Дата принятия: 14 января 2021г.
Номер документа: Ф10-5229/2020, А83-1855/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2021 года Дело N А83-1855/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 января 2021 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
В.Н.Шелудяева
судей
Р.Г.Калуцких
Л.А.Крыжской
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Харьковский экономико-правовой университет" - не явились, извещены надлежаще;
от Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - не явились, извещены надлежаще;
от Администрации города Евпатории Республики Крым - не явились, извещены надлежаще;
от Евпаторийского городского совета Республики Крым - не явились, извещены надлежаще;
от Совета министров Республики Крым - не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Харьковский экономико-правовой университет" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 10.03.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу N А83-1855/2018,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковыми требованиями (уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью "Харьковский экономико-правовой университет" (далее - ответчик, университет) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:18:010114:57, площадью 1995 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественное использование объектов капитального строительства, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Пушкина, 18.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 10.03.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020, исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с состоявшимися по настоящему делу решением и постановлением арбитражного суда, общество с ограниченной ответственностью "Харьковский экономико-правовой университет" обжаловало их в кассационном порядке.
Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, на основании Решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 14.09.2007 года N 588/7 за Российской Федерацией в лице Российского санаторно-реабилитационного центра для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрировано право собственности на имущественный комплекс, в состав которого вошло здание спального корпуса лит. "В" общей площадью 1 057,5 кв. м, расположенное по адресу: г.Евпатория, ул. Пушкина 18.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2014 года N 1157 Российский санаторно-реабилитационный центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переименован в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В государственный кадастр недвижимости 14.05.2015 внесены сведения о здании спального корпуса лит. "В" общей площадью 1 057,5 кв. м, присвоен кадастровый номер 90:18:010101:53, а 04.08.2015 года внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данное здание.
На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 16.05.2017 года N 519-р "О закреплении имущества, находящегося в федеральной собственности", приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 09.06.2017 года N 795 и передаточного акта от 16.06.2017 года вышеназванное здание передано в оперативное управление ФГБУ "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В установленном законом порядке учреждение зарегистрировало право оперативного управления, о чем в единый государственный реестр недвижимости 15.09.2017 года внесены соответствующие сведения.
Решением исполкома Евпаторийского горсовета от 29.11.1994 года N 538, домовладение N 18 по ул. Пушкина, площадью 1 059,6 кв. м в связи с отсутствием первичной правовой регистрации принято в фонд местного совета и на основании решения от 09.06.1995 года N 242 спорное здание передано в оперативное управление Харьковскому национальному университету внутренних дел без права распоряжения.
В свою очередь, на основании решения Евпаторийского горсовета от 05.02.1999 года N 23-7/6 "Об определении объектов коммунальной собственности для передачи в залог" здание, расположенное по адресу: г.Евпатория, ул.Пушкина,18, было включено в перечень объектов коммунальной собственности территориальной общины г. Евпатории, передача которых возможна в качестве обеспечения кредита.
На основании договора залога от 03.07.2002 года, заключенного между акционерным Восточно-Украинским банком "Грант" и исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета, с целью обеспечения своевременного исполнения исполкомом обязательств, которые возникли в соответствии с кредитным договором N 2 от 05.05.1997 года и дополнительными соглашениями к нему по возврату кредита в сумме 80 000 долларов США, предметом залога сторонами определено здание дома 18 по ул. Пушкина в г. Евпатории.
Акционерный Восточно-Украинский банк "Грант" право требования по исполнению вышеуказанного кредитного договора передал ООО "Харьковский экономико-правовой университет" на основании заключенного договора о передаче права требования от 04.07.2002.
Исполнительной надписью нотариуса от 15.07.2002 года проведено в бесспорном порядке взыскание с исполнительного комитета Евпаторийского городского совета на залоговое имущество - здание дома 18 по ул. Пушкина в г. Евпатории.
