собственности АО "Воронежская горэлектросеть" находится ТП-664, расположенная по адресу: г.Воронеж, ул. Южно -Моравская, 42т.
Сотрудниками отдела ЖКХ и организации работы по эксплуатации жилого фонда Управы Советского района городского округа город Воронеж в результате обследования территории в пределах административных границ Советского района с применением средств фотофиксации (фотоаппарат Sony G8342) 15.01.2020 в 11 час. 51 мин. был установлен факт неисполнения мероприятий по удалению несанкционированных графических изображений с фасада ТП-664, расположенной в районе ул.Краснозвездная, д.2т, что является нарушением требований пунктов 9.1.7, 11.6.9 Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж (далее - Правила благоустройства), утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II.
По данному факту 21.01.2020 в отношении АО "Воронежская горэлектросеть" составлен протокол N 301006 по статье 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Постановлением от 28.01.2020 АО "Воронежская горэлектросеть" привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с постановлением административного органа, АО "Воронежская горэлектросеть" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями статьи 206, части 7 статьи 210 АПК РФ, части 4 статьи 1 Закона Воронежской области от 29.12.2009 N 190-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий", части 2 статьи 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 02.11.2010 N 1006 "Об утверждении перечня должностных лиц органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", пунктами 9.1.5, 9.1.7, 11.6.9 Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж (далее - Правила благоустройства), утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II, статьями 26.1, 26.2 КоАП РФ, исходили из надлежащей правовой квалификации административной комиссией вменяемого обществу административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 33.1 Закона N 74-ОЗ.
При этом факт принадлежности ТП-664 АО "ВГЭС" установлен на основании справки начальника отдела ЖКХ и организации работы по эксплуатации жилого фонда Толстых П.П., письма главного инженера АО "Воронежская горэлектросеть" Пономарева В.Н. N 14292620 от 19.05.2020 из которого следует, что ТП - 664 находится в собственности АО "Воронежская горэлектросеть", а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.07.2020.
Основной повторяющийся довод кассатора об отсутствии в действиях общества события административного правонарушения, поскольку ТП-664 располагается по адресу: г.Воронеж, ул. Южно - Моравская, 42т., а не потому адресу, который указан в протоколе о привлечении общества к административной ответственности, а следовательно не принадлежит АО "ВГЭС", был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанций и отклонен как необоснованный. При этом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суды, с одной стороны, бесспорно установили факт принадлежности спорной ТП с номером 664 АО "Воронежская горэлектросеть", а с другой стороны, учли, что в материалах административного дела допущена формулировка "в районе дома ул.Краснозвездная. д.2", а к зоне деятельности АО "Воронежская горэлектросеть" относится Советский район.
Также судом установлено, что при производстве по делу об административном правонарушении права АО "Воронежская горэлектросеть" не нарушены, порядок привлечения к административной ответственности при вынесении оспариваемого постановления и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены; оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным либо для замены назначенного обществу оспариваемым постановлением наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в том числе, с учетом повторного привлечения заявителя к административной ответственности за аналогичное правонарушение, не имеется.
Основанием для пересмотра в порядке кассационного производства судебных актов, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 АПК РФ).
По результатам рассмотрения доводов, изложенных в кассационной жалобе, таких оснований судом не установлено.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом оценки судов, направлены на переоценку исследованных судами доказательств, установленных фактических обстоятельств, и сделанных на их основании выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ) и не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального права и (или) норм процессуального права, влекущих пересмотр в порядке кассационного производства судебных актов, принятых по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
При изложенных обстоятельствах оснований для пересмотра в порядке кассационного производства судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.07.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 по делу N А14-4344/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.В. Бессонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
