Дата принятия: 15 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-5297/2020, А36-4485/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года Дело N А36-4485/2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
Смолко С.И.
судей
при участии в заседании:
Леоновой Л.В.
Стрегелевой Г.А.
от заявителя: публичного акционерного общества "Новолипецкий металлургический комбинат" (398040, г. Липецк, пл. Металлургов, д. 2, ОГРН 1024800823123, ИНН 4823006703) - не явились,
от заинтересованного лица: государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) (398050, г. Липецк, ул. Интернациональная, д. 6, ОГРН 1074823008501, ИНН 4822001396) - не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Липецкой области от 11.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020 по делу N А36-4485/2020,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Новолипецкий металлургический комбинат" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) от 19.03.2020 N 058S19200001276 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением суда от 11.09.2020 оспариваемое решение пенсионного фонда признано недействительным.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе пенсионный фонд просит состоявшиеся судебные решения отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
В отзыве на жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.
Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Пенсионный фонд и общество ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в установленный срок (11.12.2019) представило в пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 года, содержащую сведения о 27 766 застрахованных лиц.
Самостоятельно обнаружив несоответствие в представленных за ноябрь 2019 г. сведениях, общество 25.12.2019 направило в пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019 года на 7 застрахованных лиц.
На основании представленных обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019 года управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, по результатам которой составлен акт от 30.01.2020 N 058S18200000423 (в акте отмечено, что форма СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019 г. содержит сведения на 4-х застрахованных лиц, которые не были включены в форму СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 г.) и принято решение от 19.03.2020 N 058S19200001276 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 2000 руб.
Полагая, что указанное решение является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Придя к выводу об обоснованности заявленного требования, суд первой инстанции удовлетворил заявление общества.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.
В соответствии с частью 4 статьи 200 при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
В силу пункта 2.2 статьи 11 названного Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РРФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю в соответствии с частью 3 статьи 17 названного Закона применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет страхователю право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.
Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (зарегистрирован в Минюсте России 06.02.2017 N 45549), установлено, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Судами установлено, что общество самостоятельно обнаружило ошибку и 25.12.2019 представило в пенсионный фонд корректирующие сведения за ноябрь 2019 г. на 7 застрахованных лиц.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необоснованности применения к обществу финансовых санкций и признал оспариваемое решение недействительным.
Ссылка заявителя жалобы на положения Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (зарегистрирован в Минюсте России 15.07.2020 N 58956), несостоятельна, так как данная Инструкция действует с 27.07.2020 и положения этой Инструкции не распространяются на отношения, возникшие до 27.07.2020.
Оснований для отмены состоявшихся судебных актов не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 11.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020 по делу N А36-4485/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.
Председательствующий судья С.И. Смолко
судьи Л.В. Леонова
Г.А. Стрегелева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
