Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: Ф10-5149/2020, А09-6396/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N А09-6396/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02.02.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 08.02.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Сладкопевцевой Н.Г.
судей
Егоровой С.Г.
Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца
Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации
представитель не явился, извещен,
от ответчиков:
ООО "Гидроспецфундаментстрой-5"
ГУП "Брянсккоммунпроект"
директора Иванницкого С.В. (на основании выписки из ЕГРЮЛ от 01.02.2021),
представитель не явился, извещен,
от третьих лиц:
ООО "Либра"
ИП Демичев Андрей Владимирович
ООО "Брянскспецстройкомплект"
МКУ "УЖКХ" г.Брянска
ООО БИЦ "Кран"
МУП "Жилкомсервис" Бежицкого района г. Брянска
Тишина Юлия Анатольевна
Федин Анатолий Константинович
Митичкина Римма Алексеевна
Свиридова Лариса Яковлевна
представитель не явился, извещен,
представитель не явился, извещен,
представитель не явился, извещен,
представитель не явился, извещен,
представитель не явился, извещен,
представитель не явился, извещен,
представитель не явился, извещен,
представитель не явился, извещен,
представитель не явился, извещен,
представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гидроспецфундаментстрой-5" на решение Арбитражного суда Брянской области от 23.06.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2020 по делу N А09-6396/2019,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, ОГРН 1063250032504, ИНН 3250067042 (далее - Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гидроспецфундаментстрой-5", ОГРН 1043266005705, ИНН 3255043020 (далее - ООО "Гидроспецфундаментстрой-5") и государственному унитарному предприятию "Брянсккоммунпроект", ОГРН 1033265022416, ИНН 3234050281 (далее - ГУП "Брянсккоммунпроект") о взыскании в солидарном порядке 569 153 руб. 00 коп. убытков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены общество с ограниченной ответственностью "Либра" (далее - ООО "Либра"), индивидуальный предприниматель Демичев Андрей Владимирович (далее - ИП Демичев А.В.), общество с ограниченной ответственностью "Брянскспецстройкомплект" (далее - ООО "Брянскспецстройкомплект"), муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Брянска (далее - МКУ "УЖКХ" г.Брянска), общество с ограниченной ответственностью "Брянский инженерный центр "Кран" (далее - ООО БИЦ "Кран"), муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" Бежицкого района г. Брянска (далее - МУП "Жилкомсервис" Бежицкого района г. Брянска), Тишина Юлия Анатольевна, Федин Анатолий Константинович, Митичкина Римма Алексеевна, Свиридова Лариса Яковлевна.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 23.06.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2020, исковые требования удовлетворены. С ООО "Гидроспецфундаментстрой-5" в пользу Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации взыскано 569 153 руб. 00 коп. убытков. Производство по делу в части требований Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации к ГУП "Брянсккоммунпроект" прекращено.
Обжалуя законность вынесенных судебных актов, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ООО "Гидроспецфундаментстрой-5" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Брянской области от 23.06.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2020 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на отсутствие его вины в выявленных заказчиком недостатков выполненных работ в период гарантийного срока, поскольку работы в рамках контракта были выполнены подрядчиком на основании проектно-сметной документации, получившей положительное заключение экспертизы по объекту капитального строительства, что исключало основания для сомнений в ее непригодности для использования в работе.
Кроме того, указывает на наличие признаков недобросовестности в поведении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации по уведомлению ООО "Гидроспецфундаментстрой-5" об обнаруженных недостатках и предпринятых действий по их устранению путем заключения договоров со сторонними подрядными организациями.
Заявитель также не согласен с размером убытков.
Считает, что судами необоснованно не приняты во внимание обстоятельства дела N А09-4681/2018, которые, по мнению ответчика имеют преюдициальное значения для настоящего дела.
В возражениях на кассационную жалобу Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации с изложенными в ней доводами не согласился, полагая, что заявитель, как профессиональный участник на рынке подрядных отношений, злоупотребляет процессуальными правами, пытаясь переложить ответственность за результат некачественно выполненных работ на заказчика.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей указанных лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.
Как установлено судами, 20.03.2017 между Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации (заказчик) и ГУП "Брянсккоммунпроект" (исполнитель) заключен договор N 2-1703-14 на выполнение проектно-сметных работ на техническое обследование и капитальный ремонт кв. 14, 16, 18 многоквартирного дома N 3 по ул. Доменной г. Брянска.
23.08.2017 между Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации (муниципальный заказчик) и ООО "Гидроспецфундаментстрой-5" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N 0127300013117000330_123266 (далее - контракт), по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работу по объекту: "Капитальный ремонт кв. 14, 16, 18 многоквартирного дома N 3 по ул. Доменной г. Брянска" в соответствии с проектной документаций ГУП "Брянсккоммунпроект", утвержденной приказом МКУ "УЖКХ" г.Брянска от 04.07.2017 N 1/03-348 (далее - работа) и сдать ее результат представителю муниципального заказчика в установленные контрактом сроки.
Согласно пункту 2.1 контракта срок выполнения работ - в течение 60 календарных дней с даты заключения контракта.
Цена контракта твердая и составляет 3 102 321 руб. 00 коп., из них НДС (18%) - 473 235 руб. 41 коп. (пункт 6.1 контракта).
В соответствии с разделом 7 контракта на подрядчика возложена обязанность выполнить качественно все работы в объеме и сроки, предусмотренные контрактом, в строгом соответствии с действующими строительными стандартами, СНиПами, технологическими условиями, утвержденной в установленном порядке сметной документацией на данный объект (подпункт 7.4.2), а также нести ответственность за качество и сроки выполнения работ (подпункт 7.4.6). В случае, если в процессе выполнения работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, подрядчик обязан приостановить ее, поставив об этом в известность муниципального заказчика и его представителя (подпункт 7.4.8).
Пунктом 10.1. контракта установлено, что гарантийный срок на работы определен в соответствии со статьями 755, 756 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Во исполнение условий контракта ООО "Гидроспецфундаментстрой-5" выполнило работы на общую сумму 3 042 783 руб. 00 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ формы КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 N 1 от 31.10.2017 на сумму 705 496 руб. 00 коп.; N 2 от 14.11.2017 на сумму 723 702 руб. 00 коп.; N 3 от 30.11.2017 на сумму 868 113 руб. 00 коп.; N 4 от 13.12.2017 на сумму 647 809 руб. 00 коп.; N 5 от 28.12.2017 на сумму 97 663 руб. 00 коп., подписанными подрядчиком и муниципальным заказчиком без претензий и замечаний.
01.12.2017 подписаны итоговые акты рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта.
В период гарантийного срока в адрес Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации поступили обращения собственников квартир о наличии недостатков выполненных работ.
Для проведения обследования выполненных подрядчиком работ муниципальный заказчик обратился в ООО БИЦ "Кран", которым подготовлен отчет, согласно которому полы первого этажа и междуэтажные перекрытия квартир N 14, N 16, N 18 жилого дома по адресу: ул. Доменная, 3 в Бежицком районе г. Брянска выполнены в ходе проведения капитального ремонта с многочисленными грубыми отступлениями от требований нормативной документации по строительству, не совместимыми с возможностью их дальнейшей эксплуатации; необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека при эксплуатации существующих полов первого этажа и междуэтажных перекрытий не обеспечен.
Претензией от 11.01.2018 Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации обратился к ООО "Гидроспецфундаментстрой-5" с требованием устранить выявленные недостатки, которая оставлена без удовлетворения.
