Дата принятия: 26 ноября 2021г.
Номер документа: Ф10-5218/2021, А64-9414/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
от 26 ноября 2021 года Дело N А64-9414/2020
Резолютивная часть постановления
объявлена 22 ноября 2021 года
Дело N А64-9414/2020
г.Калуга
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Ермакова М.Н.
судей
Бессоновой Е.В.
Стрегелевой Г.А.
при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи
Земсковой О.Г.
при участии в заседании:
от ООО "Ланта"
392027, г.Тамбов, ул.Северо-Западная, д.5
ОГРН 1036891210146
от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области
392036, г.Тамбов, ул.Интернациональная, д.36
ОГРН 1126829004554
Петрова А.В. - представитель,
дов. от 11.01.2021 б/н
Чубаровой Ю.Ю. - представитель,
дов. от 01.10.2021 N 22
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.05.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2021 по делу N А64-9414/2020,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Ланта" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее - Фонд) от 05.10.2020 N 079S19200004148.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.05.2021 заявление удовлетворено.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2021 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Фонд просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.
Общество в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, поддержавших доводы жалобы и отзыва, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, Обществом 13.01.2020 были представлены в Фонд сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года.
27.07.2020 Фонд направил Обществу уведомление о расхождениях в сведениях о застрахованных лицах, указанных в представленных 13.01.2020 сведениях и в ежеквартальном отчете по форме РСВ-1 за 4 квартал 2019 года, предложив устранить расхождения.
30.07.2020 Обществом были представлены в Фонд дополняющие сведения за декабрь 2019 года в отношении 9 застрахованных лиц, не указанных в первоначально представленных сведениях.
Фондом был составлен акт проверки представленных сведений от 02.09.2020 N 079S18200004041, в котором было отражено нарушение Обществом положений п.2.2 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период), и на основании данного акта принято решение о применении к Обществу финансовых санкций в размере 500 руб. по каждому из застрахованных лиц, указанных в уточняющих (дополнительно представленных) сведениях.
Считая решение Фонда о применении финансовых санкций незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявление Общества, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.
Согласно п.2.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.
В соответствии со ст.17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (в редакции, действовавшей в спорный период, далее - Инструкция N 766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.
При этом положениями п.39 указанной Инструкции предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
Суды первой и апелляционной инстанций ошибочно указали, что Общество самостоятельно выявило ошибку в представленный первоначально сведениях за декабрь 2019 года - как следует из материалов дела и не оспаривается Обществом, дополняющие сведения за декабрь 2019 года в отношении 9 застрахованных лиц, не указанных в первоначально представленных сведениях, были представлены Обществом 30.07.2020 после получения от Фонда уведомления от 27.07.2020 о несоответствии.
Однако, данная ошибка, по мнению суда кассационной инстанции, не привела к принятию неправильного решения по существу спора.
В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 N 308-ЭС19-975 указано, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.
Поскольку Общество представило дополняющие сведения в отношении 9 работников в установленный пунктом 39 Инструкции N 766н срок, у Фонда отсутствовали основания для применения у нему финансовых санкций за несвоевременное представление сведений.
Доводы представителя Фонда о том, что в момент принятия оспариваемого решения действовала "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденная Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, в силу п.40 которой в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со ст.17 Закона N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок, суд кассационной инстанции считает несостоятельными.
Как подтвердила представитель Фонда в судебном заседании суда кассационной инстанции, с начала 2020 года сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М представлялись Обществом своевременно и в полном объеме.
Таким образом, после получения от Общества сведений за январь 2020 (по сроку 15.02.2020), февраль 2020 (по сроку 15.03.2020) и за последующие месяцы у Фонда имелось достаточно оснований своевременно направить в адрес Общества уведомление о несоответствии сведений на декабрь 2019 года в порядке, предусмотренном п.37 действовавшей в тот период времени Инструкцией N 766н.
При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает возможным оставить обжалуемые судебные акты в силе.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмены обжалуемых судебных актов (ч.4 ст.288 АПК РФ), не установлено.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11 мая 2021 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2021 по делу N А64-9414/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий М.Н.Ермаков
Судьи Е.В. Бессонова
Г.А. Стрегелева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
