Дата принятия: 20 января 2021г.
Номер документа: Ф10-5353/2020, А09-11813/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2021 года Дело N А09-11813/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 20.01.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Власова Е.В.,
судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н.,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Унечский механический завод" (Брянская область, Унечский район, г. Унеча, ул. Крупской, д. 39, ОГРН 1023201041643, ИНН 3231007680): Абашкина Д.С. - представителя по доверенности от 18.09.2020;
от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (Калужская область, г. Калуга, ул. Баженова, д. 2, ОГРН 1094027005071, ИНН 4027096522): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;
от Унечского районного отдела судебных приставов Брянской области (Брянская область, г. Брянск, ул. Дуки, д. 59А, ОГРН 1043244052070, ИНН 3250057358): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Унечский механический завод" на решение Арбитражного суда Брянской области от 2 июня 2020 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2020 года по делу N А09-11813/2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Унечский механический завод" (далее - ООО "Унечский механический завод", общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, управление) о признании недостоверной использовавшейся при расчете арендной платы по договору аренды от 01.04.2003 N 30 величины рыночной стоимости земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 32:27:0430106:2, общей площадью 37 175 кв. м, расположенного по адресу: Брянская область, г. Унеча, ул. Крупской, д. 39, определенной в соответствии с отчетом об оценке от 30.09.2013 N 01-155/У-13 в размере 13 811 000 руб.; установлении величины рыночной стоимости указанного земельного участка в размере 4 176 000 руб. согласно отчета от 16.07.2019 N 111/06-19, выполненного обществом с ограниченной ответственностью "Центр оценки" (далее - ООО "Центр оценки") по состоянию на 30.09.2013; проведении перерасчета арендной платы за указанный земельный участок, начиная с 30.09.2013. При этом общество просило о приостановлении возбужденного в его отношении исполнительного производства до вынесения решения суда, а при рассмотрении дела от этого отказалось.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Унечский районный отдел судебных приставов.
Решением суда от 02.06.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2020, в удовлетворении требований заявления, рассмотренных по существу, отказано.
Общество, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения и постановления, как не соответствующих требованиям закона.
При рассмотрении дела в суде кассационной инстанции представитель общества доводы кассационной жалобы поддержал.
Представители иных участников процесса, которые надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд округа не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя общества, оценив доводы кассационной жалобы и письменного отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, на основании распоряжения администрации Унечского района Брянской области от 27.03.2003 N 256-р о предоставлении в аренду земельного участка ООО "Унечский механический завод" для производственной деятельности между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Унечского района Брянской области и ООО "Унечский механический завод" 01.04.2003 заключен договор аренды N 30 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 32:27:0430106:2, площадью 37 175 кв.м, расположенного по адресу: г. Унеча, ул. Крупской, д. 39, сроком на 49 лет. Данный договор зарегистрирован Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Брянской области 18.07.2003.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.09.2005 N 1439-р утвержден перечень земельных участков, расположенных на территории Брянской области, на которые у Российской Федерации возникает право собственности. Согласно представленному в материалах дела перечню N П15:319 земельных участков, расположенных на территории Брянской области в границах Унечского района, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, к числу таких земельных участков отнесен земельный участок из состава земель поселений, расположенный по адресу: г. Унеча, ул. Крупской, 39, площадью 3,7175 га.
Запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 32:27:0430106:2 по адресу: г. Унеча, ул. Крупской, д. 39 внесена в ЕГРН 27.10.2005.
Дополнительным соглашением от 02.02.2006 N 64 к вышеуказанному договору аренды предусмотрено, что арендодателем в договоре является Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области.
В соответствии с пунктом 2.3.1 договора аренды от 01.04.2003 N 30 в редакции дополнительного соглашения от 19.06.2008, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области и обществом, размер арендной платы составил 100 000 руб. в год.
Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила) в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 697 предусматривали, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, в том числе на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
В силу пункта 6 Правил арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3-5 Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка, Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, на основании заключенного договора от 11.09.2013 N 3-ОЦ обществом с ограниченной ответственностью "Брянск эксперт оценка" была определена рыночная стоимость земельного участка площадью 37175 кв.м, расположенного по адресу: г. Унеча, ул. Крупской, д. 39.
Заказчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области организацией, производившей оценку, был предоставлен отчет от 30.09.2013 N 01-155/У-13, содержащий сведения о том, что рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка, определенная методом сравнения объекта оценки с объектами-аналогами (сравнительный подход), по состоянию на 25.09.2013 составила 13 811 000 руб.
