Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 декабря 2020 года №Ф10-5024/2019, А36-14410/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2020 года Дело N А36-14410/2018
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,
судей Бессоновой Е.В., Смолко С.И.,
при участии представителей:
от индивидуального предпринимателя Морозова Александра Алексеевича (ОГРНИП 304482216200154, ИНН 482402877661, г.Липецк) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (ОГРН 1074823008501, ИНН 4822001396, ул.Интернациональная, д.6, г.Липецк, 398050) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Липецка (ОГРН 1044800221487, ИНН 4824032488, ул.Интернациональная, 5, г.Липецк, 398050) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области на решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.03.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2020 по делу N А36-14410/2018,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Морозов Александр Алексеевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (далее - Пенсионный фонд, Учреждение, ОПФР в г.Липецке) в течение 10 дней со дня вступления решения Арбитражного суда Липецкой области в законную силу принять решение о возврате истцу процентов за период с 21.03.2015 по 10.12.2018 в размере 69 455 руб., начисленных на сумму излишне уплаченных страховых взносов; обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Липецка исполнить решение о возврате процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 69455 руб. путем перечисления на расчетный счет предпринимателя в течение 10 дней со дня получения.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 19.06.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2019, требования индивидуального предпринимателя Морозова Александра Алексеевича удовлетворены.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 14.11.2019 решение Арбитражного суда Липецкой области от 19.06.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Липецкой области.
При новом рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Морозов А.А. уточнил заявленные требования и просил обязать Пенсионный фонд в течение десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о возврате процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 13 968 руб. 84 коп. в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ), и направить его в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Липецка; обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Липецка исполнить решение Пенсионного фонда о возврате процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня получения путем перечисления на расчетный счет предпринимателя денежных средств в размере 13 968,84 руб.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 16.03.2020 заявленные требования удовлетворены частично, на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области возложена обязанность в порядке, предусмотренном ст. 21 Закона N 250-ФЗ и частями 11, 17, 20 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в течение десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу совершить действия по начислению в пользу индивидуального предпринимателя Морозова Александра Алексеевича процентов за период с 02.03.2018 по 10.12.2018 в размере 13968 руб. 84 коп. на сумму излишне уплаченных страховых взносов; в удовлетворении заявленного к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Липецка требования отказано; индивидуальному предпринимателю Морозову А.А. из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 284 руб.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2020 решение суда от 16.03.2020 частично изменено. Суд апелляционной инстанции постановилобязать Управление Пенсионного фонда в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ и частями 11, 17, 20 статьи 26 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в течение десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу совершить действия по начислению в пользу индивидуального предпринимателя Морозова А. А. процентов за период с 15.03.2018 по 10.12.2018 в размере 10 944 руб. 67 коп. на сумму излишне уплаченных страховых взносов, в остальной части требования предпринимателя, заявленные к Пенсионному фонду, оставлены без удовлетворения. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе предпринимателю в удовлетворении заявленного требования, указывая, что судами при принятии решения и постановления нарушены требования норм материального права, поскольку излишне уплаченные страховые взносы возвращены предпринимателю по его заявлению от 26.11.2018 в течение срока, установлено статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), а именно в течении одного месяца на основании решения УПФР в г.Липецке от 04.12.2018, принятого после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Липецкой области от 28.08.2018 по делу N А36-3497/2018. Поскольку факт излишней уплаты предпринимателем страховых взносов был установлен решением суда от 28.08.2019, вступившим в законную силу 29.09.2018, начисление процентов, по мнению кассатора, с более ранней даты не имеет правовых оснований.
Кроме того, Пенсионный фонд считает необоснованным вывод суда первой инстанции о возврате предпринимателю из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 284 руб., так как учреждение перечислило 24.09.2019 Морозову А.А. в качестве возмещения судебных расходов 2284 руб. (госпошлина) и 5000 руб. (оплата услуг представителя), а поворот исполнения в этой части отмененного судебного акта не произведен.
