Дата принятия: 30 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-5218/2020, А84-285/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2020 года Дело N А84-285/2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
судьи
Шильненковой М.В.,
рассмотрев кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на решение Арбитражного суда города Севастополя от 11.06.2019 (резолютивная часть от 01.06.2020) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2019 по делу N А84-285/2020, принятых в порядке упрощенного производства,
УСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго", ОГРН 1149102047962, ИНН 9102028499, (далее - ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, ОГРН 1159204011339, ИНН 9204550915, (далее - ФГКУ "Крымское ТУИО") о взыскании 6092,91 рублей задолженности за потреблённую тепловую энергию в точке поставки: в г. Феодосия, Симферопольское шоссе, 39б, комната N 10 в период с 01.06.2015 по 13.04.2016.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), ФКУ "Управление Черноморского флота".
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 11.06.2019 (резолютивная часть от 01.06.2020), вынесенным в порядке упрощенного производства, в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском срока исковой давности.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ФГКУ "Крымское ТУИО" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда города Севастополя от 11.06.2019 (резолютивная часть от 01.06.2020) и постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2019 и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В силу ч. 2 ст. 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с учетом разъяснений, изложенных в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ об упрощенном производстве", арбитражным судом округа кассационные жалобы на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, и без осуществления протоколирования (ч. 2 ст. 284, ч. 2 ст. 288.2 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии кассационной жалобы к производству и ее рассмотрении судом кассационной инстанции без вызова сторон.
Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ с учетом особенностей, установленных ст. 288.2 АПК РФ (в редакции Федерального закона N 451-ФЗ), и разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 01.06.2015 по 13.04.2016 в отсутствие заключенного письменного договора теплоснабжения ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" осуществляло теплоснабжение спорного объекта - служебной квартиры N 10 по адресу: г.Феодосия, Симферопольское шоссе, 39б, находящегося в оперативном управлении ФГКУ "Крымское ТУИО".
Письмом от 14.11.2019 N 2101 ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" направляло ответчику счет для оплаты потреблённой тепловой энергии в спорном помещении.
Однако ФГКУ "Крымское ТУИО", ссылаясь на то, что вопросы эксплуатации данного помещения не входят в его компетенцию, указало на отсутствие оснований для оплаты полученного счёта (письмо от 19.11.2019 N 141/8/4/7683).
В связи с неоплатой спорной задолженности ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" направило в Арбитражный суд города Севастополя заявление на выдачу судебного приказа, который был выдан судом 10.12.2019 (дело N А84-5702/2019), но впоследствии по ходатайству ответчика определением от 20.12.2019 отменен.
Ссылаясь на то, что поставленный в спорный период на объект ответчика тепловой ресурс на сумму 6092,91 руб. не оплачен ФГКУ "Крымское ТУИО" в полном объеме, ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ с учетом разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Пунктами 3, 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 разъяснено, что течение срока исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
Исходя из вышеуказанных норм, определяющим для начала течения срока исковой давности является дата истечения срока исполнения обязательства по оплате коммунального ресурса.
Истец предъявил требование о взыскании с ответчика задолженности за поставленную тепловую энергию за период с 01.06.2015 по 13.04.2016.
Таким образом, с учетом требования п. 2 ст. 200 ГК РФ, суд признал, что срок для взыскания с ответчика задолженности в сумме 6092,91 руб. за спорный период истек.
Оценив обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, учитывая, что с настоящим иском ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" обратилось в арбитражный суд 23.12.2019, то есть за пределами трехгодичного срока исковой давности, принимая во внимание отсутствие в деле доказательств наличия объективных препятствий для предъявления настоящего иска в установленный законом срок, суд пришел к обоснованному выводу о том, что срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности является пропущенным, правомерно отказав в удовлетворении иска.
Как следует из материалов дела, предметом иска является требование теплоснабжающей организации к ответчику, владеющему спорным нежилым помещением на праве оперативного управления о взыскании задолженности за фактически поставленную тепловую энергию.
Довод заявителя кассационной жалобы о предъявлении исковых требований к ненадлежащему ответчику отклоняются в связи со следующим.
Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
На основании п. 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 "О независимости Крыма" государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.
В силу п. 1 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до 01.01.2015, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.
Согласно п. 1 ст. 10 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности Республики Крым, в федеральную собственность осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).
В соответствии со ст. 154 Федерального закона N 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 N 438 утвержден Порядок отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, согласно которому передача в федеральную собственность имущества Республики Крым, необходимого для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, имеет исключения. В частности, с принятием решения о безвозмездной передаче недвижимого имущества переданное недвижимое имущество приобретает статус военного недвижимого имущества в понимании Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне".
Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 14.04.2015 N 336-р/6дсп из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность передано недвижимое имущество, используемое для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.
Подпунктом 71 пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N определено, что Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.
Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации оно является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
В свою очередь, ФГКУ "Крымское ТУИО", выступая территориальным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России, во владении которого находятся незаселенные жилые помещения, является надлежащим ответчиком по делу.
В свою очередь, ФГКУ "Крымское ТУИО", выступая территориальным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России, во владении которого находятся незаселенные жилые помещения, является надлежащим ответчиком по делу.
Ссылка заявителя на то, что судом не был исследован вопрос о заселении спорного помещения в заявленный период подлежит отклонению, поскольку в удовлетворении иска отказано за пропуском срока исковой давности.
Довод кассатора о наличии процессуальных оснований для рассмотрения настоящего дела по общим правилам искового производства, был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую оценку и правомерно отклонен, как основанный на неправильном толковании норм процессуального права, регулирующих порядок и основания рассмотрения дел в упрощенном производстве.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.
Независимо от цены иска в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ).
Учитывая, что цена настоящего иска не превышает 800 000 руб., принимая во внимание, что согласие сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не требуется, суд первой инстанции правомерно принял исковое заявление ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства и не установил оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, и позволяющих отменить или изменить оспариваемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит.
В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 11.06.2019 (резолютивная часть от 01.06.2020) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2019 по делу N А84-285/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
М.В.Шильненкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
