Дата принятия: 10 февраля 2021г.
Номер документа: Ф10-5035/2020, А64-5482/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2021 года Дело N А64-5482/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03.02.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 10.02.2021.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Шильненковой М.В.
судей
Егоровой С.Г.
Сорокиной И.В.
при ведении протокола
судебного заседания помощником судьи
при участии в заседании:
от истца:
ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания"
от ответчика:
ОАО Тамбовское СМУ "ВСМ"
от третьего лица:
ПАО "МРСК Центра" в лице филиала
ПАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго"
Малиновской А.Н.
Шубина М.Ю. (дов. от 30.12.2020 N ТЭК/Д/21);
Романовской Е.А. (дов. от 02.07.2020), Еремина А.С. (дов. от 02.07.2020);
Епифановой Д.Ю. (дов. от 30.04.2020 N Д-ТБ/72);
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.05.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2020 по делу N А64-5482/2019,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общества "Тамбовская энергосбытовая компания", ИНН 6829010210, ОГРН 1056882285129, (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к открытому акционерному обществу "Тамбовское строительно-монтажное управление "Волгостальмонтаж", ИНН 6832000860, ОГРН 1026801230983, (далее - ОАО Тамбовское СМУ "ВСМ") о взыскании 9 101 499,03 руб. задолженности за безучетное потребление электрической энергии.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго".
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.05.2020 исковые требования удовлетворены частично. С ОАО Тамбовское СМУ "ВСМ" в пользу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" взыскано 18 915,80 руб. задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.05.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2020, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.
Представитель ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", поддержав позицию, изложенную в отзыве, просил кассационную жалобу ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" оставить без удовлетворения.
Представитель ОАО Тамбовское СМУ "ВСМ" доводы жалобы отклонил, считая принятые решение и постановление законными и обоснованными.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на неё истца и ответчика, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.06.2014 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ОАО Тамбовское СМУ "ВСМ" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 2923, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями настоящего договора и норм действующего законодательства РФ.
В соответствии с п. 4.1 договора фактически принятое потребителем количество энергии (мощности) определяется на основании показаний средств учета, указанных в Приложении N 2, в порядке, установленном договором.
Снятие показаний расчетных приборов учета осуществляется потребителем (собственником или лицом, осуществляющим эксплуатацию энергопринимающих устройств) и сетевой организацией на 00.00 часов первого дня месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 4.4 договора).
Точкой поставки электрической энергии по договору энергоснабжения является производственная база, расположенная по адресу: г. Тамбов, ул. Урожайная, д. 2д, на которой установлен прибор учета типа Меркурий 230АМ-03, заводской номер 18762273.
10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (в настоящее время ПАО "МРСК Центра", исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
Согласно п. 3.3.1 договора N 1204/09 исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.
Пунктом 4.5 договора предусмотрена обязанность исполнителя в порядке, определенном в Приложении N 7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.
По результатам проведенной ПАО "МРСК Центра" 21.03.2019 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы, замены, допуска в эксплуатацию прибора учета в точке поставки потребителя ОАО Тамбовское СМУ "ВСМ" выявлен срыв пломбы (ЭСО) N 68055092, установленной на дверцах ТТ (акт от 30.05.2014 N 68002880). Кроме того, указано на истечение срока госповерки трансформаторов тока (03.02.2019), что квалифицировано сетевой компанией в качестве безучетного потребления электрической энергии (ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ).
По данному факту составлены акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы, замены, допуска в эксплуатацию прибора учета от 21.03.2019 N 68042305, которым потребителю предписано произвести замену трансформаторов и их поверку, а также акт от 21.03.2019 N 68009124 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.
На основании акта от 21.03.2019 N 68009124 о неучтенном потреблении электрической энергии произведен расчет объема и стоимости безучетно потребленной электрической энергии в объеме 1 356 900 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема - 59 100 кВт*ч) на сумму 9 101 499,03 руб.
Данный объем безучетного потребления принят ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" к начислению потребителю, в связи с чем ОАО Тамбовское СМУ "ВСМ" на указанную сумму к оплате выставлен корректировочный счет-фактура от 30.04.2019 и направлен корректировочный акт приема-передачи электрической энергии от 30.04.2019.