Индивидуальный предприниматель отзыв на кассационную жалобу не представил.
В судебное заседание суда округа 01.12.2020, которое продолжено после объявленного перерыва 07.12.2020, представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явились, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов проверена кассационной инстанцией исходя из доводов заявителя жалобы.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление подлежат изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 14.02.2018 предприниматель обратился в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 г.г.
Решением Учреждения от 02.03.2018 N 02-11/1857 предпринимателю отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов, которое было обжаловано в судебном порядке.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Липецкой области от 28.08.2018 по делу N А36-3497/2018 отказ Пенсионного фонда от 02.03.2018 N 02-11/1857 признан недействительным, суд обязал Учреждение устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Морозова путем осуществления в порядке, предусмотренном статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ, возврата излишне уплаченных страховых взносов в общей сумме 200 871 руб., в том числе 111 221 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год, 89 650 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год.
4 декабря 2018 г. Пенсионный фонд принял решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 200 870,15 руб.; денежные средства в указанной сумме зачислены на расчетный счет предпринимателя 10.12.2018.
Посчитав, что Пенсионным фондом возврат излишне уплаченных страховых взносов осуществлен с нарушением установленного Законом N 212-ФЗ срока, предприниматель обратился в Арбитражный суд Липецкой области с требованием к Пенсионному фонду об обязании принять в порядке, установленном статьей 21 Закона N 250-ФЗ, решение о начислении процентов в размере 13 968,84 руб. за период с 02.03.2018 по 10.12.2018.
При новом рассмотрении дела с учетом указанных в постановлении суда кассационной инстанции от 14.11.2019 замечаний суд первой инстанции, руководствуясь положениями частей 11, 17, 20 статьи 26 Закона N 212 (действовавшего до 01.01.2017), статьи 21 Закона N 250-ФЗ, удовлетворил заявленные предпринимателем к Пенсионному фонду требования, согласившись с расчетом заявителя и периодом начисления процентов.
Рассмотрев требование предпринимателя о взыскании с Пенсионного фонда судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., суд первой инстанции, учитывая положения части 2 статьи 110 АПК РФ и правовые разъяснения, изложенные в пунктах 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", признал заявленную сумму судебных расходов обоснованной, однако, с учетом того, что Пенсионный фонд перечислил предпринимателю в возмещение судебных расходов 7284 руб. (5000 руб. за услуги представителя и 2284 руб. расходы по уплате госпошлины), пришел к выводу об отсутствии необходимости повторного взыскания судебных расходов.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, пришел к правильному выводу об изменении решения суда первой инстанции, уменьшив период начисления и сумму процентов, указав, что период, за который подлежат начислению проценты, необходимо определять с учетом требований пунктов 6 и 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, признал обоснованным начисление процентов в сумме 10944,67 руб. за период с 15.03.2018 по 10.12.2018.
В остальной части апелляционный суд согласился с решением суда первой инстанции.
Суд округа считает обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций в отношении правомерности заявленных предпринимателем требований об обязании Учреждения принять решение о начислении процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных страховых взносов, соглашается с правовым обоснованием выводов и расчетом процентов, сделанных судом апелляционной инстанции.
Судами верно учтено, что до 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в соответствии с частью 13 статьи 26 которого заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как определено частью 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).
В случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата (часть 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ).
Судом апелляционной инстанции обоснованно указано, что обязанность по выплате процентов, которая была предусмотрена частью 17 статьи Закона N 212-ФЗ, с 01.01.2017 регулируется положениями части 6.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в силу пункта 14 данной статьи правила, установленные статьей 78, применяются также в отношении страховых взносов.
Поскольку в течение месяца после подачи заявления о возврате (14.02.2018) излишне уплаченные страховые взносы предпринимателю не возвращены, предприниматель вправе требовать уплаты процентов, начисленных за несвоевременный возврат страховых взносов.
