Дата принятия: 16 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-5023/2020, А35-3715/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2020 года Дело N А35-3715/2019
Резолютивная часть постановления объявлена "10" декабря 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме "16" декабря 2020 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Серокуровой У.В.
судей Нарусова М.М.
Смирнова В.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суровой Т.П.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Щигровский кирпичный завод": председатель Шапочка В.П. - предъявлен паспорт,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель Ильющенко М.В. по доверенности от 09.01.2020,
от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Щигровский кирпичный завод" на решение Арбитражного суда Курской области от 05.06.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2020 по делу N А35-3715/2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Щигровский кирпичный завод" (далее - ООО "Щигровский кирпичный завод", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области, ответчик) о снятии с кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером 46:33:010108:2767 площадью 118,3 кв. м, этажность - 1 этаж (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной в лице филиала по Курской области, государственное унитарное предприятие Курской области "Курскоблжилкомхоз" (далее - ГУП КО "Курскоблжилкомхоз"), Комитет по управлению имуществом Курской области, администрация города Щигры Курской области, Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Курской области от 05.06.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2020, в удовлетворении исковых требований ООО "Щигровский кирпичный завод" отказано.
ООО "Щигровский кирпичный завод" обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Центрального округа, в которой просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить иск.
Кассатор не согласен с оценкой, данной судами имеющимся в деле доказательствам, и сделанными на ее основе выводами. Считает, что в случае снятия с кадастрового учета спорного объекта, данные Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) не изменятся. По мнению заявителя жалобы, отсутствует спор о праве.
В судебном заседании суда округа представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.
Представитель ответчика возражал против ее удовлетворения.
Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание суда округа не направили. Судебная коллегия суда округа проводит судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.
Как установлено судами и следует из материалов дела, за ООО "Щигровский кирпичный завод" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:28:141211:0037 площадью 27953 кв. м по адресу: Курская область, Щигровский район, Охочевский сельсовет.
29.12.2005 зарегистрировано право собственности ООО "Щигровский кирпичный завод" на нежилое здание с кадастровым номером 46:28:000000:361 площадью 121,4 кв. м по адресу: Курская область, Щигровский район, Охочевский сельсовет.
01.06.2018 ООО "Щигровский кирпичный завод" обратилось к ГУП КО "Курскоблжилкомхоз" с просьбой о переносе котельной в другое помещение в связи с планируемой реконструкцией нежилого здания.
15.06.2018 в письме ГУП КО "Курскоблжилкомхоз" сообщило истцу, что нежилое помещение - котельная с оборудованием - по адресу: г. Щигры, ул. Новая Курская, д. 39, площадью 24,8 кв. м, с 30.12.2015 является государственной собственностью и на основании решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 31.12.2015 N 01-19/2171 передано в хозяйственное ведение ГУП КО "Курскоблжилкомхоз".
По мнению истца, поскольку нежилое помещение площадью 24,80 кв. м, расположенное по адресу: Курская область, г. Щигры, ул. Новая Курская, д. 39, пом. II, с кадастровым номером 46:33:010108:2768, является частью нежилого здания площадью 118,3 кв. м с кадастровым номером 46:33:010108:2767, право собственности на которое не зарегистрировано и которое находится на земельном участке с кадастровым номером 46:28:141211:0037, то имеет место кадастровая ошибка, в результате которой принадлежащее ООО "Щигровский кирпичный завод" нежилое здание (столовая) с кадастровым номером 46:28:000000:361 площадью 121,4 кв. м повторно поставлено на кадастровый учет под номером 46:33:010108:2767.
С целью устранения кадастровой ошибки 18.03.2019 ООО "Щигровский кирпичный завод" обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 46:33:010108:2767.
Письмом от 01.04.2019 Управление Росреестра по Курской области сообщило, что в результате анализа документов, хранящихся в реестровых делах, установлено дублирование объектов недвижимости с кадастровыми номерами 46:28:000000:361 и 46:33:010108:2767, а также указало, что поскольку в отношении помещения с кадастровым номером 46:33:010108:2768, расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 46:33:010108:2767, зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием Курская область и право хозяйственного ведения за ГУП КО "Курскоблжилкомхоз", а в отношении нежилого здания с кадастровым номером 46:28:000000:361 зарегистрировано право собственности за ООО "Щигровский кирпичный завод", исключить из ЕГРН дублирующиеся сведения возможно только в судебном порядке.
В ЕГРН содержатся сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:28:141211:37: статус - ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет - 12.04.2006, площадь - 27953 кв. м, местоположение: Курская область, Щигровский район, Охочевский сельсовет, разрешенное использование - для производственных целей, границы установлены, право собственности зарегистрировано за ООО "Щигровский кирпичный завод" 11.09.2006; информации о расположении на данном земельном участке каких-либо объектов капитального строительства не содержится.
В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 46:28:000000:361 в ЕГРН содержатся сведения: статус - ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет - 10.09.2013, площадь - 121,4 кв. м, местоположение: Курская область, Щигровский район, Охочевский с/с, вид объекта недвижимости - здание, назначение - нежилое, право собственности зарегистрировано за ООО "Щигровский кирпичный завод" 29.12.2005.