Уклонение ответчика от добровольной оплаты стоимости безучетного потребления электрической энергии послужило основанием для обращения ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" в арбитражный суд с настоящим иском.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
В соответствии с п. 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
Пунктом 137 Основных положений N 442 определено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
В соответствии с п.п. 145, 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Аналогичные положения содержатся в п. 3.1.17 договора энергоснабжения N 2923.
Согласно п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.
В силу п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Пунктом 2 Основных положений N 442 определено, что безучетным считается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) приборов учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно п. 176 Основных положений N 442, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении указаны в п. 193 Основных положений N 442, в том числе установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
В случае отказа лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.
Согласно п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п.п. 195 или 196 настоящего документа (соответственно) в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп. "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре энергоснабжения.
Факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в спорной точке поставки, выразившейся в поврежедении пломбы ЭСО на дверце шкафа ТТ и истечении срока поверки трансформаторов тока, отражен в акте N 68009124 о неучтенном потреблении электроэнергии.
В соответствии с п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации N 6, в обязанности энергоснабжающейя организации входит опломбировка клеммников трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовых цепей расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательных коробок с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решеток и дверц камер, где установлены трансформаторы тока; решеток или дверц камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособлений на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.
Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.
Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета предусмотрено их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.
Спорная пломба N 68055092 установлена на дверце камеры, где установлены трансформаторы тока (акт проверки от 30.05.2014 N 68002880).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на объекте потребителя - ОАО СМУ "Волгостальмонтаж" установлена комплектная трансформаторная подстанция КТП-ТВВ 400/10/0,4 У1 (шкаф распределительного устройства низкого напряжения - РУНН), предназначенная для приема электроэнергии, преобразования и распределения электроэнергии трехфазного переменного тока, которая делится на три отсека: отсек высокого напряжения, отсек низкого напряжения и отсек силового трансформатора.
Отсек распределительного устройства низкого напряжения (РУНН) включает в себя четыре ячейки, оборудованные металлическими запираемыми дверцами.
В отсеке низкого напряжения имеются автоматический выключатель, три трансформатора тока ТТИ-40, измерительные приборы, приборы учета, разъединитель силовой РС-6УЗ.
Разъединитель силовой РС-6УЗ представляет собой три токопровода, установленных на одной раме с основным (общим) валом и приводным рычагом. При вращении вала разъединителя с помощью привода происходит одновременное включение или отключение трех контактных ножей.
Спорная пломба N 68055092 установлена сетевой компанией на металлической глухой дверце центральной вводной ячейки, которая закрывает трансформаторы тока ТТИ-40 и контактные ножи силового разъединителя (механическая часть рубильника), что подтверждается представленным в дело материалами фотосъемки, пояснениями сторон и не оспаривается заявителем.
В связи с отсутствием на данной дверце предусмотренного заводом-изготовителем специального места или приспособлений для опломбирования (заводских проушин, углублений со сквозным отверстием), установка спорной пломбы N 68055092 произведена ПАО "МРСК Центра" путем самостоятельного просверливания металлической дверцы и корпуса КТП и их соединения через эти отверстия роторной пломбой посредством пломбировочной проволоки.
Судом также установлено, что глухая металлическая дверца, на которой установлена спорная пломба N 68055092, закрывает вводную ячейку, в которой конструктивно установлены не только трансформаторы тока, но и ножи силового разъединителя (механическая часть рубильника).
Согласно п. 2.2.39 Правил технической эксплуатации N 6 осмотр РУ без отключения должен проводиться: на объектах с постоянным дежурством персонала - не реже 1 раза в 1 сутки; в темное время суток для выявления разрядов, коронирования - не реже 1 раза в месяц; на объектах без постоянного дежурства персонала - не реже 1 раза в месяц, а в трансформаторных и распределительных пунктах - не реже 1 раза в 6 месяцев. При неблагоприятной погоде (сильный туман, мокрый снег, гололед) или при сильном загрязнении на ОРУ должны быть организованы дополнительные осмотры. Обо всех замеченных неисправностях должны быть записи в журнале дефектов и неполадок на оборудовании, а также информация об этом должна быть сообщена ответственному за электрохозяйство. Замеченные неисправности должны устраняться в кратчайший срок.
Исходя из вышеизложенных требований, учитывая установленные обстоятельства настоящего дела, суд пришел к обоснованному выводу, что, устанавливая роторную пломбу N 68055092 на металлической дверце вводной ячейки, закрывающей ножи силового разъединителя (механическую часть рубильника), ПАО "МРСК Центра" тем самым фактически ограничило потребителю доступ к механической части рубильника, лишив его возможности осуществления контроля за срабатыванием рубильника при осуществлении переключений и отключений при возникновении аварийных ситуаций.