Таким образом, апелляционный суд верно уменьшил период, за который подлежат начислению проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных предпринимателем страховых взносов, и, соответственно, посчитал обоснованным обязать орган Пенсионного фонда принять решение о начислении процентов за период с 15.03.2018 по 10.02.2018 в размере 10944,67 руб.
Доводы кассатора о неверном определении судом апелляционной инстанции периода начисления процентов, так как учреждение приняло соответствующее решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Липецкой области от 28.08.2018 по делу N А36-3497/2018, судом округа отклоняются как основанные на неверном толковании норм права, так как указанным судебным актом установлена незаконность отказа в возврате излишне уплаченных за 2014 и 2015гг. страховых взносов, при этом порядок начисления процентов, установленный законом, не ставится в зависимость от даты принятого судебного акта.
Учитывая изложенное, суд округа не усматривает оснований не согласиться с выводом суда апелляционной инстанции, который правильно применил нормы права, регулирующие спорные правоотношения, к установленным по настоящему делу фактическим обстоятельствам.
Однако, суд округа считает, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для решения вопроса о возврате предпринимателю из федерального бюджета излишне уплаченной госпошлины в размере 284 руб. и не указания в резолютивной части решения на взыскание с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя, а суд апелляционной инстанции, несмотря на заявление соответствующего довода учреждением в апелляционной жалобе, необоснованно не исправил судебный акт.
Как следует из материалов дела, при обращении в арбитражный суд предпринимателем Морозовым А.А. была уплачена государственная пошлина в размере 2284 руб.
Требования предпринимателя, заявленные к Учреждению Пенсионного фонда, удовлетворены, в связи с чем, в силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные предпринимателем по уплате госпошлины, подлежали взысканию в пользу предпринимателя с проигравшей стороны.
Однако, судами при решении вопроса о возврате предпринимателю из федерального бюджета 284 руб. излишне уплаченной государственной пошлины не было учтено, что решение суда первой инстанции от 19.07.2019 и постановление суда апелляционной инстанции 30.08.2019 были отменены постановлением суда округа от 14.11.2019, дело было направлено на новое рассмотрение. При этом, имеющимся в материалах дела платежным поручением N 884061 от 24.09.2019 подтверждено исполнение Пенсионным фондом судебных актов о возмещении предпринимателю судебных расходов в общей сумме 7284 руб. по исполнительному листу серии ФС N 031573606, выданному Арбитражным судом Липецкой области 19.06.2019 по делу N А36-14410/2018.
В силу части 1 статьи 325 АПК РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен и принят новый судебный акт о полном отказе в иске, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному акту. Поворот исполнения судебного акта предполагает приведение сторон в первоначальное положение.
При принятии решения от 16.03.2020 суд не учел, что отмененные судебные акты исполнены в части возмещения судебных расходов, однако вопрос о повороте исполнения не разрешен. Исполнение Пенсионным фондом решения суда не свидетельствует о необоснованности и незаконности заявленных требований о взыскании судебных расходов, а служит основанием для указания суда о зачете уплаченной ответчиком суммы в счет исполнения решения суда об удовлетворении заявленного требования.
Учитывая изложенное, оспариваемые судебные акты подлежат изменению, поскольку в резолютивной части решения суда от 16.03.2020 не был разрешен вопрос о судебных расходах, заявленных предпринимателем, а в мотивировочной части судебного акта отражены выводы суда о необходимости отнесения судебных расходов на УПФР в г.Липецке.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.03.2020, оставленное без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2020, по делу N А36-14410/2018 в части возврата ИП Морозову А.А. из федерального бюджета 284 руб. излишне уплаченной государственной пошлины отменить.
Изменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, дополнив резолютивную часть решения суда от 16.03.2020 следующим:
"Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области в пользу индивидуального предпринимателя Морозова Александра Алексеевича судебные расходы, понесенные по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб. и по уплате государственной пошлины в сумме 2284 руб.".
В остальной части постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2020 по настоящему делу оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Г.А. Стрегелева
Судьи
Е.В. Бессонова
С.И. Смолко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка