Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: Ф10-5360/2020, А48-4940/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N А48-4940/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 26.01.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 02.02.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Власова Е.В.,
судей Калуцких Р.Г., Шелудяева В.Н.,
при ведении протокола в судебном заседании
помощником судьи Фединой В.И.,
при участии в судебном заседании:
от Местной религиозной организации Орловская Евангельская Христианская Церковь Божия "Воскресение" (Орловская область, г. Орел, ул. Серпуховская, д. 90, ОГРН 1025700001117, ИНН 5751017039): Тимошевской Е.А. - представителя по доверенности от 17.04.2018;
от Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (Орловская область, г. Орел, наб. Дубровинского, д. 70, ОГРН 1025700833784, ИНН 57530040039): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;
от Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (Орловская область, г. Орел, ул. Авиационная, д.5, ОГРН 1045752010941, ИНН 5752035640): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;
от Администрации города Орла (Орловская область, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, ОГРН 1025700831640, ИНН 5701000745): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Орловской области, кассационную жалобу Местной религиозной организации Орловская Евангельская Христианская Церковь Божия "Воскресение" на определение Арбитражного суда Орловской области от 6 марта 2020 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2020 года по делу N А48-4940/2008,
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация Орловская Евангельская Христианская Церковь Божия "Воскресение" (далее - религиозная организация, Местная религиозная организация Христианская Церковь Божия "Воскресение") обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, о замене ответчика по делу и о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению.
Определением Арбитражного суда Орловской области от 06.03.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2020, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе религиозной организацией ставится вопрос об отмене состоявшихся определения, постановления, как не соответствующих требованиям закона.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и доводы отзыва на кассационную жалобу, заслушав представителя религиозной организации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно материалов дела, решением Арбитражного суда Орловской области от 05.02.2009 г. по делу N А48-4940/2008 было отказано в удовлетворении заявленных требований Местной религиозной организации Христианская Церковь Божия "Воскресение" к Департаменту имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области о признании незаконными действий Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области по письму исх. N 373/з от 05.09.08 г., которыми были созданы препятствия в предоставлении в собственность религиозной организации земельного участка площадью 1228 кв. м под незавершенным строительством Домом молитвы по адресу: г. Орел, ул. Железнодорожная, д. 18, и о возложении на указанный орган власти обязанности устранить нарушения законных прав и интересов заявителя путем направления решения о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1228 кв. м, кадастровый номер 57:25:0020514:10.
Указанный судебный акт от 05.02.2009 по делу N А48-4940/2008 был отменен постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2009 и на Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области была возложена обязанность устранить допущенные нарушения закона - в течение месяца с момента принятия названного постановления подготовить и принять решение о предоставлении в собственность Местной религиозной организации Христианская Церковь Божия "Воскресение" земельного участка, занятого зданием Дома молитвы, незавершенного строительством, расположенного по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Железнодорожная, дом N 18 и необходимого для его целевого использования. Одновременно разрешен вопрос о судебных расходах.
Как видно из материалов дела и установлено судами, для целей реализации вышеуказанного судебного акта в части, касающейся предоставления земельного участка, выдавался исполнительный лист и возбуждалось исполнительное производство N 5777/09/03/57, которое было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области от 26.01.2011.
Правомерность указанного постановления судебного пристава-исполнителя от 26.01.2011 является предметом оспаривания со стороны религиозной организации в рамках дела N А48-2476/2020, производство по которому приостанавливалось судом до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.
Правомерность приостановления производства по делу N А48-2476/2020 подтверждена вышестоящими судебными инстанциями. Соответственно, основания для приостановления производства по настоящему делу до разрешения дела N А48-2476/2020, отсутствуют.
При рассмотрении настоящего дела не подтверждена утрата исполнительного листа, по которому возбуждалось исполнительное производство N 5777/09/03/57, органом, осуществлявшим принудительное исполнение. Выводы суда в этой части религиозной организацией не опровергнуты.
Как видно из материалов дела, о принудительном исполнении в Железнодорожном РОСП УФССП России по Орловской области требований исполнительного документа, обязывающего Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области устранить допущенные нарушение закона, связанные с непредоставлением в собственность Местной религиозной организации Христианская Церковь Божия "Воскресенье" земельного участка, занятого зданием Дома молитвы, незавершенного строительством, расположенного по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Железнодорожная, дом N 18, указанная организация-взыскатель была осведомлена; обращалась с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя к вышестоящему должностному лицу, получала ответ на жалобу.
В материалах настоящего дела представлено свидетельство о регистрации за религиозной организацией права собственности на земельный участок из состава земель населенных пунктов, общей площадью 1228,03 кв.м, по адресу: г.Орел, ул. Железнодорожная, д.18, кадастровый номер 57:25:0020514:10. Данные в ЕГРН внесены 25.09.2012. В качестве основания для регистрации упомянутого права указан Приказ Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области от 07.12.2009 N 2150.
Из дела видно, что постановлением Администрации г. Орла N 4873 от 28.10.2013 утверждался градостроительный план земельного участка с кадастровым N 57:25:0030514:10 по ул. Железнодорожной, 18, площадью 1228,03 кв. м. По инициативе религиозной организации, как собственника вышеуказанного земельного участка, Администрацией города Орла выносилось постановление от 21.02.2014 N 626 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0020514:10, площадью 1228,03 кв.м, по адресу: г.Орел, ул. Железнодорожная, д.18.
В материалах дела представлена копия постановления Управления Росреестра по Орловской области от 06.04.2018, которым религиозная организация привлечена к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ со ссылкой в том числе на то, что здание, принадлежащее религиозной организации, расположено с заступом на 8,4 кв.м за границу принадлежащего этой организации земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020514:10.
Заявитель, ссылаясь (с учетом уточнения содержания заявления) на то, что о факте неисполнения судебного постановления от 12.05.2009 по делу N А48-4940/2008 ему стало известно 19.11.2019 из письма кадастрового инженера Третьяковой Н.В., предъявил в суд рассматриваемые требования.
Применительно к положениям статей 48, 321, 322, 323 АПК РФ, регулирующим рассматриваемые правоотношения, установленным по делу обстоятельствам, суды правильно исходили из того, что основания по заявлению религиозной организации для восстановления срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, для выдачи дубликата исполнительного документа и, соответственно, для замены стороны отсутствуют.
В данном случае религиозной организации, приобретшей в 2012 году права собственника на земельный участок, указанный в постановлении суда от 12.05.2009, совершавшей действия по получению в 2013, 2014 гг. разрешительной документации для целей осуществления строительных работ, в том числе, связанной с предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства не могли не быть известны фактические обстоятельства, связанные с характеристиками переданного этой организации земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020514:10 и, соответственно, с вопросом о том, является ли надлежащей реализация указанного судебного акта. Суды правильно исходили из того, что объективные причины, которые бы давали основания для удовлетворения поданного религиозной организацией в 2019 году заявления, имеющего целью возобновление процесса исполнения состоявшегося в 2009 году судебного акта, отсутствуют.
Кассационная жалоба, основанная на ошибочном толковании положений законодательства и переоценке представленных по делу доказательств, не может повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
отказать в удовлетворении заявления Местной религиозной организации Христианская церковь Божия "Воскресение" о приостановлении производства по делу N А48-4940/2008.
Определение Арбитражного суда Орловской области от 6 марта 2020 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2020 года по делу N А48-4940/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.В. Власов
Судьи Р.Г. Калуцких
В.Н. Шелудяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