При этом судом установлено, что конструктивно опломбированная дверца является глухой, смотрового окошка или зарешеченной части для обзора не имеет.
Согласно показаниям свидетеля Данилова И.В., опрошенного в ходе рассмотрения дела, конструктивно спорный отсек, в котором была установлена спорная пломба, является секцией главного рубильника 0,4кВ трансформаторной подстанции, а не дверцей камер трансформатора тока. В случае включения либо отключения рубильника потребителю могло потребоваться осуществить контроль за правильностью смыкания-размыкания контактов и работы оборудования, чего он был лишен в результате установки этой пломбы в месте, не предусмотренном действующими нормативными актами.
Кроме того, судом установлено, что Правила технической эксплуатации N 6 допускают пломбирование решеток и дверцей камер, где установлены трансформаторы тока, однако в настоящем случае сами трансформаторы тока NN F42476, F42445, F42444 опломбированы отдельно, что исключает необходимость в дополнительном опломбировании дверцы шкафа учета.
В соответствии с информационными письмами ООО "Электрощит" от 15.04.2020 N 157 и ООО "УПТК Тамбовспецстрой" от 07.04.2020 N 63, являющихся производителями аналогичных комплектных трансформаторных подстанций мощностью от 16 до 2500 кВа, установленных на спорном объекте ответчика, опломбирование дверцы шкафа вводной ячейки в комплектной трансформаторной подстанции КТП ТВВ 400/10/0,4 У1 не допускается, поскольку конструктивной особенностью вышеуказанной КТП является наличие вводного рубильника в ячейке, а в процессе эксплуатации оборудования надлежит обеспечивать доступ 24/7 для ежедневного и планового технического визуального осмотра вводного рубильника для безопасного обслуживания и ремонта электрооборудования.
С целью проверки доводов о наличии или отсутствия вмешательства в работу измерительного комплекса в результате срыва спорной пломбы судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Эксперт-Центр".
Согласно экспертному заключению ООО "Эксперт-Центр" от 10.03.2020 N 546-03/20 несанкционированное потребление электрической энергии возможно при механическом вмешательстве в схему подключения к трансформаторам тока до прибора учета, а также за счет воздействия на счетный механизм прибора учета магнитным полем, либо механически. Без оставления следов эти способы реализовать невозможно, поскольку при попытках осуществления указанных воздействий будут нарушены контрольные пломбы, установленные на элементах системы учета электроэнергии.
Признаки, указывающие на несанкционированное вмешательство в работу узла учета подстанции КТП ТВВ 400/10/0,4 У1 на момент составления акта безучетного потребления от 21.03.2019 отсутствуют; какого-либо вмешательства в узел учета на объекте ответчика не имелось.
Нарушение контрольной пломбы на дверце шкафа вводной ячейки КТП ТВВ 400/10/0,4 У1, установленной неправильно, лишь указывает на возможность осуществления несанкционированного вмешательства в узел учета, но не доказывает фактического осуществления вмешательства в узел учета.
Экспертом также установлено, что соответствии с п. 154 Основных положений N 442 индикаторные пломбы, к которым относятся спорные проволочные роторные пломбы, устанавливаются именно на компонентах системы учета электроэнергии, в связи с чем необходимость установки пломбы на дверце вводной ячейки отсутствует.
Подключение к трансформаторам тока до прибора учета (внутри вводной ячейки, в которой они расположены) без повреждения контрольной пломбы сетевой организации невозможно, поскольку места подключения к ним закрыты прозрачными пластиковыми кожухами, которые соединены между собой единой пломбировочной проволокой. При попытке подключения пломбировочная проволока будет повреждена.
Экспертом отмечено, что в данном случае несанкционированное потребление электроэнергии как механическим, так и бесконтактным способами одинаково невозможно как при целостности, так и при повреждении контрольной пломбы на дверце шкафа вводной ячейки КТП ТВВ 400/10/0,4 У1, поскольку в данном случае не нарушены проволочные или самоклеящиеся (в том числе антимагнитные) контрольные пломбы счетчика на объекте ответчика и трансформаторов тока.
