Дата принятия: 20 января 2021г.
Номер документа: Ф10-5351/2020, А83-19390/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2021 года Дело N А83-19390/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 20.01.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Власова Е.В.,
судей Калуцких Р.Г., Шелудяева В.Н.,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Симферопольский питомник декоративных культур" (Республика Крым, Симферопольский район, с. Ключи, ул. Подгорная, д. 17, ОГРН 1149102173967, ИНН 9109007882): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;
от общества с ограниченной ответственностью "Агро-Опук" (Республика Крым, Ленинский район, с. Марьевка, ул. Горького, д. 45, ОГРН 1149102058291, ИНН 9111002627): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;
от Администрации Ленинского района Республики Крым (Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина, д. 22, ОГРН 1149102108726, ИНН 9111005882): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;
от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д. 17, ОГРН 1149102017426, ИНН 9102012080): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Симферопольский питомник декоративных культур" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 26 июня 2020 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2020 года по делу N А83-19390/2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Симферопольский питомник декоративных культур" (далее - ООО "Симферопольский питомник декоративных культур", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным и отмене решения Администрации Ленинского района Республики Крым (далее - администрация) об отказе в передаче в аренду земельного участка площадью 1 398 581 кв.м, кадастровый номер 90:07:190501:119, по адресу: Республика Крым, Ленинский район, земли запаса Марьевского сельского совета, изложенного в уведомлении от 27.06.2019 N 765/01-21/3, просило обязать администрацию заключить договор о передаче в аренду обществу указанного земельного участка; ходатайствовало о восстановлении срока на обжалование оспариваемого решения администрации.
В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовали общество с ограниченной ответственностью "Агро-Опук", Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.06.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2020, в удовлетворении заявления отказано.
Общество в кассационной жалобе просит об отмене решения и постановления, как не соответствующих требованиям закона.
Участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судами, 26.10.2004 между Ленинской райгосадминистрацией Автономной Республики Крым и частным предприятием "Симферопольский питомник декоративных культур" был заключен договор аренды земельного участка для ведения товарного сельскохозяйственного производства, находящегося: Ленинский район, земли запаса Марьевского сельского совета, площадью 140 га, сроком на 5 лет. Данный договор зарегистрирован 26.10.2004.
25.08.2011 между сторонами указанного договора подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым действие данного договора возобновлено на срок 5 лет с момента его государственной регистрации (государственная регистрация осуществлена 29.12.2011).
Как видно из материалов дела и установлено судами, 09.01.2017 между обществом и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым подписан договор аренды земельного участка, предусматривающий передачу во временное владение и пользование общества земельного участка площадью 1 398 581 кв.м, с кадастровым номером 90:07:190501:119, по адресу: Республика Крым, Ленинский район, земли запаса Марьевского сельского совета (пункт 1.1). Пунктом 3.2 этого договора предусмотрено, что он вступает в силу и становится обязательным для его сторон со дня государственной регистрации в исполнительном органе государственной власти Республики Крым, уполномоченном в сфере госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При рассмотрении дела установлено, что в регистрации указанного договора обществу Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказано; данный отказ неправомерным не признавался.
В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 15.08.2018 N 893-р "О безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность" земельный участок с кадастровым номером 90:07:190501:119 передан в числе других земельных участков в собственность муниципального образования Ленинский район Республики Крым.
07.02.2019 общество обратилось с заявлением в администрацию Ленинского района Республики Крым о предоставлении спорного земельного участка в аренду без торгов на основании пункта 5 статьи 22.1 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (далее - Закон N 66-ЗРК/2015), а также со ссылкой на постановление Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313 "Об утверждении Порядка переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым" (далее - Постановление N 313).
Администрация применительно к тому, какие были сформулированы обществом в заявлении адресованные ей требования, в уведомлении от 27.06.2019 N 765/01-21/3 указала на истечение в 2016 году срока действия договора аренды земельного участка от 26.10.2004, а также на то, что Ленинским районным Советом Республики Крым принято решение 72 сессии 1 созыва от 27.06.2019 "Об отмене решения 71 сессии Ленинского районного Совета Республики Крым "О даче согласия администрации Ленинского района на передачу земельного участка в аренду без проведения торгов" от 30.05.2019".
Общество, ссылаясь на то, что решение администрации, изложенное в уведомлении от 27.06.2019 N 765/01-21/3, нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В силу пункта 5 статьи 22.1 Закона N 66-ЗРК/2015 договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в дополнение к случаям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору земельного участка, надлежащим образом исполнявшему свои обязанности по договору, если срок действия договора аренды истекает в период с 1.01.2013 по 1.01.2017. Положения пункта 5 статьи 22.1 Закона N 66-ЗРК/2015 утратили силу к моменту обращения общества с заявлением от 07.02.2019 в администрацию на основании Закона Республики Крым от 29.12.2016 N 334-ЗРК/2016.
Пунктом 14 Постановления N 313, регламентирующего переоформление прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусмотрено, что сроки договора аренды, заключенного в порядке переоформления прав, определяются сроком окончания действия ранее заключенного договора.
Суд первой инстанции посчитавший, что срок на обращение в суд с рассматриваемым заявлением обществом не пропущен, при разрешении дела исходил из того, что основания, на которые ссылалось общество при обращении с заявлением в администрацию для предоставления земельного участка без торгов на дату такого обращения - 07.02.2019 отсутствовали: положения статьи 22.1 Закона N 66-ЗРК/2015 утратили силу, а срок действия договора от 26.10.2004 истек 29.12.2016, соответственно, уведомление администрации, вынесенное при таких обстоятельствах, прав общества не нарушает. С судом первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.
Кассационная жалоба не содержит доводов, которые бы ставили под сомнение в главном правильность разрешения дела судами. Выводы судебных инстанций о том, что основания, по которым общество требовало заключить с ним администрацию без торгов договор аренды земельного участка, на момент подачи вышеуказанного заявления отсутствовали, не опровергнуты в кассационной жалобе.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 26 июня 2020 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2020 года по делу N А83-19390/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.В. Власов
Судьи Р.Г. Калуцких
В.Н. Шелудяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