В целях устранения недостатков муниципальный заказчик привлек для работ сторонние подрядные организации, заключив с ними соответствующие договоры подряда:
- от 15.01.2018 с ИП Демичевым А.В. (на капитальный ремонт кв. N 18, многоквартирного дома N 3 по ул. Доменной в г. Брянске, в соответствии со сметной документацией, утвержденной приказом МКУ "УЖКХ" г. Брянска от 29.12.2017 N 1/03-674; стоимостью 27 220 руб. 00 коп.; срок начала производства работ 22.01.2018, окончание работ 01.03.2018 (т. 1, л.д. 23-34);
- от 15.01.2018 с ООО "Либра" (на капитальный ремонт кв. N 18, многоквартирного дома N 3 по ул. Доменной в г. Брянске, в соответствии со сметной документацией, утвержденной приказом МКУ "УЖКХ" г. Брянска от 29.12.2017 N 1/03-675, стоимостью 91 771 руб. 00 коп., срок начала производства работ 22.01.2018, окончание работ 01.03.2018 (т. 1, л.д. 35-45);
- от 08.02.2018 N 08/02-ГБ с ООО "Брянскспецстройкомплект" (на выполнение работ по капитальному ремонту кв. N 14 многоквартирного дома N 3 по улице Доменной г. Брянска, стоимостью 86 127 рублей, срок начала производства работ 08.02.2018, окончание работ 28.02.2018 (т. 1, л.д. 46-57);
- от 26.02.2018 N 4 с ИП Демичевым А.В. (на капитальный ремонт кв. N 16 многоквартирного дома N 3 по ул. Доменной в г. Брянске (1 этап), в соответствии со сметной документацией, утвержденной приказом МКУ "УЖКХ" г. Брянска от 29.12.2017 N 1/03-676, стоимостью 89 948 руб. 00 коп., срок начала производства работ 28.02.2018, окончание работ 30.03.2018 (т. 1, л.д. 58-73);
- от 26.02.2018 N 3 с ООО "Либра" (на капитальный ремонт кв. N 16 многоквартирного дома N 3 по ул. Доменной в г. Брянске (2 этап), в соответствии со сметной документацией, утвержденной приказом МКУ "УЖКХ" г. Брянска от 29.12.2017 N 1/03-677, стоимостью 91 869 руб. 00 коп., срок начала производства работ 28.02.2018, окончание работ 30.03.2018 (т. 1, л.д. 74-85),
- от 05.04.2018 с ИП Демичевым А.В. (на капитальный ремонт стен квартиры N 16 жилого дома N 3 по ул. Доменной в Бежицком районе г. Брянске, в соответствии со сметной документацией, утвержденной приказом МКУ "УЖКХ" г. Брянска от 05.04.2018 N 1/03-162, стоимостью 52 104 руб. 00 коп., срок начала производства работ 09.04.2018, окончание работ 10.05.2018 (т. 1, л.д. 86-89);
- от 05.04.2018 с ООО "Либра" (на капитальный ремонт потолка квартиры N 16 жилого дома N 3 по ул. Доменной в Бежицком районе г. Брянске в соответствии со сметной документацией, утвержденной приказом МКУ "УЖКХ" г. Брянска от 05.04.2018 N 1/03-161, стоимостью 73 491 руб. 00 коп., срок начала производства работ 09.04.2018, окончание работ 10.05.2018 (т. 1, л.д. 99-111);
- от 10.05.2018 N 7 с ООО "Либра" (на капитальный ремонт перегородок в квартире N 16 многоквартирного жилого дома N 3 по ул. Доменной в Бежицком районе г. Брянска, стоимостью 56 623 руб. 00 коп., срок начала производства работ 10.05.2018, окончание работ 11.05.2018 (т. 1, л.д. 112-121).
Общая стоимость работ по устранению недостатков, выполненных по указанным договорам, составила 569 153 руб. 00 коп.
Ссылаясь на то, что данные расходы понесены Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации в результате ненадлежащего исполнения ГУП "Брянсккоммунпроект" своих обязательств по разработке проектно-сметной документации, а также в связи с некачественным выполнением ООО "Гидроспецфундаментстрой-5" подрядных работ по капитальному ремонту, истец направил в адрес ответчиков претензию от 22.06.2018 N 25/16-3366 с требованием возместить причиненные убытки в солидарном порядке.
Неисполнение ответчиками претензионных требований явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая спор по существу и удовлетворяя исковые требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 15, 393, нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", а также в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" исходил из того, что материалами дела подтвержден факт выполнения ООО "Гидроспецфундаментстрой-5" работ с недостатками, которые им не были устранены.
Прекращая производство по делу в части заявленных требований в отношении ГУП "Брянсккоммунпроект" на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ, суд исходил из установленного факта его ликвидации, о чем 02.08.2019 в Едином государственном реестре юридических лиц сделана соответствующая запись.
Арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции считает выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда. Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).
Из пункта 1 статьи 722, пунктов 3, 5 статьи 724, 755 ГК РФ следует, что, если договором подряда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока, который начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком (если иное не предусмотрено договором).
Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
Предельный срок обнаружения дефектов по договорам строительного подряда в силу статьи 756 ГК РФ составляет 5 лет и возможность его уменьшения законом не предусмотрена.
Последствия выполнения работ с недостатками установлены в статье 723 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в ответе на вопрос 1 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, содержащееся в пункте 1 статьи 723 ГК РФ указание на то, что названные расходы возмещаются, когда право заказчика устранять недостатки предусмотрено в договоре, направлено на защиту интересов подрядчика от действий заказчика по изменению результата работ без привлечения подрядчика, а также на уменьшение расходов заказчика, поскольку предполагается, что именно подрядчик, выполнивший работы, имеет полную информацию об их результате и, соответственно, может устранить возникшие недостатки наименее затратным способом. Заказчик вправе требовать возмещения расходов на устранение недостатков работ своими силами или силами третьего лица не обращаясь к подрядчику, лишь в случае, когда такое право установлено договором подряда.
При этом пункт 1 статьи 723 ГК РФ не может быть истолкован как ограничивающий право заказчика на возмещение расходов на устранение недостатков в случае, если он, действуя добросовестно, предпринял меры по привлечению подрядчика к устранению недостатков, то есть направил последнему требование об их устранении в срок предусмотренный законом, иным нормативным актом или договором, а при его отсутствии - в разумный срок (в том числе незамедлительно, если это требовалось по характеру недостатков), однако подрядчик уклонился от устранения недостатков работ. В таком случае расходы заказчика на устранение недостатков работ подлежат возмещению (статьи 15, 393, 721 ГК РФ).
Для взыскания убытков на основании статей 15, 393 ГК РФ лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств, наличие убытков и их размер, причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.
В подтверждение факта выполнения работ с недостатками истцом представлены: акт вскрытия полов квартиры от 21.12.2017 N 16, акты обследования от 17.01.2018, от 08.02.2018, от 13.02.2018, от 20.02.2018, предписания технадзора от 08.02.2018 N 1, предписание технадзора от 13.02.2018 N 3, согласно которым установлено, что в квартире N 14 при визуальном наблюдении обнаружено вздутие оргалита и следы плесени на напольном покрытии, в квартире N 16 при вскрытии пола в спальне визуально наблюдались следы плесени на досках и фанере, в квартире N 18 при вскрытии линолеума в кухне визуально наблюдались следы плесени; при вскрытии фанеры доски немного увлажнены с обеих сторон, имеется влага на пароизоляции, заплесневение на балке и досках, а также отчетом ООО БИЦ "Кран", составленному по результатам технического обследования полов и междуэтажных перекрытий жилого дома в части, занимаемом квартирами N 14, N 16, N 18.
Оценив и исследовав в совокупности и взаимной связи, представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, установив, факт выполнения ответчиком работ, предусмотренных контрактами некачественно, обращение Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в пределах гарантийного срока (11.01.2018) к ООО "Гидроспецфундаментстрой-5" с требованием об устранении выявленных недостатков, однако подрядчик не предпринял никаких действий к их устранению, в связи с чем заказчик, исходя из социальной значимости объекта, был вынужден привлечь для устранения недостатков сторонние организации - ООО "Либра", ИП Демичева А.В. и ООО "Брянскспецстройкомплект", суды пришли к обоснованному выводу об наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков в виде расходов, фактически понесенных на устранение недостатков работ.
Размер убытков подтвержден договорами подряда, заключенными истцом с ООО "Либра", ИП Демичевым А.В., ООО "Брянскспецстройкомплект", актами формы КС-2, КС-3 и платежными поручениями. При этом ответчиком контррасчет не представлен.
О необходимости проведения в порядке статьи 82 АПК РФ судебной экспертизы ответчиком заявлено не было.
Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены по мотивам, изложенных в обжалуемых судебных актах.
Несогласие подателя кассационной жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов.
Кассационная инстанция считает, что суды полно и всесторонне исследовали имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применили нормы материального и процессуального права, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Оснований для безусловной отмены обжалуемых судебных актов кассационной коллегией также не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Брянской области от 23.06.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2020 по делу N А09-6396/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий
Н.Г. Сладкопевцева
Судьи
С.Г. Егорова
М.В. Шильненкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