В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 46:33:010108:2767 в ЕГРН содержатся сведения: статус - ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет - 12.11.2013, площадь - 118,3 кв. м, местоположение: Курская область, г. Щигры, ул. Новая Курская, д. 39, вид объекта недвижимости - здание, назначение - нежилое, сведений о государственной регистрации права на данное здание не имеется. В данном здании расположено нежилое помещение с кадастровым номером 46:33:010108:2768.
В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 46:33:010108:2768 в ЕГРН содержатся сведения: статус - ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет - 12.11.2013, площадь - 24,8 кв. м, местоположение: Курская область, г. Щигры, ул. Новая Курская, д. 39, пом. II, вид объекта недвижимости - помещение, назначение - нежилое, государственная регистрация права произведена за Курской областью, государственная регистрация хозяйственного ведения - за ГУП КО "Курскоблжилкомхоз".
Решением Арбитражного суда Курской области от 18.07.2012 по делу N АЗ5-6128/2012 по иску администрации г. Щигры Курской области к Комитету по управлению имуществом Курской области признано право собственности муниципального образования город Щигры Курской области на помещение II общей площадью 24,8 кв. м в здании лит. А1 по адресу Курская область, г. Щигры, ул. Новая Курская, д. 39.
10.09.2013 здание по адресу: Курская область, Щигровский район, Охочевский сельсовет, на которое зарегистрировано право собственности за ООО "Щигровский кирпичный завод", поставлено на кадастровый учет по акту о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях в связи с осуществлением в отношении данного здания государственной регистрации права. Зданию присвоен кадастровый номер 46:28:000000:361. Согласно сведениям филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Курской области, площадь здания составила 121,4 кв. м, год завершения строительства здания - 1973.
12.11.2013 в рамках проведения работ по исполнению государственного контракта от 30.09.2010 N 120Д "Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов" поставлены на кадастровый учет: здание по адресу: Курская область, г. Щигры, ул. Новая Курская, д. 39, и расположенное в данном здании помещение II общей площадью 24,8 кв. м. Зданию присвоен кадастровый номер 46:33:010108:2767, помещению, расположенному в здании, - 46:33:010108:2768.
Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" по Курской области в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области были переданы характеристики здания и помещения, а также информация о расположении помещения с кадастровым номером 46:33:010108:2768 в здании с кадастровым номером 46:33:010108:2767. Площадь здания, согласно переданным сведениям, составила 118,3 кв. м, год завершения строительства здания - 1960.
29.11.2013 на основании решения Арбитражного суда Курской области от 18.07.2012 по делу N А35-6128/2012 за муниципальным образованием "город Щигры" Курской области зарегистрировано право собственности на помещение II общей площадью 24,8 кв. м, в здании лит. А1, расположенном по адресу: Курская область, г. Щигры, ул. Новая Курская, д. 39.
Суды установили, что решением Щигровской городской Думы от 15.07.2015 N 223-5-РД в государственную собственность Курской области передано муниципальное имущество (теплосетевое хозяйство) для предоставления услуг по обеспечению населения, учреждений и предприятий г. Щигры теплоснабжением. В числе передаваемых в государственную собственность Курской области объектов указано помещение нежилое (Литер А1) по адресу: Курская область, г. Щигры, ул. Новая Курская, д. 39, пом. II (котельная с оборудованием), кадастровый номер 46:33:010108:2768, площадью 24,8 м2, год ввода в эксплуатацию 1999.
Постановлением администрации Курской области от 04.08.2015 N 489-па (в редакции постановления администрации Курской области от 09.11.2015 N 771-па) принято предложение администрации города Щигры о безвозмездной передаче в государственную собственность Курской области объектов теплоснабжения.
На основании решения комитета по управлению имуществом Курской области от 31.12.2015 N 01-19/2171 "О государственном имуществе" помещение (котельная с оборудованием) площадью 24,80 м2, расположенное по адресу: Курская область, г. Щигры, ул. Новая Курская, д. 39, пом. II, с кадастровым номером 46:33:010108:2768 принято в государственную собственность Курской области из муниципальной собственности муниципального образования город Щигры Курской области.
На основании решения комитета по управлению имуществом Курской области от 29.09.2016 N 01-19/1744 "О государственном имуществе" указанный объект закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУП КО "Курскоблжилкомхоз".
Согласно выписке из ЕГРП от 19.10.2016, 15.07.2016 на нежилое помещение площадью 24,80 м2, расположенное по адресу: Курская область, г. Щигры, ул. Новая Курская, д. 39, пом. II, с кадастровым номером 46:33:010108:2768, зарегистрировано право собственности Курской области, а 19.10.2016 - право хозяйственного ведения ГУП Курской области "Курскоблжилкомхоз".
Согласно заключению эксперта от 31.12.2019 объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 46:28:000000:361 и 46:33:010108:2767 располагаются на земельном участке с кадастровым номером 46:28:141211:37.
