Дата принятия: 16 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-5095/2020, А23-150/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2020 года Дело N А23-150/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 15.12.2020.
Постановление изготовлено в полном объёме 16.12.2020.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Л.В. Леоновой
судей
Е.В. Бессоновой
М.Н. Ермакова
при участии в заседании:
от истца:
Государственное учреждение - управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное)
ОГРН 1024000695003
ИНН 4011002550
не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчика:
Государственное бюджетное профессиональное общеобразовательное учреждение Калужской области "Губернаторский аграрный колледж"
ОГРН 1024000695003
ИНН 4011002550
от третьих лиц:
Зеленцов Александр Львович
Жижкина Татьяна Петровна
Годунов Борис Александрович
Епищев Александр Иванович
Спицеров Александр Юрьевич
Лычагин Владимир Аркадьевич
Эм Геннадий Ильявич
Ямпольская Наталья Андреевна
Федорова Галина Васильевна
Коровичев Николай Михайлович
Матынян Наталья Андреевна
Хрущева Вера Ивановна
Антонова Людмила Андреевна
Бормотина Анна Сергеевна
Борисова Татьяна Николаевна
Богачева Наталья Александровна
Иванова Татьяна Михайловна
Донченков Владислав Егеньевич
Еременко Николай Иванович
Зенченко Валерий Иванович
Захарцова Людмила Михайловна
Костина Нина Ивановна
Кузин Иван Тимофеевич
Клюева Любовь Ивановна
Каменская Светлана Николаевна
Матеус Надежда Максимовна
Поликарпова Татьяна Витальевна Трушакова Галина Ивановна
Кусков Леонид Петрович
Ионова Валентина Александровна Бровченко Елена Викторовна
Самсонов Юрий Николаевич
Розанова Алевтина Артемьевна
Демина Татьяна Викторовна
Нефедьева Галина Ильинична
Пянтин Константин Иванович
Демидова Татьяна Андреевна
Гаврилюк Надежда Александровна
Гольц Лариса Петровна
Зеленцова Валентина Петровна
не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Калужской области от 16.06.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2020 по делу N А23-150/2020,
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение - управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному бюджетному профессиональному общеобразовательному учреждению Калужской области "Губернаторский аграрный колледж" (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 742 099 рублей 23 копеек.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Зеленцов Александр Львович, Жижкина Татьяна Петровна, Годунов Борис Александрович, Епищев Александр Иванович), Спицеров Александр Юрьевич, Лычагин Владимир Аркадьевич, Эм Геннадий Ильявич, Ямпольская Наталья Андреевна, Федорова Галина Васильевна, Коровичев Николай Михайлович, Матынян Наталья Андреевна, Хрущева Вера Ивановна, Антонова Людмила Андреевна, Бормотина Анна Сергеевна, Борисова Татьяна Николаевна, Богачева Наталья Александровна, Иванова Татьяна Михайловна, Донченков Владислав Егеньевич, Еременко Николай Иванович, Зенченко Валерий Иванович, Захарцова Людмила Михайловна, Костина Нина Ивановна, Кузин Иван Тимофеевич, Клюева Любовь Ивановна, Каменская Светлана Николаевна, Матеус Надежда Максимовна, Поликарпова Татьяна Витальевна, Трушакова Галина Ивановна, Кусков Леонид Петрович, Ионова Валентина Александровна, Бровченко Елена Викторовна, Самсонов Юрий Николаевич, Розанова Алевтина Артемьевна, Демина Татьяна Викторовна, Нефедьева Галина Ильинична, Пянтин Константин Иванович, Демидова Татьяна Андреевна, Гаврилюк Надежда Александровна, Гольц Лариса Петровна и Зеленцова Валентина Петровна (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Калужской области от 16.06.2020 в удовлетворении требования отказано.
Постановлением Двадцатого апелляционного суда от 09.09.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ответчик 04.07.2018 представил истцу исходную нулевую отчетность за июнь 2018 года по форме СЗВ-М, в которой отсутствовали застрахованные лица, работающие у него.
На основании поданной отчетности истец начал вести работу по перерасчету размера пенсии у лиц, которые ранее состояли в трудовых отношениях с ответчиком.
После сдачи ответчиком годовой отчетности СЗВ-СТАЖ за 2018 год (срок сдачи до 01.03.2019) истцом выявлено расхождение о стаже и количестве застрахованных лиц.
Истец 09.07.2019 направил в адрес ответчика уведомление об устранении расхождений.
Ответчик 11.07.2019 представил истцу дополняющую форму СЗВ-М за июнь 2018 года, в которой указано 117 застрахованных лиц. Также ответчиком представлены две отменяющие формы СЗВ-М за июнь 2018 года на 5 застрахованных лиц.
Ввиду того, что достоверные сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), представлены ответчиком с нарушением установленного срока, истец осуществил выплату излишних сумм страховой пенсии работникам ответчика - третьим лицам, в размере 742 099 рублей 23 копеек.
Данное обстоятельство послужило основанием истцу направить в адрес ответчика досудебное требование от 16.10.2019 N 09-11/5564 о добровольном возмещении суммы излишней выплаты страховых пенсий в размере 742 099 рублей 23 копеек, которое оставлено им без удовлетворения.
В связи с указанными обстоятельствами, полагая, что ответчик своими действиями причинил ему убытки, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
На основании частей 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В силу части 3 этой статьи пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Частью 4 названной статьи определено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 6 рассматриваемой статьи решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ответчик отчетность СЗВ-М (исходная) за июнь 2018 года представил истцу в установленный срок - 04.07.2018, однако указал 0 застрахованных лиц. После сдачи ответчиком годовой отчетности СЗВ-СТАЖ за 2018 год (срок сдачи до 01.03.2019) истцом выявлено расхождение о стаже и количестве застрахованных лиц, в связи с чем 09.07.2019 в адрес ответчика направлено уведомление об устранении расхождений, что сделано последним в установленный законом пятидневный срок путем представления истцу формы СЗВ-М с типом "дополняющая" за июнь 2018 года, в которой указано 117 застрахованных лиц, из них 40 - третьи лица.
Кроме того, ответчиком в установленный законом срок истцу представлялись сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за июль - декабрь 2018 года и январь - август 2019 года, в которых среди застрахованных лиц также указаны третьи лица.
Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.
Из указанного следует, что у истца имелись сведения об осуществлении трудовой деятельности 40 работников ответчика за другие периоды, а с учетом установленного Законом N 400-ФЗ порядка выплаты страховой пенсии в период осуществления работы - отсутствовали основания для осуществления выплат в индексированном размере.
В свою очередь, истец в нарушение статьи 65 АПК РФ, не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по предоставлению сведений за июнь 2018 года по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении искового заявления.
Суд обоснованно отклонил довод заявителя о том, что у истца возникли убытки в результате передачи ответчиком недостоверных сведений о работающих пенсионерах, указав при этом, что заявленный истцом ущерб причинен ему не неправомерными действиями ответчика, а бездействием должностных лиц самого истца, выразившимися в ненадлежащем и несвоевременным исполнением своих должностных обязанностей.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Калужской области от 16.06.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2020 по делу N А23-150/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий Л.В. Леонова
Судьи Е.В. Бессонова
М.Н. Ермаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
