Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: Ф10-526/2021, А84-1601/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N А84-1601/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2021 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2021 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
Калуцких Р.Г.
судей
Крыжской Л.А.
Шелудяева В.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панковой О.М.
при участии в заседании представителей:
от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом;
от общества с ограниченной ответственностью "Знак-ЮГ" - Куревлева О.Г. по доверенности от 13.01.2021;
от Правительства Севастополя - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом;
от управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом;
от общества с ограниченной ответственностью "Пинта ЛТД" - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 05.08.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2020 по делу N А84-1601/2018,
УСТАНОВИЛ:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ДИЗО Севастополя, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Пинта ЛТД" (далее - ООО "Пинта ЛТД") об обязании за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок площадью 187 кв. м, путем демонтажа ограждения и части автомобильного газонаполнительного пункта, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Индустриальная, 26, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением суда от 05.12.2018 произведена замена ненадлежащего ответчика ООО "Пинта ЛТД" на надлежащего - общество с ограниченной ответственностью "Знак-ЮГ" (далее - ООО "Знак-ЮГ", Общество).
Определением суда от 01.06.2020 принято к производству встречное исковое заявление ООО "Знак-ЮГ" к ДИЗО Севастополя об установлении границ земельного участка общей площадью 325, 00 кв. м с кадастровым номером 91:02:003014:6, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Индустриальная, 26; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Правительство Севастополя и Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 05.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2020, в удовлетворении исковых требований по первоначальному иску отказано; встречный иск удовлетворен полностью; установлены границы земельного участка, общей площадью 325 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Индустриальная, 26, с кадастровым номером 91:02:003014:6, по координатам характерных точек.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ДИЗО Севастополя обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении первоначальных исковых требований и отказе в удовлетворении встречного иска.
В кассационной жалобе Департамент ссылается на незаконность и необоснованность обжалуемых судебных актов. Так, по мнению кассатора, судами не принят во внимание факт существенного изменения конфигурации земельного участка в результате кадастровых работ, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка 91:02:003014:6, исправление которой осуществляется иным способом.
До начала судебного разбирательства в суд округа от ДИЗО Севастополя поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия их представителя.
В судебном заседании представитель ООО "Знак-ЮГ" против доводов кассационной жалобы возражал.
Иные стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, заслушав пояснения представителя ООО "Знак-ЮГ", судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 05.04.2002 между Севастопольским городским Советом (Арендодатель) и ООО "Пинта ЛТД" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка (далее - Договор), по условиям которого Арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 30.01.2002 N 1064 предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок площадью 0, 0325 га, находящийся по адресу: г. Севастополь, ул. Индустриальная, д.26, для строительства и обслуживания газонаполнительного пункта (блочного типа).
13.09.2017 спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый номер 91:02:003014:6.
На спорном земельном участке находится автомобильный газонаполнительный пункт с кадастровым номером 91:02:003015:350, принадлежащий на праве собственности ООО "Знак-Юг".
20.12.2017 Управлением земельного контроля Департамента проведен осмотр земельного участка, оформленный актом обследования земельного участка N 1071-ГС от 20.12.2017, которым установлено, что земельный участок выходит за пределы границ ранее отведенного земельного участка, а именно: его правообладателем самовольно занят и фактически используется (установка ограждения и размещения трех металлических емкостей, трех железобетонных плит и колонки автомобильного газонаполнительного пункта) прилегающий земельный участок общей площадью 1 000 кв. м, таким образом, общая площадь фактически используемого земельного участка составляет 1325+/- 6 кв. м.
14.02.2018 Департамент в адрес ответчика предупреждением от 14.02.2018 N 3517/05-05-21/18 о необходимости устранить нарушения норм земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, путем демонтажа ограждения, трех металлических емкостей, трех железобетонных плит, колонки автомобильного газонаполнительного пункта.
Оставление вышеуказанного предложения без удовлетворения послужило основанием для обращения ДИЗО Севастополя с первоначальным иском в арбитражный суд.
22.10.2018 кадастровым инженером подготовлен межевой план, при проведении кадастровых работ выявлено, что фактическое сложившееся землепользование не совпадает с данными из ЕГРН, при проведении первичных кадастровых работ допущена ошибка. При уточнении границ земельного участка контур сформирован с учетом существующих строений расположенных на участке, площадь участка соответствует данным из выписки ЕГРН. В приложении к межевому плану добавлен фрагмент планшета 22-22-7 от 1985 года, подтверждающий местоположение уточняемого участка на местности 15 и более лет, фрагмент которого получен в Департаменте архитектуры и градостроительства г. Севастополя на основании запроса N 12399/48-04-04-08/18 от 02.10.2018.
Письмом от 13.11.2018 N ГУисх-26049/18 Департамент отказал в согласовании акта согласования межевого плана земельного участка арендатора.
20.06.2019 в ЕГРН внесена запись N 91:02:003010:492-91/001/2019-1 о регистрации права собственности на единый недвижимый комплекс - Автомобильный газонаполнительный пункт, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Индустриальная, д. 26Б, кадастровый номер 91:02:003010:492.
Письмом от 17.01.2020 N ГУисх-296/20 ООО "Знак-Юг" обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, в удовлетворении которого было отказано.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Знак-Юг" к ДИЗО Севастополя со встречными исковыми требованиями.
Удовлетворяя заявленные встречные исковые требования и отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований, суды исходили из доказанности факта наличия кадастровой (реестровой) ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:003014:6, и необходимости ее исправления в судебном порядке, что исключает обоснованность первоначального иска и наличия признаков самовольного занятия земельного участка площадью 187 кв.м.
Рассмотрев кассационную жалобу, в пределах заявленных доводов, суд округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218) сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
В силу пункта 3 части 4 статьи 8 Закона N 218 в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Кадастровый учет позволяет установить местоположение земельного участка, границу, площадь, исключить наложение его границ, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Закона N 218-ФЗ, в части 3 которой установлено, что под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.
Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).
Суды, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, с учетом фактических обстоятельств спора и заключения кадастрового инженера, пришли к обоснованному выводу о наличии реестровой ошибки, которая повлекла установление Департаментом факта самовольного занятия земельного участка площадью 187 кв. м., единым недвижимым комплексом - Автомобильным газонаполнительным пунктом, право собственности на который зарегистрировано за Обществом.
При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о доказанности факта наличия кадастровой (реестровой) ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:003014:6 и необходимости ее исправления в судебном порядке.
В силу изложенного, суд округа приходит к выводу о том, что материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для изменения обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 05.08.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2020 по делу N А84-1601/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Р.Г. Калуцких
Судьи Л.А. Крыжская
В.Н. Шелудяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
