Дата принятия: 25 марта 2020г.
Номер документа: Ф10-548/2020, А83-4069/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года Дело N А83-4069/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2020 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
Смирнова В.И.
cудей
Бессоновой Е.В.
Шелудяева В.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Шабалиным И.А.
при участии:
от конкурсного управляющего АКБ "Спурт" (ПАО) Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов": не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым: Сорокин О.Н. - представитель по доверенности от 14.05.2019 N 24/02-28;
от Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю: не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;
от ООО "Снаб-Ойл": не явились, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом;
от временного управляющего ООО "СНАБОЙЛ" (ОГРН: 1149102029670) арбитражный управляющий Петров Николай Львович: не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;
от УФНС России по Республике Крым: Сорокин О.Н. - представитель по доверенности N 06-20/11905 от 20.08.2019;
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу МИ ФНС России N 9 по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 12.09.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2019 по делу N А83-4069/2019,
УСТАНОВИЛ:
Конкурсный управляющий АКБ "Спурт" - (ПАО) Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - заявитель) обратился с заявлением в Арбитражный суд Республики Крым о признании незаконным решения МИФНС N 9 по Республике Крым (далее - инспекция, ответчик) от 14.02.2019 об исключении ООО "Снаб-Ойл" из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности; обязать МИФНС N 9 по Республике Крым исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись N 2199112066074 от 14.02.2019 о регистрации прекращения деятельности ООО "Снаб-Ойл".
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены - Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Симферополю; ООО "Снаб-Ойл"; временный управляющий ООО "Снаб-Ойл" (ОГРН: 1149102029670) Петров Николай Львович; УФНС России по Республике Крым.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 12.09.2019 заявленные требования удовлетворены, суд признал незаконным и отменил решение инспекции от 14.02.2019 об исключении ООО "Снаб-Ойл" из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности, обязав инспекцию исключить из ЕГРЮЛ запись N 2199112066074 от 14.02.2019 о регистрации прекращения деятельности ООО "Снаб-Ойл"; взыскал с ответчика в пользу заявителя судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2019 решение Арбитражного суда Республики Крым от 12.09.2019 оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением МИ ФНС России N 9 по Республике Крым обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление. Инспекция указала, что принимая решение действовала в полном соответствии с требованиями Федерального закона N 129-ФЗ, от АКБ "Спурт" заявление поступило после установленного Законом 3-х месячного срока на подачу такого заявления.
Конкурсный управляющий АКБ "Спурт" (ПАО) Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" в отзыве просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.
Иные стороны в судебное заседание представителей не направляли, что в силу положений части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалобы.
Изучив материалы дела, доводы указанные в жалобе и отзыве на неё, выслушав представителя лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, установлено судами, приказом Банка России от 21.07.2017 N ОД-2071 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации акционерный коммерческий банк "Спурт". Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2017 по делу N А65-25939/2017 АКБ "Спурт" (ПАО) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию Агентство по страхованию вкладов".
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.09.2019 по делу N А65-25939/2017 срок конкурсного производства в отношении АКБ "Спурт" (ПАО) продлен до 17.03.2020.
По кредитному договору N 1677 от 17.06.2016, заключенному между АКБ "Спурт" (ПАО) и ООО "Снаб-Ойл", с учетом дополнительного соглашения N 1677-01 от 08.12.2016, АКБ "Спурт" (ПАО) предоставило ООО "Снаб-Ойл" возобновляемую кредитную линию с максимально возможной величиной единовременной ссудной задолженности заемщика (лимит единовременной задолженности) в сумме 30 400 000 рублей на срок пользования по 29.06.2018 под 14% годовых. Заемщик обязался возвратить кредит истцу в полном объеме не позднее 29.06.2018.
Ввиду непогашения ООО "Снаб-Ойл" задолженности по кредитному договору, АКБ "Спурт" (ПАО) обратился в Дорогомиловский районный суд г.Москвы с исковым заявлением о взыскании задолженности (дело N 02-0761/2019, согласно информации, размещенной на официальном сайте суда https://www.mos-gorsud.ru, заявление поступило 29.12.2018 и принято к производству определением от 09.01.2019). Как указывает заявитель, по состоянию на 17.12.2018 задолженность ООО "Снаб-Ойл" по кредитному договору N 1677 составляла 42 017 066 рублей 10 копеек.
МИФНС N 9 по Республике Крым в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 42 (707) от 24.10.2018 опубликовано решение о предстоящем исключении ООО "Снаб-Ойл" из ЕГРЮЛ.
В связи с этим АКБ "Спурт" (ПАО) 31.01.2019 направило в МИФНС N 9 по Республике Крым АКБ "Спурт" (ПАО) электронное обращение, зарегистрированное налоговым органом за N 000044зг от 31.01.2019, в котором изложило свои возражения относительно принятия налоговым органом решения об исключении должника из ЕГРЮЛ, мотивировав их нарушением прав АКБ "Спурт" (ПАО) как кредитора.