Объекты недвижимости с кадастровым номером 46:28:000000:361 и с кадастровым номером 46:33:010108:2767 не являются разными объектами недвижимости, в рассматриваемом случае имеет место повторная постановка одного и того же объекта на кадастровый учет.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, ООО "Щигровский кирпичный завод" обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требования истца, суды двух инстанций правомерно руководствовались следующим.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
При этом в силу пункта 4 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.
В ходе рассмотрения дела Управление Росреестра по Курской области относительно возможности снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 46:33:010108:2767 пояснило, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности и на здание с кадастровым номером 46:28:000000:361, и на помещение с кадастровым номером 46:33:010108:2768 (противоречие права), фактически расположенное в данном здании, а по сведениям ЕГРН - в объекте недвижимости с кадастровым номером 46:33:010108:2767.
Согласно части 7 статьи 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.
Суды пришли к выводу о том, что в случае снятия с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 46:33:010108:2767, в силу прямого указания закона одновременно необходимо осуществить действия по снятию с государственного кадастрового учета помещения с кадастровым номером 46:33:010108:2768, у которого с момента постановки на государственный кадастровый учет установлена связь со зданием с кадастровым номером 46:33:010108:2767, и прекратить зарегистрированное право собственности Курской области и право хозяйственного ведения ГУП КО "Курскоблжимкомхоз" на помещение с кадастровым номером 46:33:010108:2768, в связи с чем в данной ситуации будут затронуты права и законные интересы правообладателей, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН.
Суды установили, что здание, расположенное по адресу Курская область, г. Щигры ул. Новая Курская, д. 39, принадлежит нескольким правообладателям: ООО "Щигровский кирпичный завод", Курской области и ГУП КО "Курскоблжилкомхоз". При этом за ООО "Щигровский кирпичный завод" право зарегистрировано на основании свидетельства о собственности N 41 от 26.07.1993, выданного ранее передачи в муниципальную собственность г. Щигры помещения котельной.
Анализ реестровых дел позволил судам придти к выводу о том, что именно вследствие регистрации права ООО "Щигровский кирпичный завод" на все здание, а не помещения в здании, не переданные в муниципальную собственность г. Щигры, здание оказалось дважды учтено в сведениях ЕГРН.
ООО "Щигровский кирпичный завод" при осуществлении государственной регистрации права в 2005 году представило свидетельство о собственности N 41 от 26.07.1993, в то время как передача указанного помещения в муниципальную собственность г. Щигры, согласно решению Арбитражного суда Курской области от 18.07.2012 по делу N А35-6128/2012, состоялась 05.12.2002.
Таким образом, суды пришли к верному выводу о том, что установить связь помещения с кадастровым номером 46:33:010108:2768 со зданием с кадастровым номером 46:28:00000:361 без прекращения зарегистрированного права на здание невозможно в силу части 1 статьи 14, частей 5, 6 статьи 41 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
Поскольку снятие с кадастрового учета здания с кадастровым номером 46:33:010108:2767 приведет к одновременному снятию с государственного кадастрового учета помещения с кадастровым номером 46:33:010108:2768 и прекращению права на него, судами двух инстанций сделан правомерный вывод о том, что такое снятие с кадастрового учета затрагивает права субъекта Российской Федерации - Курской области, которому указанное помещение принадлежит на праве собственности, а также права ГУП КО "Курскоблжилкомхоз" за которым зарегистрировано право хозяйственного ведения на помещение.
Пункт 28 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, содержит указание на то, что возникший спор о праве или межевой спор не может быть разрешен лишь посредством удовлетворения требования о снятии земельного участка с учета, заявленного обществом к органу кадастрового учета.
Установив, что в рассматриваемом случае спорные объекты являются объектами капитального строительства, суды пришли к верному выводу о том, что между участвующими в деле лицами усматривается спор о праве в отношении помещения с кадастровым номером 46:33:010108:2768.
Таким образом, судами сделан обоснованный вывод о том, что спор о праве не может быть рассмотрен без привлечения к участию в деле в качестве ответчика собственника помещения в спорном здании.
Судами приняты во внимания пояснения ответчика о том, что в случае разрешения спора о праве объект недвижимости с кадастровым номером 46:33:010108:2767 возможно снять с государственного кадастрового учета в судебном порядке, а также во внесудебном порядке в результате осуществления действий по исправлению ошибок в ЕГРН при одновременном обращении правообладателей помещений в здании с заявлениями в орган регистрации прав, а также учтено, что в ходе рассмотрения дела истцу судом предлагалось уточнить заявленные требования, однако он настаивал на рассмотрении имеющихся требований к Управлению Росреестра по Курской области.
Исследовав и оценив фактические обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суды двух инстанций правомерно отказали в иске.
Приведенные в кассационной жалобе доводы по своей сути направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств.
Убедительных доводов, основанных на доказательной базе и позволяющих отменить или изменить оспариваемые решение и постановление, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судами доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.
В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Курской области от 05.06.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2020 по делу N А35-3715/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий У.В. Серокурова
Судьи М.М. Нарусов
В.И. Смирнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