Экспертом также подчеркнуто, что данная комплектная трансформаторная подстанция с имеющейся конструкцией блоков подстанции должна обеспечивать доступ для безопасного обслуживания и ремонта электрооборудования; для обязательных технических осмотров конструктивных элементов питания подстанции, в связи с чем двери всех ячеек такой подстанции должны беспрепятственно открываться в случае необходимости. Для предотвращения доступа посторонних лиц предусмотрено запирание дверей на замок.
Эксперт пришел к выводу, что нарушение целостности только пломбы на двери ячейки РУНН КТП ТВВ 400/10/0,4 У1 при одновременно имеющихся целых пломбах системы учета электроэнергии независимо от обстоятельств данного нарушения целостности не может являться признаком безучетного потребления.
Таким образом, согласно экспертному заключению признаки несанкционированного потребления электроэнергии на КТП ТВВ 400/10/0,4 У1 не обнаружены ввиду наличия различных видов индикаторных пломб (в том числе антимагнитных) на счетчике, целостность которых не нарушена. Изменение схемы подключения к трансформаторам тока конструктивно невозможно без повреждения контрольных индикаторных пломб, устанавливаемых на трансформаторы тока, повреждение которых не выявлено.
Доказательства, свидетельствующие о нарушении экспертом при проведении исследования требований действующего законодательства, наряду с доказательствами содержания в спорном заключении противоречивых или неясных выводов, из материалов дела не усматриваются, и заявителем в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены.
Учитывая, что доказательств, опровергающих выводы эксперта, заявителем жалобы не было представлено, указав на отсутствие сомнений в обоснованности и объективности выводов эксперта, арбитражный суд правомерно признал экспертное заключение ООО "Эксперт-Центр" от 10.03.2020 N 546-03/20 надлежащим доказательством по делу.
В удовлетворении ходатайства ПАО "МРСК Центра" о назначении по делу повторной экспертизы судом отказано ввиду отсутствия правовых оснований, предусмотренных ст. 87 АПК РФ.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу об установлении спорной пломбы N 68055092 с нарушением действующих нормативных предписаний, в ненадлежащем месте, не предусмотренном ни требованиями действующих нормативных актов, ни заводом-изготовителем, и без учета конструктивных особенностей КТП потребителя, в связи с чем у ответчика отсутствовала обязанность по обеспечению ее сохранности.
Иные пломбы, установленные на измерительном комплексе ОАО СМУ "Волгостальмонтаж" нарушены не были, что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.
Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 71 АПК РФ, в отсутствие доказательств вмешательства в работу самого измерительного комплекса, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии достаточных правовых оснований для признания факта нарушения спорной пломбы, в качестве квалифицирующего признака безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика (Определение Верховного Суда РФ от 15.07.2016 N 308-ЭС16-7553).
Материалами дела подтверждено, что точка поставки ОАО СМУ "Волгостальмонтаж", расположенная по адресу: г. Тамбов, ул. Урожайная, д. 2д, оснащена измерительным комплексом, состоящим из счетчика электроэнергии N 18762273 (тип Меркурий 230 АМ-03) и трех измерительных трансформаторов тока ТТИ-40 NN F42476, F42445, F42444, которые в силу п. 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго РФ 22.09.1998, являются элементами единого измерительного комплекса.
Трансформаторы тока NN F42476, F42445, F42444 установлены 30.05.2014 (акт от 30.05.2014 N 68002880).
Согласно представленным в материалы дела паспортам измерительных трансформаторов тока (напряжение 0,66 В тип ТТИ) датой первоначальной поверки трансформаторов NN F42476, F42445, F42444 является 03.02.2014.
Поскольку в соответствии с п. 7.2 паспортов трансформаторов тока их межповерочный интервал составляет 5 лет, суды верно установили, что на момент проведения проверки от 21.03.2019 система учета эксплуатировалась потребителем с истекшим сроком межповерочного интервала трансформаторов тока.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь п.п. 166, 179 Основных положений N 442, пришел к обоснованному выводу о том, что объем неучтенного потребления электроэнергии в этом случае подлежит исчислению, начиная с 03.02.2019 (дата истечения межповерочного интервала трансформаторов тока) по 21.03.2019 (дата составления акта проверки), и составил (за вычетом оплаченного ответчиком объема) 2 766 кВт.ч на сумму 18 915,80 руб., удовлетворив исковые требования в данной части.
В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.05.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2020 по делу N А64-5482/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий
М.В.Шильненкова
Судьи
С.Г.Егорова
И.В.Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