05.02.2019 АКБ "Спурт" (ПАО) направлено в МИФНС N 9 по Республике Крым заявление по форме 38001 в отношении исключения ООО "Снаб-Ойл" из ЕГРЮЛ, в котором также изложило свои возражения относительно принятого решения налоговым органом по исключению должника из ЕГРЮЛ, сославшись на нарушение его прав как кредитора.
Возражение АКБ "Спурт" (ПАО) по форме 38001 получено Межрайонной ИФНС N 9 по Республике Крым 11.02.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.
Несмотря на наличие возражений со стороны АКБ "Спурт" (ПАО) 14.02.2019 инспекцией принято решение об исключении ООО "Снаб-Ойл" из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности, в ЕГРЮЛ внесена запись N 2199112066074 от 14.02.2019 о регистрации прекращения деятельности ООО "Снаб-Ойл".
Считая указанное решение инспекции незаконным, АКБ "Спурт" (ПАО) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, которое было удовлетворено судом.
Не согласившись с судебными актами МИ ФНС России N 9 по Республике Крым обратилась с кассационной жалобой.
Суд округа отказывает в удовлетворении кассационной жалобы с учётом следующего.
В силу пунктов 1-4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.
Удовлетворяя требования заявителя суды первой и апелляционной инстанции правомерно и обоснованно сослались на то, что возражения относительно принятого решения налоговым органом решения о предстоящем исключении должника из ЕГРЮЛ направлены АКБ "Спурт" (ПАО) 31.01.2019, электронное обращение, зарегистрировано налоговым органом за N 000044зг от 31.01.2019, а 05.02.2019 АКБ "Спурт" (ПАО) направило в Межрайонную ИФНС N 9 по Республике Крым возражение, заявленное по форме 38001 в отношении ООО "Снаб-Ойл", которое поступило в регистрирующий орган 11.02.2019, согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений.
Таким образом, обоснованные возражения были направлены кредитором после истекшего 24.01.2019 3-х месячного срока на представление возражений, однако до принятия решения об исключении ООО "Снаб-Ойл" из реестра, поэтому не освобождало регистрирующий орган эти возражения рассмотреть и учесть при принятии окончательного решения.
Закон N 129-ФЗ не устанавливает запрета на рассмотрение заявлений, поступивших от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, если такие заявления поступили до принятия регистрирующим органом соответствующего решения.
Также Закон N 129-ФЗ не устанавливает негативных последствий для лиц, подавших подобное заявление по истечении 3-х месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении, но до принятия соответствующего решения об исключении (например, в виде признания заявления не поступившим, признания возражений отсутствующими, оставления подобного заявления без рассмотрения и прочих негативных последствий).
При наличии неисполненного обязательства и судебного разбирательства по этому поводу (дело N 02-0761/2019, находящееся в производстве Дорогомиловского районного суда г.Москвы) указанные действия (принятие решения и внесение записи в ЕГРЮЛ) безусловно нарушают право заявителя на своевременную и эффективную защиту, поскольку создают правовую неопределенность в отношении лица, обязанного отвечать за исполнение решения суда.
Кроме того, 11.02.2019, то есть также до момента исключения, определением Арбитражного суда Республики Крым по делу N А83-1670/2019 принято к производству заявление о признании ООО "Снаб-Ойл" несостоятельным.
Таким образом, с момента внесения в ЕГРЮЛ записи N 2199112066074 от 14.02.2019 о регистрации прекращения деятельности ООО "Снаб-Ойл" на основании принятого регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении ООО "Снаб-Ойл" из ЕГРЮЛ, следует невозможность исполнения ООО "Снаб-Ойл" своих обязательств перед АКБ "Спурт" (ПАО) как кредитора, невозможность проведения процедур несостоятельности.
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.
Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).
При изложенных обстоятельствах суд округа считает, что Инспекция незаконно не рассмотрела поступившие от АКБ "Спурт" (ПАО) возражения относительно предстоящего исключения ООО "Снаб-Ойл" из ЕГРЮЛ и не приняла их во внимание при принятии решения об исключении, что привело к нарушению прав кредитора АКБ "Спурт" (ПАО).
Учитывая изложенное, суд первой правомерно принял решение, оставленное без изменения судом апелляционной инстанции, о признании незаконным и отмене решения Межрайонной ИФНС N 9 по Республике Крым от 14.02.2019 об исключении ООО "Снаб-Ойл" из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности и об обязании Межрайонной ИФНС N 9 по Республике Крым исключить из ЕГРЮЛ запись N 2199112066074 от 14.02.2019 о регистрации прекращения деятельности ООО "Снаб-Ойл".
При указанных обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых решения и постановления, так как судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, в связи, с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Крым от 12.09.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2019 по делу N А83-4069/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
В.И. Смирнов
Е.В. Бессонова
В.Н. Шелудяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