В силу пунктов 2.3.5, 2.3.6 договора аренды от 01.04.2003 N 30 в редакции дополнительного соглашения от 19.06.2008 N 374 размер арендной платы пересматривается не реже, чем один раз в пять лет; арендодатель вправе в одностороннем порядке пересмотреть размер арендной платы при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок исчисления размера арендной платы и условия ее внесения. В таком случае размер арендной платы считается измененным с момента получения арендатором от арендодателя уведомления об изменении размера арендной платы.
Как видно из материалов дела, 14.11.2013 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Брянской области в адрес ООО "Унечский механический завод" было направлено уведомление об изменении размера арендной платы, обоснованное со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в котором приведен расчет годовой арендной платы по формуле, предусмотренной в пункте 6 Правил, исходя из величины рыночной стоимости по отчету оценщика от 30.09.2013 N 01-155/У-13 и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации: 13 811 000 Х 8,25 = 1 139 407 руб. Данное уведомление получено ООО "Унечский механический завод" 16.11.2013.
Приказом Росимущества от 19.12.2016 N 471 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом" реорганизовано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области в форме присоединения к нему Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (пункт 1). Этим же приказом предусмотрено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области является правопреемником прав и обязанностей Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области согласно передаточным актам. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области переименовано в МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях (пункты 2,4).
Как усматривается из материалов дела, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Брянской области от 16.08.2018 по делу N А09-7128/2018, от 24.09.2019 по делу N А09-6325/2019, от 13.02.2020 по делу N А09-12064/2019 по искам управления к обществу с последнего с учетом изменений, произошедших в размере арендных платежей по договору от 01.04.2003 N 30, подлежащих внесению обществом согласно направленного вышеуказанного уведомления от 14.11.2013, взыскивалась задолженность по арендной плате за периоды с 01.01.2017 по 31.03.2018 и с 01.10.2018 по 31.03.2019, с 01.04.2019 по 30.09.2019. В рамках споров о взыскании арендной платы по названным делам достоверность величины рыночной стоимости земельного участка, определенной оценщиком в отчете от 30.09.2013 N 01-155/У-13, сомнению не подвергнута.
Как видно из материалов дела и установлено судами, по договору от 26.06.2019 N 111/06-19, заключенному между ООО "Унечский механический завод" и ООО "Центр оценки", организацией-оценщиком была определена с применением сравнительного подхода рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка, которая по состоянию на 30.09.2013 составила 4 176 000 руб.; результаты изложены в отчете N 111/06-19.
Ссылаясь на полученные в 2019 году иные результаты рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на сентябрь 2013 года, общество обратилось в суд за защитой своих прав с рассматриваемым заявлением, оставленным по результатами его рассмотрения судами двух инстанций без удовлетворения.
Суд округа не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов по доводам кассационной жалобы.
Статьей 196 ГК РФ установлен общий трехгодичный срок исковой давности для защиты нарушенного права.
При рассмотрении дела суды верно исходили из того, что данный срок обществом, обратившимся в суд с настоящим заявлением 13.11.2019, которому об изменении размера арендной платы с учетом величины рыночной стоимости, определенной оценщиком в отчете от 30.09.2013 N 01-155/У-13, стало известно 16.11.2013, пропущен; о применении последствий пропуска этого срока заявлено управлением, что является самостоятельным основанием для отказа в требованиях заявления (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).
Данный вывод судебных инстанций в кассационной жалобе не опровергнут. Приводимые со стороны общества доводы об обратном основаны на ошибочном толковании закона.
Кроме того, суды со ссылкой на положения статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" правильно исходили из того, что сам по себе представленный истцом отчет N 111/06-19, в котором рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка определена в сумме 4 176 000 руб. на дату 30.09.2013, не опровергает достоверность отчета от 30.09.2013 N 01-155/У-13, в котором рыночная стоимость этого земельного участка определена на иную дату - 25.09.2013, и достоверность сведений которого не была поставлена под сомнение в рамках рассмотрения дел N А09-7128/2018, N А09-6325/2019, 13.02.2020 N А09-12064/2019 с участием общества и управления.
Суды правильно не сочли состоятельными доводы истца о том, что определение по инициативе арендодателя в 2019 году рыночной стоимости ставки арендной платы в отношении вышеуказанного земельного участка в соответствии с отчетом 2139/н/19-05 для целей изменения на будущее время величины арендных платежей по договору от 01.04.2003 N 30 не ставит под сомнение достоверность сведений отчета от 30.09.2013 N 01-155/У-13 об определении рыночной стоимости вышеназванного земельного участка на дату 25.09.2013.
Процессуальные нарушения, которые бы могли повлечь за собой отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущены.
Кассационная жалоба не содержит доводов, дающих основания для отмены оспариваемых решения, постановления, и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Брянской области от 2 июня 2020 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2020 года по делу N А09-11813/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.В. Власов
Судьи Л.А. Крыжская
В.Н. Шелудяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
