Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: Ф10-5428/2020, А83-2910/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года Дело N А83-2910/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16.02.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 24.02.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Власова Е.В.,
судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н.,
при ведении протокола в судебном заседании
помощником судьи Панковой О.М.,
при участии в судебном заседании:
от Администрации города Симферополя Республики Крым (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Горького, д. 15, ОГРН 1149102098749, ИНН 9102048470): Быковской С.Ю. по доверенности от 16.11.2020 N 24/01-69/4371;
от общества с ограниченной ответственностью "ПЛАКОМ" (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Крымской правды, д. 8А, корп. (АБК) 1, оф. 2, ОГРН 1149102172317, ИНН 9102064419): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПЛАКОМ" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 2 июня 2020 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2020 года по делу N А83-2910/2020,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Симферополя Республики Крым (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПЛАКОМ" (далее - общество) о расторжении договора на право временного пользования землей от 03.01.1996 N 008, о возложении на ООО "ПЛАКОМ" обязанности возвратить администрации по акту приема-передачи земельный участок площадью 0, 04 га, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Тренева, 1, с кадастровым номером 90:22:010217:679.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 02.06.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020, требования администрации удовлетворены.
Общество, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения и постановления, как не соответствующих требованиям закона.
При рассмотрении дела представитель администрации по доводам кассационной жалобы возражал.
Общество извещено о времени и месте судебного разбирательства, но его представители в суд округа не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения участника процесса, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судами, 03.01.1996 между Исполкомом Симферопольского городского Совета народных депутатов и предприятием "ПЛАКОМ" заключен договор на право временного пользования землей N 008, предусматривающий предоставление последнему сроком на 25 лет на условиях временного пользования - аренды земельного участка общей площадью 0, 04 га, расположенного по адресу: ул. Тренева, для размещения кафе с летней площадкой (пункты 1.1, 1.2) (в настоящее время кадастровый номер участка 90:22:010217:679).
В силу пунктов 3.1.1, 3.1.5, 3.1.7 указанного договора землепользователь обязан обеспечить использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и условиями его предоставления и производить строительство или реконструкцию сооружений на представленном земельном участке только по согласованию с горисполкомом в соответствии с проектной документацией; после окончания строительства землепользователь обязан сдать сооружение в эксплуатацию приемочной комиссии, назначенной горисполкомом.
На момент обращения администрации в суд с рассматриваемым иском судами по делам N N А83-809/2015, А83-3362/2016, А83-3479/2016, А83-3910/2016, А83-16748/2017, А83-5934/2018 рассматривались споры с участием ООО "ПЛАКОМ", были вынесены судебные акты, которыми установлены факты и правоотношения, значимые для разрешения спора по настоящему делу.
В частности, ранее при рассмотрении дел с участием ООО "ПЛАКОМ" установлено, что предприятию "ПЛАКОМ" 26.12.2000 выдано свидетельство о праве собственности на объект - кафе, общей площадью 58, 8 кв. м, по адресу: г. Симферополь, ул. Тренева, 1. Решением горисполкома от 27.05.2011 N 1078 была предусмотрена реконструкции кафе по ул. Тренева, 1, в г. Симферополе, с увеличением площади застройки, этажности и в соответствии с этим разработан проект реконструкции нежилого строения по указанному адресу, выданы 11.04.2012 градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка на реконструкцию кафе. В дальнейшем зарегистрирована 23.07.2012 инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым (далее - инспекция ГАСК) декларация о начале выполнения строительных работ по реконструкции нежилых помещений здания (кафе) с площадью застройки - 347,36 кв. м, общей площадью здания - 1306,60 кв. м. Согласно названной декларации о начале выполнения строительных работ частным предприятием "ПЛАКОМ" была проведена реконструкция существовавшего ранее здания кафе, площадью 58,8 кв. м, с увеличением его площади и этажности; 26.04.2013 инспекцией ГАСК зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации; 21.10.2013 Регистрационной службой Симферопольского городского управления юстиции Автономной Республики Крым зарегистрировано право собственности предприятия "ПЛАКОМ" на нежилое здание - кафе, общей площадью 1325,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Симферополь, ул. Тренева, 1; 23.12.2014 названное предприятие подало в Архитектурно-строительную инспекцию Республики Крым (основанную на декларации о начале выполнения строительных работ, зарегистрированной инспекцией ГАСК 23.07.2012) декларацию о готовности объекта - реконструированного здания (кафе) в 3 этажа, с площадью застройки - 347,36 кв. м, общей площадью здания - 1765,3 кв. м. Эта декларация была зарегистрирована Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым 31.12.2014, но в тот же день приказом N 71-А председателя ликвидационной комиссии Архитектурно-строительной инспекции регистрация отменена. А в дальнейшем, после того, как указанный приказ от 31.12.2014 N 71-А был признан незаконным в судебном порядке по делу N А83-809/2015, 10.05.2016 приказом N 33-ОД службы стройнадзора (выполнявшей функции действовавшей ранее Архитектурно-строительной инспекции) отменена государственная регистрация вышеуказанной декларации от 31.12.2014 о готовности объекта по адресу: г. Симферополь, ул. Тренева, 1 заказчика ООО "ПЛАКОМ" к эксплуатации из-за наличия недостоверных данных, внесенных обществом в пункты 10, 12, 14 декларации в части общей площади здания в размере 1765,3 кв. м, поскольку декларации о начале выполнения строительных работ объекта с указанными показателями не существовало.
