Дата принятия: 10 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-4944/2020, А83-12747/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2020 года Дело N А83-12747/2019
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Радюгиной Е.А.
Судей
Бутченко Ю.В.
Смотровой Н.Н.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Фирма Коррида" (298404, Республика Крым, Бахчисарайский район, г. Бахчисарай, ул. Фрунзе, д. 99, ОГРН 1149102093491, ИНН 9104002030)
Морозова Н.Б. - представителя (дов. от 01.02.2019 N 2-Н, пост.)
от отдела судебных приставов по Бахчисарайскому району Управления ФССП России приставов по Республике Крым (298403, Республика Крым, Бахчисарайский район, г. Бахчисарай, ул. Калинина, д. 1)
от Управления ФССП России по Республике Крым (295034, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, д. 81)
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма Коррида" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 13.12.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2020 по делу N А83-12747/2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Фирма Коррида" (далее - ООО "Фирма Коррида", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий отдела судебных приставов по Бахчисарайскому району Управления ФССП России по Республике Крым (далее - Бахчисарайский ОСП) в рамках исполнительного производства N 17724/19/82008-ИП по принудительному списанию с расчетного счета общества инкассовым поручением от 21.06.2019 N 1 денежных средств в размере 160 500 руб. (с учетом уточнения заявленных требований).
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 13.12.2019 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны незаконными действия Бахчисарайского ОСП по принудительному списанию с расчетного счета общества инкассовым поручением от 21.06.2019 N 1 денежных средств в размере 10 500 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2020 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Фирма Коррида" просит решение и постановление судов в части отказа в признании незаконными действий Бахчисарайского ОСП, ссылаясь на нарушение при их принятии норм материального права, и принять в указанной части новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора Бахчисарайского района Республики Крым по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности по Бахчисарайскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы по ГУ МЧС России по Республике Крым Савченко А.А. от 21.05.2018 N 7/2018/36 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 30.10.2018 по делу N 12-137/2018, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда Республики Крым от 12.02.2019, постановление от 21.05.2018 N 7/2018/36 оставлено без изменения, жалоба ООО "Фирма Коррида" без удовлетворения.
19.04.2019 судебным приставом-исполнителем Бахчисарайского ОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 17724/19/82003-ИП по взысканию штрафа в сумме 150 000 руб. с ООО "Фирма Коррида".
03.06.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с общества в размере 10 500 руб.
26.06.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя произведено распределение денежных средств, списанных с расчетного счета общества инкассовым поручением от 21.06.2019 N 1, путем перечисления средств в счет погашения долга взыскателю УФК по Республике Крым (ГУ МЧС России по Республике Крым) в сумме 150 000 руб. и в доход бюджета исполнительский сбор в сумме 10 500 руб.
28.06.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено фактическим исполнением.
Полагая, что действия Бахчисарайского ОСП по списанию в принудительном порядке денежных средств с расчетного счета общества в сумме 160 500 руб. не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, ООО "Фирма Коррида" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными действий Бахчисарайского ОСП по списанию в принудительном порядке с расчетного счета общества денежных средств в размере 150 000 руб., суды первой и апелляционной инстанции обоснованно руководствовались следующим.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 для признания решения и действий должностного лица незаконными необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми решением и действием прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ)).
Согласно пунктам 11, 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона N 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ.
В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, закрепленных в части 2 статьи 12 Закона N 118-ФЗ, части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ.
Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделен правом осуществлять меры принудительного исполнения, перечисленные в части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ.
Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).
Взыскание на имущество должника обращается в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, и обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (части 2, 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).
Действия по исполнению исполнительного документа совершаются, а соответствующие постановления выносятся судебным приставом-исполнителем в пределах предусмотренных Законом N 229-ФЗ полномочий и на основании имеющихся у судебного пристава-исполнителя документов о размере задолженности.
При этом перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2 статьи 70 Закона N 229-ФЗ).
Применительно к данному случаю, судебный пристав-исполнитель, установив, что требования исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок обществом не исполнены, принял меры по принудительному взысканию суммы задолженности, а именно штрафа в размере 150 000 руб., на основании инкассового поручения от 21.06.2019 N 1 о принудительном списании денежных средств с расчетного счета ООО "Фирма Коррида".
Указанные действия судебного пристава соответствуют положениям статьи 70 Закона N 229-ФЗ.
В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что постановление от 19.04.2019 о возбуждении исполнительного производства им не получено и о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства ООО "Фирма Коррида" не было известно.
Между тем, установленное в рассматриваемом случае судами нарушение порядка направления обществу постановления о возбуждении исполнительного производства не является основанием для признания принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения не соответствующими закону и нарушающими права ООО "Фирма Коррида", поскольку отсутствие у общества, как у должника, осведомленности о возбужденном в отношении него исполнительном производстве является лишь основанием для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по привлечению должника к ответственности в виде исполнительского сбора.
В связи с изложенным отклоняется довод ООО "Фирма Коррида" о непредоставлении ему судебным приставом-исполнителем возможности добровольно уплатить сумму административного штрафа, что, по мнению общества, свидетельствует о незаконности списания указанной суммы в принудительном порядке, как основанный на неверном толковании норм процессуального права.
В части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по принудительному списанию суммы исполнительского сбора требования ООО "Фирма Коррида" судами удовлетворены.
Вместе с тем ООО "Фирма Коррида" в материалы дела не представило доказательств наличия объективных препятствий для уплаты назначенного штрафа в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства от 19.04.2019, учитывая, что постановление об административном правонарушении от 21.05.2018 N 7/2018/36 признано законным судебными инстанциями в рамках дела N 12-137/2018.
Поскольку судами при рассмотрении дела установлено, что отсутствует необходимая совокупность оснований, являющихся в силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательными для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части.
Доводы, изложенные ООО "Фирма Коррида" в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены ими, как основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, а выражают лишь несогласие с ними, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить основанием для отмены оспариваемых судебных актов.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Крым от 13.12.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2020 по делу N А83-12747/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма Коррида" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Е.А. Радюгина
Судьи Ю.В. Бутченко
Н.Н. Смотрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