На основании решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 23.08.2002 года N 399/5 за университетом зарегистрировано право собственности на вышеуказанное здание, о чем правообладателю выдано соответствующее свидетельство о праве собственности от 19.02.2002 года.
Как следует из материалов дела, спорное здание расположено на сформированном земельном участке с кадастровым номером 90:18:010114:57, площадью 1 995 кв.м.
Решением Евпаторийского городского совета от 06.10.2005 N 4-32/153 вышеуказанный земельный участок передан в собственность ООО "Харьковский экономико-правовой университет", о чем сторонами заключен соответствующий договор купли-продажи от 06.10.2005.
На основании заявления ООО "Харьковский экономико-правовой университет" в государственный кадастр недвижимости 12.02.2015 внесены сведения о нежилом здании учебный корпус площадью 1 035,5 кв. м, кадастровый номер 90:18:010114:68, расположенном по адресу: г. Евпатория, ул. Пушкина, 18.
По протесту прокурора города Евпатории постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от 07.08.2015 года N 864-п и решением Евпаторийского городского совета Республики Крым от 21.08.2015 N 1-24/31 отменены ранее принятые органом местного самоуправления акты, на основании которых ООО "Харьковский экономико-правовой университет" приобрело право собственности на здание и земельный участок по улице Пушкина 18 в городе Евпатории.
В связи с изложенными обстоятельствами ФГБУ "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обратилось в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим права собственности университета на вышеуказанное здание.
Решением Арбитражного суда Республики Крым по делу N А83-413/2018 от 26.04.2019 года, вступившим в законную силу, признано отсутствующим право собственности ООО "Харьковский экономико-правовой университет" на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 90:18:010114:68, площадью 1035,5 кв. м, назначение: нежилое здание, наименование: учебный корпус, количество этажей: 2, материал наружных стен: из прочных материалов, год ввода в эксплуатацию: 1951, литер А, а, а1, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Пушкина, 18.
Полагая, что право собственности ООО "Харьковский экономико-правовой университет" на земельный участок с кадастровым номером 90:18:010114:57, возникшее на основании вышеуказанных актов органа местного самоуправления, создает препятствия истцу в оформлении прав на данный земельный участок как владельцу объекта недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, ФГБУ "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с соответствующими исковыми требованиями, рассмотренными в рамках настоящего дела.
Удовлетворяя заявленные требования Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
Согласно статье 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.
В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
Как следует из материалов дела, факт нахождения на спорном земельном участке здания, принадлежащего истцу на праве оперативного управления, подтвержден соответствующими доказательствами и ответчиком не оспаривается.
Наличие зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 90:18:010114:57 также подтверждается материалами дела.
Учитывая изложенное, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о том, что зарегистрированное право ООО "Харьковский экономико-правовой университет" на вышеуказанный земельный участок, на котором расположено, в том числе здание, принадлежащее истцу, является для последнего препятствием в оформлении своих прав на земельный участок, необходимый для размещения и эксплуатации данного объекта недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах спора арбитражный суд обоснованно удовлетворил исковые требования истца, признав право собственности ответчика на спорный земельный участок, отсутствующим.
Наряду с изложенным, удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд учитывал и другие обстоятельства, имеющие значение для дела.
В частности, в соответствии с подпунктом 44.14. пункта "а" Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года N 201 "О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года N 26", территория муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым входит в перечень приграничных территорий, на которых иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.
Как следует из материалов дела, ООО "Харьковский экономико-правовой университет" учреждено на территории Украины, что исключает возможность юридического лица иметь на праве собственности земельный участок, расположенный на территории городского округа Евпатория.
При таких обстоятельствах, требования истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 90:18:010114:57, площадью 1995 кв. м, категория земель: "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования: "общественное использование объектов капитального строительства", расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, ул. Пушкина, 18, являются правомерными и были обосновано удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебным актами направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Крым от 10.03.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу N А83-1855/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Судьи
В.Н.Шелудяев
Р.Г.Калуцких
Л.А.Крыжская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