В рамках дела N А83-3479/2016 заявление ООО "ПЛАКОМ" о признании незаконным упомянутого приказа от 10.05.2016 N 33-ОД оставлено без удовлетворения и, таким образом, после того, как итоговая площадь реконструированного объекта - вышеуказанного здания (кафе) составила 1765, 3 кв. м, с площадью застройки 347,36 кв. м., объект с данными характеристиками в эксплуатацию не был введен, право собственности на него за обществом не регистрировалось.
Вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 15.02.2017 по делу N А83-3362/2016 обществу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 12.05.2016, которым отклонено заявление ООО "ПЛАКОМ" об исправлении технической ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 90:22:010217:679, просившего исправить ошибку в указании разрешенного использования земельного участка с "общественное питание" на "4.4 магазины; 4.6 общественное питание; 4.1 деловое управление".
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 13.10.2017 N 1175-р "О признании объектов самовольными постройками" в перечень самовольных построек включен торговый центр, расположенный по адресу: г. Симферополь, ул. Тренева, д. 1.
Заявление общества, оспорившего правомерность указанного распоряжения в части названного объекта, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым по делу N А83-16748/2017 от 12.04.2018 оставлено без удовлетворения.
На основании вышеуказанного распоряжения Совета министров Республики Крым администрацией было принято постановление от 30.11.2017 N 4527 о сносе самовольно построенного объекта капитального строительства, правомерность которого подтверждена в рамках дела N А83-5934/2018, по которому вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 08.04.2019 было отклонено заявления общества, оспорившего названный правовой акт администрации.
Как видно из материалов дела, ООО "ПЛАКОМ" привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ постановлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр) от 06.06.2016 N 105 за использование земельного участка с кадастровым номером 90:22:010217:679 не по целевому назначению. Заявление общества, оспорившего это постановление Госкомрегистра, по итогам рассмотрения судом дела N А83-3910/2016 оставлено без удовлетворения.
Судами по настоящему делу установлено, что истцом в адрес ответчика направлена претензия от 08.07.2019 о расторжении договора аренды земельного участка от 03.01.1996 и возврате земельного участка.
В материалах настоящего дела представлен акт N 1, составленный в октябре 2019 года, подтверждающий снос самовольной постройки - трехэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010217:679, по адресу: г. Симферополь, ул. Тренева, 1.
Ссылаясь на то, что возникший спор в досудебном порядке не урегулирован, администрация обратилась в суд с настоящим заявлением.
При разрешении спора суды, исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание вступившие в законную силу судебные акты по вышеуказанным рассмотренным в Арбитражном суде Республики Крым с участием ООО "ПЛАКОМ" делам, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, правильно исходили из того, что со стороны названного общества были допущены существенные нарушения условий заключенного 03.01.1996 договора N 008 на право временного пользования землей, который прямо предусматривал в его пункте 3.4.2 право арендодателя на расторжение этого договора и изъятие земельного участка в случае нарушения его условий.
При установленных по делу обстоятельствах, руководствуясь, в частности, положениями статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", принимая во внимание нормы законодательства Украины, допускавшие, также как и действующие нормы законодательства Российской Федерации, возможность расторжения договора аренды земельного участка при существенном нарушении стороной его условий, суды правильно удовлетворили заявленные администрацией требования.
Приводимые в кассационной жалобе доводы о надлежащем использовании ООО "ПЛАКОМ" вышеуказанного земельного участка противоречат существу вступивших в законную силу судебных актов по делам N N А83-3362/2016, А83-3479/2016, А83-3910/2016, А83-16748/2017, А83-5934/2018 и установленным по настоящему делу обстоятельствам.
Оспаривая состоявшиеся по настоящему делу судебные акты, общество не приводит каких-либо доводов, которые бы опровергали правильность выводов судов двух инстанций и давали бы основания суду кассационной инстанции полагать, что в настоящее время, когда срок действия заключенного 03.01.1996 договора N 008 истек, а земельный участок по адресу: г. Симферополь, ул. Тренева, 1, предоставлявшийся для размещения кафе, был правомерно освобожден от находившегося на нем здания, названный земельный участок мог бы быть оставлен во владении общества.
Кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены оспариваемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 2 июня 2020 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2020 года по делу N А83-2910/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.В. Власов
Судьи Л.А. Крыжская
В.Н. Шелудяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
